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按照中共翼城县委全面依法治县委员会办公室《翼城县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》文件要求,现将我局2024年法治政府建设年度工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,落实法治责任
我局成立了翼城县教育体育局依法治教领导组,明确了教育体育局推进法治建设第一责任人职责清单和教育体育局股室依法行政普法责任清单。依法治教领导组主动研究部署,带头推动落实,组织制定并实施普法规划,全面落实“谁执法谁普法”责任制。各股室参照市教育局普法责任清单填报本股室2024年度普法计划登记表,并汇总形成局年度普法计划上报市教育局督导办备案。局班子成员带头学法用法,通过召开党员干部教育大会、观看警示教育影片、党员干部公开承诺等形式,督促机关人员加强学习,增强廉洁自律意识,强化反腐拒变能力。制定领导干部学法计划,全年组织局办公会议学法活动7次,提高了领导干部法治素养和法治能力。同时,加强法治队伍建设,从公检法司等部门聘请51名业务骨干担任兼职法治副校长。宪法活动周期间,兼职法治副校长充分施展职业专长,开展了134场以宪法为主题的法治讲座,累计覆盖学生27800人次。
(二)丰富学习形式,增强学习效果
组织局班子成员及行政执法人员学习了省教育厅文件《关于印发行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核三项制度及相关清单、流程图的通知》《关于印发<山西省教育行政执法文书格式文本(试行)>和<山西省教育行政执法规范用语指引(试行)>的通知》。并严格按照上级要求,就推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度“三项制度”开展工作。
推进法治教育与法治实践相结合,12月20日,在局党组扩大会议上集中开展了专业法律知识和行政执法技能培训,学习了《中华人民共和国行政处罚法》《引进行政执法“三项制度”完善行政处罚程序》等内容。在学习过程中,把抽象法律条文与实际案例相结合,加深了对法律知识的理解和掌握。随后,组织局机关公务员进行了专业法律知识和行政执法技能培训考试。
(三)完善制度体系,夯实执法基础
积极推进政务公开,坚持以公开为常态,不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、结果公开,加大政府信息公开力度。11月13日,我局一行3人协同市场监督管理局3人到翼城四中、西街小学、英才小学,对办学行为、正常招生情况、学生作息时间、课程开设等依据教育法进行了检查。12月下旬,我局与气象局、市场监督管理局分别对7所学校进行了“双随机、一公开”检查,并将检查结果上传政府“双随机、一公开”执法监管平台。
健全法律顾问制度,充分发挥律师在决策中的作用。在依法行政过程中,局党组会议上,局长主动落实法律顾问制度、重大行政执法决定法制审核制度。2024年我局法律顾问共进行了16次法律咨询或服务,机关人员依法治教依法行政意识普遍提高。
落实规范性文件清理,按照翼城县人民政府办公室《关于进一步落实开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》要求,对我局2024年度有关妨碍市场和公平竞争的规范性文件及其他政策措施进行梳理并开展相应清理工作,每两个月填写规范性文件及其他政策措施清理统计表,及时报送县市场监督管理局。
(四)强化法治教育,开展宣传活动
局机关开展了“四个一”活动,即组织一次集中学习、制作一块版面、参加一次活动、收看收听一次公益讲座。一是11月28日,在局党组扩大会议上集中学习了《中共翼城县委全面依法治县委员会工作规则、中共翼城县委全面依法治县委员会办公室工作细则的通知》《翼城县委全面依法治县委员会2024年工作要点的通知》和习近平法治思想节选章节“坚持依法治国和依规治党有机统一”。二是制作了以“学习贯彻习近平法治思想、建设高质量教育发展体系”为主题的宣传版面,于宪法宣传日摆放在县府前广场,向广大群众普及习近平法治思想。三是12月4日,在县府前广场,参加了县委依法治县委员会办公室组织的“翼城县2024年宪法宣传周暨平安建设宣传周活动启动仪式”。四是组织机关全体人员在抖音平台收看收听了由省司法厅专门邀请专家教授制作的宪法公益普法讲座。
学校开展了“三个一”活动,即一次宪法晨读、一次《宪法伴我们成长》主题歌曲传唱、一次宪法小卫士学习。一是12月4日,全县各中小学校通过普法网观看直播,同时参与了国家宪法日“宪法晨读”活动。二是翼城县西街小学、翼城县第五中学《宪法伴我们成长》主题歌曲传唱活动视频,被教育部全国青少年普法网采用。三是充分利用教育部青少年普法网开展“宪法小卫士”活动,全县47所中小学校学生参与在线学习并积极参加各项活动,其中在线学习参与率达85%。
二、存在的问题和不足
一是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高;二是法治教育进校园有待进一步深入推进,法治宣传教育对象要更加全面、方式方法有待创新。
三、下一步工作打算
一是持续加强学习。组织系统干部职工继续深入学习习近平法治思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神,不断提升法治素养和依法办事能力。同时,加强对领导干部的法治教育培训,增强其依法行政的意识和能力。
二是完善制度建设。进一步健全科学民主决策机制,完善重大行政决策程序。加强文件的制发和管理,确保文件合法合规。同时,推进政务公开工作,保障群众的知情权、参与权和监督权。
三是推进依法治校。加强对各学校依法治校工作的指导和监督,确保各项法律法规在学校得到全面贯彻落实。加强法治教育进校园工作,创新法治宣传教育方式方法,提高师生的法治意识和法律素养。
翼城县教育体育局
2025年1月2日
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