2023年，翼城县财政局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕《翼城县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2025 年）〉实施方案》工作要求，全面推进财政法治建设，提高依法行政能力，持续深入推进财政法治建设，有效提升依法行政和依法理财的能力水平，为全方位推动我县高质量发展提供坚强财政法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚决贯彻落实法治政府建设决策部署

一是加强组织领导部署落实。切实履行“法治政府”、“依法治县”建设财政保障责任，把财政法治建设工作纳入2023 年财政工作大局同谋划、同部署、同推进。定期召开党组会议听取法治建设工作情况汇报，聚焦法治建设重点领域和关键环节，研究贯彻落实法治政府、“八五”普法规划等重点工作任务并进行安排部署。

二是压实财政法治建设责任。把法治建设工作作为重要工作来推动，列入年度重点工作内容来考核，建立起一把手负总责、分管领导分工负责、股室中心负责人具体负责的责任体系，切实做到依法行政、人人有责。

三是持续强化法治政府意识。树立法治政府意识，统筹部署推进财政法治建设，定期谋划部署法治政府建设工作，研究解决突出问题和督察反馈问题，把法治政府建设纳入财政部门发展总体规划和年度工作计划。

（二）建立健全财政依法行政制度体系

一是深化财政“放管服”改革。持续深化“放管服”改革，开展专题调研，持续优化财政营商环境。建立健全政府采购领域信用监管体系，深化电子票据改革，推进财政票据数据互联互通。严格落实公平竞争审查机制，实现公平竞争审查100%全覆盖。结合实际调整完善财政权责清单，对权责清单部分内容和表述进行规范性调整。加快预算管理一体化，促使预算、执行、采购、资产、核算、绩效、监督等核心业务紧密融合，深度贯通。

二是推进科学民主依法决策。坚持民主集中制规范决策行为。严格贯彻执行《重大行政决策程序规定》等规定，坚决实行科学决策、民主决策、依法决策。严格按照法律政策办事，发挥法律顾问作用，重大决策事项由法律顾问提供合法性、可行性法律意见，确保决策程序的合法性。进一步完善行政规范性文件管理制度，行政规范性文件的合法性审核率达100%。全面推进财政政务公开，依法接受人民群众监督。2023年以来，我局未制定出台行政规范性文件，政府预决算、部门预决算均100%公开。

三是防范化解财政执法风险。持续推进财政“互联网+监管”平台应用，深化“双随机、一公开”工作机制建设。贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。加强行政执法人员资格管理，对持证人员信息、岗位变动等实行动态管理，2023年我局通过考核新增持有行政执法证书人员2名。

（三）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是坚持带头遵法学法守法用法。持续加强财政领导干部学法用法，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和财政干部学习的重点内容，组织党组理论学习中心组集中学法8次，集中学习研讨领会习近平法治思想中的马克思主义立场、观点、方法，在解决财政问题中推动实践贯彻。组织集中学习法律法规27次，通过集中观看视频和网络自学《行政执法大讲堂》等内容，持续提升财政干部学法用法能力。

二是多种形式开展普法宣传活动。在办公楼设置“法治财政”法律法规宣传展板，组织预算单位参加预算、政府采购、预算绩效、农村财会培训，将法律法规学习作为专题办法进行学习培训。

积极参与2023年“全国互联网法律法规知识云在线答题”活动、省财政厅“一月一培训”法律法规专题培训活动。以“4·15”、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，组织开展主题普法宣传活动，推动普法宣传制度化、常态化。

三是做好财政“八五”普法宣传评估。全面总结“八五”普法规划实施以来财政普法各项工作开展情况，查短板补漏项，对标“八五”普法规划目标任务逐一进行对照分析，认真查找工作差距。同时，把推进较慢的工作任务、尚未完成的工作任务列入“问题清单”，并深刻反思，找准差距，迎头赶上。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，财政局在法治政府建设工作取得了一定进步，但对照法治政府建设目标任务及人民期盼，还存在一定差距。

（一）执法人员培训方式缺乏创新。财政业务性工作专业性强，学习培训仍以课堂讲授为主，执法人员缺少系统性、创新性、指导性强的行政法规培训。

（二）规范性文件未能及时的备案。对规范性文件的报备范围、报送期限、报送格式等认识不清，认识上存在不足，不能及时有效的完成规范性文件的备案工作，工作上有拖沓，

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2023年，财政局主要领导始终以习近平法治思想为指导，切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实财政法治建设各项工作任务。能带头深入学习贯彻习近平法治思想，领导干部“关键少数”率先垂范，带头落实党组及党组理论学习中心组学法机制。定期组织召开党组会议谋划部署法治政府建设工作，把法治政府建设纳入财政年度工作计划重要内容。严格落实重大行政决策程序制度和法律顾问制度，全面推进政务公开。落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员加强学习、严格依法行政，加强财政监管、强化预算约束，严格资金审批拨付，确保财政资金安全。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强财政法治工作队伍建设。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划

（一）持之以恒压实责任。推动落实法治建设领导责任制，提高财政法治思维和依法行政水平，在工作中自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险。

（二）持之以恒依法行政。继续全面推行财政行政执法“三项制度”。落实行政执法公示、行政执法全过程记录等方面制度，全链条规范财政行政执法。

（三）持之以恒依法决策。严格落实重大行政决策程序制度，加强行政规范性文件管理，强化合法性审核，实行政府规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。

（四）持之以恒依法理财。动态调整财政局权责清单、行政事业性收费和涉企收费清单，编制财政局负面清单，进一步完善财政清单管理制度。持续推进减税降费政策措施落地见效，切实减轻企业负担；持续清理整治各种收费行为，规范涉企收费；加强政府采购活动的监管，清理政府采购领域不公平竞争的制度。

（五）持之以恒加强宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任，推动普法宣传常态化、精准化，增强普法宣传实效。切实发挥普法领导小组作用，对财政普法各阶段目标任务完成情况、财政政策执行情况进行定期督查检查，真正使普法工作落到实处。

翼城县财政局 

2024年1月17日