2024年，中卫乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会关于法治建设重大决策部署，严格落实省、市、县关于加强建设法治政府的决策和部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，全乡法治政府工作扎实有序推进，不断开创全面依法治乡新局面。现将中卫乡2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，完善工作机制

今年以来，中卫乡始终坚持党对法治工作的领导，把依法治乡、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项工作落实。一是成立以乡党委书记为组长、乡长为副组长，各分管领导为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是强化责任落实。乡政府主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署重点任务，及时解决工作推进过程中的难题，确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。三是将法治建设纳入全乡年度工作计划，为法治工作提供坚实的制度保障与人力、物力、财力支持，激发各部门参与法治建设的积极性与主动性。

（二）深化普法宣传，营造法治氛围

中卫乡全面落实“八五”普法规划，积极宣传宪法、国家基本法律制度、民法典、生态环境保护法、土地管理法、妇女权益保障法等与居民切身利益紧密相关的法律法规。积极开展“4•15”国家安全教育日活动、结合平安建设宣传周活动和“12·4”国家宪法日宣传活动，组织机关和乡村干部利用线上线下两个平台学习宪法和民法典。组织机关干部、人大代表、法律工作者到各村、学校、企业、站所开展宣传普法活动，开展了送法进村、进企业、进学校等“六进”活动。通过在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宪法宣传手册，接受群众咨询，使法律宣传工作达到了一定的细化和广度，努力提升全乡的法治观念，促进形成学法、用法、守法的良好氛围。 

（三）规范行政决策，提升决策水平

中卫乡着力提高乡主要负责人运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，确保决策权限合法、程序合法、内容合法，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。乡主要负责人带头尊法学法守法用法，在重大决策作出前注重听取法律意见，保证决策符合法律法规规定和人民群众根本利益。同时，我乡聘请专业法律顾问，对乡镇依法行政进行专业性业务指导和把关，17个行政村实现了法律顾问全覆盖，每村配备了3名“法律明白人”，为群众提供法律咨询服务300余件次，为基层民主治理提供坚强的法律保障。

（四）加强执法监督，规范执法行为

中卫乡严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全乡行政执法人员参加法律知识培训，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，做到政务公开为常态，不公开为例外，及时更新动态信息，有效提升行政执法的透明度和公信力，主动接受社会监督。在村一级设立宣传栏，成立村务监督委员会，确保村级公共权力在阳光下运行，增进工作透明度；积极实践以“四议两公开”为主要内容的村级民主建设形式；建立和健全以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，充分保障村民当家作主的权利；建立健全以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序。

（五）依法化解矛盾，维护社会稳定

中卫乡完善多元化矛盾纠纷解决机制，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，形成调解工作合力。加强基层调解组织建设，将法律顾问、法律明白人、乡贤、退休干部等人员纳入调解员队伍，加强了全乡17个调委会调解员队伍建设。举办人民调解员暨法律明白人业务培训会，组织全乡各村调解员和法律明白人参加业务培训，提升调解员及法律明白人履职能力及为民服务水平。切实加大矛盾纠纷排查力度，落实矛盾纠纷周排查、月报告及矛盾纠纷研判分析制度。明确职责，对排查出的矛盾纠纷安排相关领域干部及时化解，坚决做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。今年以来共排查各类矛盾纠纷118件、调解118件，调解成功118件，调解成功率100%。

二、党政主要负责人法治政府建设履职情况

中卫乡党委书记，乡长始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入重要议事日程，研究部署相关工作，协调解决重大问题。同时，带头学法用法，严格依法办事，为全乡干部群众树立了良好的法治榜样。现将有关情况报告如下：

（一）以法治理念为基础

不断增强依法行政意识，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，坚持用法治思维与法治方式解决问题，主动养成从严从实、依法履职的新常态。注重对法律法规和党内规章的学习，认真深入学习法治政府建设相关理论，对各级有关会议精神和相关文件进行研读、学习，筑牢法治意识。

（二）严格决策依法行政

在重大行政决策过程中，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，充分发挥法律顾问作用，确保决策的合法性和科学性。严格遵守国家法律法规，确保各项工作在国家法律法规和规章框架内进行，切实做到了依法行政、有法必依，在全民普法教育中也发挥了表率作用。

（三）注重矛盾纠纷多元化解

按照“小事不出村、大事不出乡”原则，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设，加强村级法治建设工作，在法治框架内解决矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷调解机制，积极发挥人民调解委员会的作用，提前介入化解纠纷，营造社会和谐的政治环境。利用党政联席会议及机关晨会向机关干部宣传《信访工作条例》10余次，引导各村网格员入户宣传《信访工作条例》，引导群众理性合法信访维权。认真落实社会治安综合治理各项措施，推进治理现代化水平，确保了全乡社会面的持续平安稳定。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分人员法治意识不足。部分干部群众的法治意识还有待进一步提高，尊法守法用法的自觉性尚未完全形成，原因在于法治教育的深度和广度不够，未能完全覆盖到所有群体。

（二）执法队伍力量薄弱。在行政执法工作中，执法人员专业法律学习训练不足，对专业法律法规理解不够深入，影响了依法行政的效果，且执法人员数量有限，任务繁重，工作存在一定困难。

（三）法律法规的宣传力度仍需加强。法治宣传的形式和内容不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强，宣传方式创新度不够，未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。

四、2025年法治政府建设工作安排

2025年，中卫乡法治政府建设将继续围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神，加大法治政府建设工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻落实习近平法治思想的重要指示精神，完善法治政府和专业队伍建设，加强行政执法人员培训，加大行政执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我乡依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）进一步增强法治意识和法治思想。继续深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。把党员干部作为学习宣传先锋阵队，利用主题党日活动，统筹农村生活生产时间，组织学习法治建设相关知识，提升党员干部依法执政能力和学习宣传能力。深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》、党的二十大报告关于全面推进依法治国重大决策部署精神、“一规划两纲要”即“八五”普法规划、《法治社会建设设施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》；宪法、民法典等法律法规为主要学习内容，列入党委理论学习中心组年度学习内容。

（二）持续打造专业法治队伍。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。同时，强化内部培训提升，定期组织行政执法人员参加业务培训，邀请法律专家、资深法官等进行授课，鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养。

（三）进一步强化宣传教育。深入推进“八五”普法工作，把握重点人群，注重提升宣传质效。组织相关站所靠前谋划、密切配合，开展与群众生产生活联系紧密的法律法规以及涉灾政策的学习宣传，充分利用“4•15”国家安全教育日、6月安全生产月、“12·4”国家宪法日等时间节点，开展抗疫普法、宪法、民法典、禁毒等法治宣传、法律咨询活动，同时，利用机关LED屏及各村的广播、宣传栏等作为普法宣传阵地，通过发放深受普通群众欢迎的宣传手册拓宽普法宣传渠道，进一步向群众灌输法治常识，增强大众学习兴趣，将法律知识以生动、简洁的方式传达给群众。认真开展“法律六进”活动，深入开展全乡法治政府建设工作，全面提高宣传普法效果。

中卫乡人民政府

2025年1月3日