2024年以来，翼城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，扎实推进法治政府建设，为加快推进翼城高质量发展提供有力法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、着力强化统筹，法治政府建设纵深推进

坚持党对法治建设的领导，坚决扛牢法治建设第一责任人责任，将法治建设纳入经济社会发展大局，始终坚持依法治县，推动我县各项工作全面纳入法治轨道。一是严格落实法治政府建设年度报告制度。组织各乡镇人民政府、县政府所属工作部门、实行垂直管理部门提交了2023年法治政府建设年度报告，整理汇总形成《翼城县2023年法治政府建设年度报告》，报请县政府常务会议审核通过，以上均在县政府门户网站公开。二是圆满完成法治建设和领导干部年终述法考核工作。对全县9个乡镇、34个执法单位、41个党群事业单位2023年法治建设工作和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况进行全面考核，听取领导干部述法报告，并对各单位领导班子主要负责人法治建设履职成效进行测评，覆盖率达100%。三是开展法治化营商环境建设督察整改工作。省委依法治省办督察组对临汾市法治化营商环境建设情况开展调研式督察，我县严格对照督察反馈问题，落实整改方案，制定整改措施，逐一对账销号，不断优化法治化营商环境。四是部署落实全面依法治县工作。进一步总结2023年依法治县委员会工作，研究部署我县2024年全面依法治县各项工作，由依法治县委员会主任高雅铭同志主持召开了全面依法治县委员会第七次会议，听取了2023年依法治县工作汇报，审议通过了《翼城县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》等文件，并向各单位下发，督促其及时部署落实。

二、紧抓重点环节，法治化营商环境持续优化

牢牢锚定关键环节，以法治为坚实保障，全方位、深层次推动营商环境持续优化升级，激发市场主体活力，厚植高质量发展沃土。

（一）政务服务水平全面提升。出台完善了首问负责制、一次性告知、一窗受理、自助服务、帮办代办领办等制度。为企业提供“主动上门、提前介入、专人服务、全程跟踪”的全代办服务模式，2024年累计全代办投资项目146个，其中产业类项目102个、基础设施类项目18个、社会民生类项目26个。设立翼城县营商环境投诉举报监督专线，通过举报箱、“办不成事”反映窗口、“12345”热线转办等渠道，受理群众投诉举报，不断加大问题督办力度，2024年共督办“12345”热线平台反映涉及营商环境的问题28个，督办群众反映诉求问题298个，整改完成286件，完成率达96%。督办“办不成事”反映窗口问题4个，均已妥善解决。

（二）审批流程进一步优化。对涉及企业开办、工程建设项目审批等重点领域的行政审批事项进行全面梳理，进一步简化审批环节，减少申报材料，压缩审批时限。梳理明确审批事项270项，承诺时限由法定的6710天压缩至1029天，压缩比达到84.66%。县级149个常办事项中已有118个事项达到全国最短时限，占比达到79.2%。同时，推行并联审批、告知承诺制等审批方式，加强部门间协同配合，提高审批效率。如在工程建设项目审批中，实行规划、消防、人防等部门并联审批，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。

（三）“互联网+监管”工作持续推进。落实省、市、县关于“互联网+监管”工作的各项部署要求，紧扣山西省“11243”系统建设目标，2024年度先后组织召开了3次专题推进会议，狠抓《山西省“互联网+监管”系统监管履职情况评估评价体系》指标落实，推动我县此项工作走在全市前列。2024年，全县各监管部门通过山西省“互联网+监管”系统汇聚监管业务数据33,598条，监管事项覆盖率73.76%，整体工作位列全市“第一方阵”。

三、严格依法行政，政府公信力不断增强

坚持依法行政不动摇，推动政府在法治轨道上稳健履职，以实际行动彰显法治力量，持续提升政府公信力，筑牢与民众的信任基石。

（一）着力提升行政决策质效。积极落实重大行政决策程序规定，依法向社会公布《2024年度县政府重大行政决策事项目录》。对政府及政府办制发的行政规范性文件严格进行合法性审核。2024年共完成规范性文件审核11件，政府常务会议题审议15件，确保重大行政决策的合法性。

（二）着力规范行政执法行为。一是根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省市提升行政执法质量三年行动实施方案，制定出台了《翼城县提升行政执法质量行动计划实施方案（2024-2025）》《翼城县2024年度行政执法协调监督工作方案》，明确了提升行政执法工作的20项具体任务、42项工作举措。二是围绕行政执法队伍建立运行情况、法律法规贯彻落实情况、行政执法“三项制度”落实情况等开展了为期四个月的监督检查，对自然资源局、应急局、交通运输局、人社局、文旅局等5个单位的25本案卷进行了集中评查，发现问题37个，均已反馈并要求整改。三是根据《山西省司法厅关于反馈省直部门对赋权乡镇（街道）行政执法事项评估建议的通知》要求，结合我县评估意见，多次组织各乡镇与县直部门对接，重新核定了各乡镇承接具体事项清单，各乡镇承接执法事项由原来的491项调整为264项，减少227项，压减率为46.2%。

（三）着力发挥行政复议效能。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，对全县重大、疑难、复杂的行政复议案件进行会商、研究、审查，根据工作需要参与具体行政复议案件的评议审理。2024年，共办理行政复议案件35件，均已全部办结。

四、树牢法治理念，普法依法治理工作卓有成效

深植法治理念于社会肌理，在普法依法治理的征程中，精心谋划、不断创新，大力弘扬法治精神。

（一）全力营造法治宣传氛围。一是开展“文明普法·知法明理”专题普法，利用“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等关键时间节点，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，传递司法行政正能量。2024年，开展法治宣传活动80余次，发放宣传资料万余份。二是严格落实“法治副校长”制度，开展“知法明理·平安成长——法治进校园活动”，全县中小学校举行法治副校长讲座134次，听讲学生达27,800人次，举办预防校园欺凌普法短剧——《天空的颜色》放映式，召开“预防校园欺凌，法治护航成长”座谈会，引导师生充分认识预防校园欺凌的重要意义，为青少年的健康成长保驾护航。三是积极推进新媒体普法平台建设，参加临汾音乐广播《法治在心中》直播节目，推广以《经纬剧场》为特色的普法模式，充分利用《经纬剧场》“翼城司法”微信公众号和抖音平台普法，积极推送与群众生活密切相关的法律知识，不断提高宣传的覆盖面和影响力。2024年共推送法律知识信息700余条，发布普法短视频120期，拍摄《经纬剧场》短片12期，不断提高宣传的覆盖面和影响力。

（二）深入推进人民调解工作。一是以“化解矛盾纠纷·助力转型发展”专项行动为契机，对各类矛盾纠纷和民生诉求开展持续排查与梳理，坚持抓早、抓小、抓苗头，有效从源头上预防和化解各类矛盾纠纷。2024年，共调解矛盾纠纷共计954件。二是强化“以案释法”制度落实。推送人民调解案例5篇，其中里砦司法所调解的一起关于生产经营类纠纷被山西省电视台“小郭跑腿”普法栏目组采用并推介播出，南梁镇程公村基层调解经验被山西省电视台《调解“晋”行时》特别栏目报道，人民调解知晓率不断扩大。三是开展人民调解案卷评查工作。组织案卷评查小组到各调解组织开展案卷审核工作，对于符合条件的人民调解案卷做到“应补尽补”，人民调解员工作积极性不断提高。2024年，共发放“以案定补”资金13万余元。

（三）不断创新基层治理模式。持续坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，创新推行“0357—翼心办”服务模式，扎实做好全科网格“织、联、调”三篇文章，法、检、公、司等多部门联动排查化解各重点领域的矛盾纠纷和安全隐患，各村党群议事会发挥好政策解读、决策议事、疏导情绪、凝心聚力“四种功能”，充分发挥“翼安宁”公共法律服务一码通平台作用，实施“1+2+12+N”诉源治理工作法，专业力量持续下沉，最大限度减少社会矛盾纠纷，不断提升基层治理水平，全力维护社会稳定。2024年，我县王庄、里砦、南梁三个司法所被确认为山西省“枫桥式”司法所，南梁派出所被命名为临汾市“枫桥式公安派出所”。

五、聚焦群众需求，公共法律服务惠企惠民

坚持以群众需求为导向，以法律服务为抓手，为群众提供普惠、高效、便捷的公共法律服务。一是聚力民生实事，免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程扎实推进。根据《临汾市2024年免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程实施方案》《翼城县2024年“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”实施方案》通知要求，全年为我县人民群众提供优质、高效、便捷的免费法律咨询2100人次，2024年为群众提供免费法律咨询2524人次，完成率120.19%，群众满意度达100%；为特殊群体提供无偿民事、刑事诉讼代理和刑事辩护50件，结案50件，结案率100%。二是深挖企业需求，持续开展送法入企服务工作。发挥法律服务队伍专业优势，为企业上门提供免费法律咨询、法律体检等服务，助力企业健康发展，抽调优秀律师、法律工作者31人组建优化营商环境法律服务团，先后深入翼城县唐霸壹号建设项目工程、翼城县第二污水处理厂项目建设工地对企业劳务用工与农民工劳动合同签订情况进行了全面法律体检。组织各乡镇司法所携值班律师前往翼城晋益钢结构有限公司、山西锻造厂等辖区内26家企业开展免费法律服务活动55次，围绕企业难点、痛点问题提供精准法律服务，为企业健康发展保驾护航。

六、强化队伍建设，基层法治水平不断提高

一是抓牢“关键少数”。将习近平法治思想以及各类法律法规纳入县委理论学习中心组重点学习内容，列入乡科级干部进修班、中青年干部培训班、政法干警政治轮训等干部教育培训课程，系统解读习近平法治思想，引导广大党员干部进一步学懂弄通做实习近平法治思想。二是抓牢“关键部门”。强化行政执法人员管理与培训，一方面加强行政执法人员资格管理。2024年度新申领行政执法证件33人，换发执法证件2人，因工作变动等原因注销执法证件23人，通过行政执法资格考试，从源头上严把执法人员资格关。另一方面组织全县执法单位开展54个学时的公共法律知识线上培训，提升行政执法人员法律素养，规范行政执法行为，促进严格规范公正文明执法。三是抓牢“关键基础”。严格落实村（居）法律顾问工作制度，累计配备村（社区）法律顾问45名，村（社区）“法律明白人”641人。组织开展人民调解员、法律明白人、妇联、网格员等线下专题培训9期，线上培训23期，主要围绕民法典、农民工欠薪、调解条例、行政调解、法律援助等与群众生活息息相关的法律法规，不断提升基层工作人员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。

2024年以来，我们在法治建设上取得了一定进步，但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足，如部分领导干部法治意识和能力有待提高，学法用法“领头雁”作用发挥不够充分；一些领域行政监管和服务不够到位，综合行政执法改革还需进一步深化，执法工作质效与人民群众新期待相比仍有一定差距。针对以上存在问题，在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升依法行政能力和水平，扎实推进依法行政，加强法治政府建设。

七、下一步工作计划

（一）坚持党的全面领导，压紧压实法治建设第一责任人职责。树牢“一把手抓法治”的思想，围绕法治建设重点工作，合理谋划部署，完善约束机制，增强学法实效，落实述法成效。坚持完善常态化法治督察机制，持续跟踪问效，切实传导督察压力，压实基层法治建设主体责任，提高依法治县工作质效。

（二）政府职能依法规范履行，提高依法行政水平。严格执行重大行政决策有关规定，不断强化重大行政决策法定程序的刚性约束，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化，持续规范和加强行政复议应诉工作，深化行政执法协调监督，加大法治教育培训力度，创新干部法治教育培训模式，不断提高执法队伍的业务素质，全方位推进依法行政。

（三）优化法治化营商环境，大力提升政务服务效能。以“高效办成一件事”为牵引，推动各类政务服务事项全面进驻大厅、集中办公，深化“综合窗口”“一网通办”改革，确保企业群众办事“一门一窗一网一次办”。梳理编制4.0升级版办事指南，推进办事流程标准化，持续降低经营主体制度性交易成本和经营成本，切实保护各类企业主体合法权益，接续打造一流法治化营商环境，不断提升项目建设质效，夯实壮大县域经济的基础支撑。

（四）增强全民法治观念，营造良好法治氛围。把学习宣传和贯彻实施习近平法治思想作为当前的一项重要政治任务来抓。结合“法律七进”、宪法宣传日等重要时间节点，统筹开展法治思想宣传教育活动。创新宣传形式和活动载体，通过微信、抖音等新兴媒体与研讨会、培训班传统学习模式相结合，深入开展法治思想宣讲系列活动，以多形式、分层次、全覆盖的培训宣传活动提升法治工作质效。