今年以来，在市生态环境局和县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平法治思想的重要指示精神，坚持以改善环境质量为核心，加强文明公正执法，科学民主决策等，取得了积极的成效，提高了自身的依法行政能力，促进了全县法治政府建设工作。现将我局法治政府建设2024年度报告如下：

一、主要做法和措施

（一）夯实组织机构

一是加强组织领导。我局始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，及时成立了以局党组书记、局长为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各股室单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法规督察股，具体负责法治政府建设日常事务工作。通过主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室单位各司其职，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。

二是制定职责清单。今年来，我局结合环保工作实际，及时制定了推进法治建设第一责任人职责清单，明确推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾纠纷等各项任务，并将责任落实到具体股室和人员。

（二）坚持依法行政

一是严格环境执法监管。坚持“四铁”原则，始终保持“零容忍、全覆盖”的高压态势，严查重处各类环境违法行为。今年以来，我们对立案的环境违法行为严格依照法定程序进行了处罚，并全力督促企业履行处罚决定，今年共下达行政处罚决定书21份。

二是落实法律顾问制度。按照县政府《关于推进县政府法律顾问制度建设的实施意见》和《关于进一步推行政府法律顾问制度的意见》，我们与山西恒帅律师事务所签订律师聘用协议，聘请1名法律顾问，对单位各项工作予以法律指导和援助。 

三是推行行政执法公示制度。按照信息公开办法要求，对21起行政处罚在临汾市生态环境局官网进行公示，主动接受社会监督，增加行政执法透明度和信息共享度。

四是落实行政执法人员管理制度。加强行政执法人员管理，全局11名行政执法人员全部持有山西省政府颁发的行政执法证件，实现了持证执法、规范执法。

五是建立完善依法决策机制。建立并完善了“三重一大”集体讨论制度、专家评估制度、环境风险评估制度、规范性文件法制审核制度和行政处罚案件集体审议制度等一系列管理、决策制度，进一步规范管理和决策的科学性、民主性和规范性。把公众参与、专家咨询、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序，保证行政执法的公开、公平和公正。

六是依法化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷调处、化解机制，成立矛盾纠纷调解领导组，优化调解流程，拓宽群众投诉渠道，严格实行信访24小时值班制度，依法保障人民群众监督行政机关的权利。

二、党政主要负责人履行法治建设情况

局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治理念和思维指导工作、推动工作、落实工作。

一是强化法治意识。始终把学习法律法规、夯实法治理念作为提高依法行政水平的重要途径，通过研读原文、查阅资料、撰写笔记等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，以及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，不断强化法治观念，提升法治素养，提高自身依法履职能力和水平。

二是带头依法决策。坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均召开会议集体讨论决定，并在会前向县纪委监委进行报备，邀请其到会监督指导，始终把合法性作为第一标尺，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，确保决策的科学性和规范性。

三是坚持依法办事。不断提高依法办事水平，在想问题、办事情的时候，都要首先考虑是否有法律依据、是否符合法定程序。无论何时、何地都不因人情干预而践踏法律，不因一知半解而曲解法律，确保了一切行为都符合法律的规定，始终慎用手中权力，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，做到法无授权不可为、法定责任必须为，依法用权、秉公用权、廉洁用权。

三、存在的不足和2025年工作思路  

当前，我县的环保工作面临着前所未有的压力和挑战，在依法行政的过程中也面临诸多的困难和问题，如部署安排多、督促落实少，法律顾问的作用没能得到充分发挥，执法装备相对落后，与日新月异、日益繁重的环境行政执法检查任务需求存在差距等问题。

下一步，我局将重点抓好以下三方面工作：一是继续完善行政执法程序，落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，提高执法效率；二是充分发挥法律顾问作用，在重大事项、重大决策以及事关群众利益的行政行为初始阶段，法律顾问提前介入，从源头上加强法律审查、论证，加强法律风险把控，不断提升依法决策水平；三是继续提高执法人员执法水平，在集中授课、讲座培训的基础上，探索运用知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识，进一步提高执法队伍的依法行政素质。

临汾市生态环境局翼城分局