今年来，南唐乡人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以共建共治共享为导向，不断加强法治政府建设，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，不断增强依法行政意识，不断规范行政决策，完善行政监督。现将全乡法治政府建设工作情况总结如下：

一、2024年工作开展情况

（一）“三个措施”强化组织领导，推进法治化建设

南唐乡坚持党对法治工作的领导，把依法治乡、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项工作落实。

一是加强党对法治建设的领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立由党委书记、乡长为组长，党委副书记为副组长，乡综治办、综合行政执法队、各站所、村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，结合实际，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各站所协同推进的工作格局。

二是强化统筹谋划。将法治建设纳入乡年度工作计划和绩效考核体系，研究部署重点任务，及时解决工作推进过程中的难题，确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进，进一步压紧压实各村党支部主干履行推进法治建设第一责任人职责，激发法治建设内生动力，同时为各村法治工作提供坚实的制度保障与人力、物力、财力支持，激发各村干部参与法治建设的积极性与主动性。

三是法治建设同全面从严治党相结合。把好党员入口关，坚持严格履行发展程序，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，确保党员发展“不走偏”。常态化推进党风廉政建设，推动党员干部谈心谈话常态化。坚持三务公开监督检查制度，每季度由纪委牵头进行检查和通报，推动三务公开规范化。完善三重一大制度，严格落实末位表态制，推动重大事项公开化民主化科学化。

（二）“四项机制”树立法治思维，夯实法治建设根基

为提升法治建设水平，通过完善四项学习机制，将法治学习从上到下一以贯之，营造学法懂法用法浓厚氛围，提升“关键群体”法治素养。

一是领导干部带头学。抓住领导干部“关键少数”，每月通过开展集中学法活动，由党委理论学习中心组组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规，有效提升领导干部法治思维和依法办事能力，发挥模范带头作用。

二是机关干部系统学。利用每天晨会前三十分钟，开展机关成员集体学法用法大课堂，系统化学习各类法律知识，同时开展年度法治理论知识考试，切实提升干部职工的法治意识和解决问题的能力。

三是党员联动深入学。每月1号，各村级党支部，开展党员学习夜课堂，由村主干带领党员学习依法治国理论知识，提升农村党员学法用法意识，增强学习主动性，全面提高党员素养。

四是专业队伍集中学。为进一步提高南唐乡人民调解员、网格员、法律明白人的业务水平，加强业务技能与质量，组织开展南唐乡人民调解员、网格员暨法律明白人培训会，推动基层矛盾纠纷依法化解。

（三）“三个办法”深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是不断增强法治宣传广度。通过开展集中普法宣传活动，采用群众喜闻乐见的形式，线上线下双向发力，将黑板报、宣传横幅、微信群、视频号作为宣传的重要载体，推动普法资源和力量向一线下沉、向末端延伸，大力营造尊法、学法、守法、用法新风尚，助力提升村民法治观念和社会治理水平。

二是不断增强法治宣传精度。利用高考志愿服务点人员集中的特点，组织开展反非法集资和电信诈骗活动，发放宣传页2000余份。利用“村村响”广播、网格化服务平台走访入户，增加“翼安宁”一码通知晓率，进一步加强法治宣传，让法治知识传达到各个村民小组，确保村不漏户、户不漏人，让每一位村民群众知法懂法守法。

三是不断提升法治宣传高度。结合全民国家安全日、国际禁毒日、国家宪法日等特殊节点和预防电信诈骗等重点工作，联合司法所、派出所等单位，开展进站所、进企业、进学校“三进”集中宣传活动10余次、发放宣传资料8000余份，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识，切实增强群众尊法学法守法用法意识，在全乡营造出浓厚的法治氛围。

（四）“三个措施”推动依法执政，确保行政权力规范运行

一是加强综合行政执法能力。通过精准赋能、靶向发力、提升效能，努力打造精准执法、高效运行的执法格局，推动综合行政执法提质增效。1、多部门联合执法。定期召开综合行政执法学习工作会议，今年来，共组织乡镇执法队集体学习相关法律法规和相关政策24次，行政执法车出动150次，全乡食品安全督查508次，通过联合国土、环保、市场等站所发放并组织学习27+25项执法事项清单，对辖内存在的安全生产、食品安全、违建、环卫等问题进行实时监管。2、多方队伍吹哨。按照“网格员吹哨、执法队报到”机制，动员南唐专职巡逻队、网格员、专职网格长等联防联治力量吹哨发现问题，执法队第一时间到达现场，第一时间制止违法行为，既减小了执法成本，又避免了因执法不及时而引起的社会矛盾和信访问题。3、强化重点执法。今年来，执法队对野外用火、焚烧秸秆等违规违法行为重拳出击，共查处野外点火8起，处罚5500元，打击私挖盗采1起，已移送县公安局，查处3起乱倒垃圾，处罚400元，有力维护人民群众生命财产安全，推动了人居环境持续向好的局面。

二是加强依法执政公开运行。完善领导信访下访制度，建设人大代表一站两点联络站，强化政协信息员民意收集作用，及时公布政务信息，畅通党内监督、社会监督、群众监督渠道，今年来，乡人大共提出有建设性意见建议11条，充分保证了群众依法行政知情权、参与权。

三是充分发挥法律顾问作用。坚持重大行政决策“不经法律顾问审核，乡政府领导不签发”的原则，乡政府发布的规范性文件全部经过合法性审查。同时在重点信访案件化解，重大突发事件处置过程中，由法律顾问把好法律关，进行风险评估后再做处置决定。今年来，法律顾问共提供法律服务10次。

（五）“三个实招”推进矛盾纠纷化解，深化基层治理效能

为了持续依法行政，防范和化解社会矛盾，今年，南唐乡紧抓信访积案旧案、基层矛盾纠纷化解、国家政治安全隐患排查三个重点，助力基层治理工作走深走实。

一是一个联盟化难题，处置信访积案。南唐乡充分利用“调解联盟”现场说事儿议事机制，整合乡镇干部、派出所民警、司法所、法律顾问、各村网格员、调解员和老干部，聚集合力，通过多元融合，变“单打独斗”为“协调共治”，实现情法理融合，人民调解、司法调解和行政调解相融合，德治自治法治融合共治，真正缓解乡村两级信访工作压力。今年以来，共开展“调解联盟”现场议事2场，解决乡重点信访积案问题2个。同时本着控增量、化存量的原则，对五年来处理过的信访案件开展回头看，对于案结事未了的案件重新研判，本着矛盾不消除不放手的原则，认真把脉会诊，通过各种办法从各种资源中寻找突破口，从根源上消除各种不稳定因素。

二是全科网格覆盖，化解基层纠纷。南唐乡紧紧围绕网格化服务管理工作，打造网格铁军，立足全科网格建设，加强网格考核，今年各网格员共开展交通劝导累计8517次，上报解决各项隐患信息1800条。化解各村矛盾纠纷从基层治理末端、矛盾源头抓起，贯通社会治理末梢神经，将辖内18个网格划分为355个微网格，以“社会治安集中整治”、“化解矛盾风险 维护社会稳定”等专项行动为抓手，制定工作方案，开展基层矛盾大调研大起底集中排查活动，组织网格员全面摸排社会矛盾纠纷，同时围绕各村特色，打造“太傅调解室”、“诗韵调解室”等14个矛盾纠纷调解室，充分发挥人民调解员队伍作用，将“小矛盾、小纠纷、小苗头、小口角、小信息”等小问题化解在基层。今年来，有效处理各类矛盾纠纷120余件，真正做到动态有人关注、情况有人收集、问题有人报告、矛盾有人化解，变“群众上访”为“主动下访”，最大限度把矛盾纠纷解决在网格内。通过考核，评选出两名最美网格员，其中北唐村网格员荣获“翼城最美网格员”活动冠军，两名网格员在“三八”表彰中荣获三八红旗手荣誉称号。

三是守好安全底线，扎实推进治安集中整治。充分发挥网格员作用，扎实开展反邪教工作，落实重点人员包保责任，掌握思想动态，做好教育工作，动员和组织广大群众线上线下同步开展反邪教签名活动，完成签名答题1400余人次。开展扫黑除恶常态化问题线索摸排，坚持每季度一次履责督导谈话，统筹农村生活生产时间，打造夜课堂，组织学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》相关知识，同时鼓励群众积极提供有组织犯罪及涉黑涉恶违法犯罪线索，自觉参与到扫黑除恶斗争中来。扎实开展命案防控专项行动，真正将矛盾发现在萌芽状态，今年，未发生民转刑命案案件。

二、2024年法治政府建设存在的不足

（一）基层法治力量仍然相对薄弱。工作人员法治能力有待提升，依法行政、依法办事方面仍有不足，专业能力还有待提高，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足。

（二）普法宣传不到位。法治宣传教育还没有完全入脑入心，深入群众程度不够，群众法律意识亟待提高，宣传效果还需进一步提升。

（三）法治建设工作创新力度还不够。法治建设的创新工作、亮点工作不突出不明显，谋划推进的过程中，站位还不够高、思考还不够多。

三、下一步工作措施

（一）抓学习、强理论，牢固树立法治理念。

加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，注重通过法治实践，促进乡、村两级干部做尊法、学法、守法、用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）抓宣传、强教育，增强群众法治意识。

坚持把法治宣传教育纳入乡年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。

（三）抓创新、强监督，推进政府行政“法治化”。

进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化协同治理实践。完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

南唐乡人民政府

2025年1月8日