2023年，南梁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《翼城县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施方案》，扎实推动法治政府建设，为南梁高质量发展全面提质提速提供坚强法治保障。现将工作汇报如下：

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）坚持党的领导，落实法治建设责任

一是强化组织领导。坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，推动履行法治建设第一责任人职责。成立由党委书记、镇长为组长，党委副书记为副组长，镇综治办、综合行政执法队、各站所、村（社区）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，结合实际，研究制定南梁镇法治政府建设工作年度计划表、月度进度表，明确阶段目标，细化责任分工，并实行月调度、季总结、年考核的工作机制。二是强化统筹谋划。将法治政府建设纳入年度工作计划，与全镇重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。2023年，主持召开专题会议4次，听取工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设过程中存在的问题，安排部署下一阶段工作，形成了主要领导对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的责任体系。三是强化能力素质。始终把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为首要任务，把学习宪法作为提升政府依法行政能力的重要途径，切实做到学业务与重法律相结合，业务知识与党风廉政、法纪法规知识相结合，带头了解法律、掌握法律。今年以来，利用“晨学小课堂”开展习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等专题学习23次，切实提高了机关干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）着眼细微治理，夯实法治建设之基

一是建强队伍，打造网格铁军。南梁镇以创新网格化服务管理为着力点，以提升群众满意度为落脚点，立足“全科网格”建设，打造“网格先锋 全科服务”党建治理品牌，将辖区37个网格细分为515个微网格，实现“千条线”纳入“一张网”的跨越。今年以来，组织召开网格员工作例会及各类培训20余次，开展了6次素质拓展活动，增强了团队凝聚力和集体归属感。二是阵地建设，提升创建实效。以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，紧扣法治主线，围绕《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》建设程公村法治文化广场和东西郑全过程人民民主广场，利用“4·15”“6·26”“12·4”等重要节点开展集中宣讲，为群众遵法学法守法用法创造了良好的法治氛围，同时为依法行政、建设法治政府增添新动能。今年，北常村和程公村顺利通过省级民主法治示范村复核工作。三是雪亮工程，赋能智慧建设。一方面，依托“雪亮工程”，在23个村（社区）的主干道、重要交通路口、重点部位、人员聚集地安装高清探头，全方位24小时无死角监控。另一方面，加强群防群治力度，组建以村干部为主体、党员干部为先锋、群众齐参与的治保会、人民调解委员会、巡逻队217个，建立常态化落实零报告制度，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

（三）聚焦矛盾纠纷，维护社会安全稳定

一是完善矛盾纠纷排查化解机制。以“命案防控专项整治”“化解矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动为抓手，制定实施方案，严格按照组织发动、法治宣传、走访摸排、集中化解、打击整治和总结巩固六个阶段开展行动，建立“日巡查、周研判、月座谈”的工作机制，联合派出所、司法所滚动排查重点人群底数，组织网格员摸排社会矛盾纠纷，充分发挥百姓说事员团队作用，将“小矛盾、小纠纷、小苗头、小口角、小信息”等小问题化解在基层。二是不断优化创新说事议事载体。探索实行“1135”说事议事机制，坚持党委引领，以基层党组织为核心，依托综治中心将群众反映问题及时收集整理，采用“党群议事会+睦邻会客厅+百姓说事员”三级说事模式，按照说、议、办、评、晒五个流程真正把问题解决在基层，不断提高群众的满意度和幸福指数。打造“老陈说事”、燕子工作室、工友说事等17个矛盾纠纷调解阵地，今年以来，有效解决了180余件矛盾纠纷。三是化解积案全面落实信访维稳。积极转变“被动”信访局面，树立减存量遏增量的工作思路，变“上”访为“下”访。实行“一个重点信访案件、一个‘五包一’工作组、一个化解方案、一抓到底”的工作机制，形成“主要领导靠前抓，分管领导一线抓，农村干部深入抓”的履责体系，定期分析研判重复信访案件进展情况。同时，经常性主动与信访人沟通，做到问题不解决，责任不换人，确保“息诉罢访”“案结事了”。

（四）强化全民普法，凝聚平安建设合力

一是公共场所“反复普”。利用“赶集日”、文艺演出等重要节点，在法治广场、街道、集市等人流聚集地，联合派出所、司法所、学校开展“筑牢反邪防线 守护平安南梁”“贯彻施行《中华人民共和国反有组织犯罪法》 常态化开展扫黑除恶斗争”“远离非法集资 共建平安南梁”等主题宣传活动，发放法律知识手册和防范常识宣传资料，通过面对面的方式向群众讲解案例、普及法律知识和防范常识，提高普法覆盖面。二是重点单位“集中普”。一方面，针对学校、加油站、企业、银行等重点治安场所进行普法宣传，重点围绕交通安全、预防电信网络诈骗、禁赌、禁毒、消防安全等方面进行宣讲，进一步提高群众的法律意识和自我防范意识。另一方面，要求各村（社区）建立村规民约，健全道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等机制，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。三是重点人群“精准普”。针对在册吸毒人员、社区矫正人员、刑满释放人员等重点人群，每周四邀请下派律师入户宣讲，以案释法，引导重点人群加强知法守法的自觉性；以易受电信网络诈骗的老人、学生等群体为主，依托“网格先锋 全科服务”基层服务治理模式，组织37名网格员、515名微网格员每季度开展“敲门行动”，宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国宪法》等法律，营造良好的宣传氛围。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

（一）公民法治素养仍需进一步提高。由于法治宣传方式比较单一，通过发放宣传页和现场宣讲的方式，使得受众人群较少，未能做到家喻户晓，导致部分群众法治观念不强，信访不信法问题依然存在。

（二）基层法治建设仍需进一步加强。个别村干部对法治建设重要性认识程度还不够，没有将其同中心工作一体推进、一体部署，比如还有6个行政村法治宣传阵地建设亟待加强，法治宣传氛围不够浓厚。

（三）行政执法水平仍需进一步提升。对行政执法人员法治培训较少，执法水平不够高，专业知识不强，乡镇整体执法队伍的综合素质有待进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）强化理论武装，统筹推进法治建设工作。全面贯彻落实党的二十大精神，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到以解放思想为引领，以真抓实干为导向，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作的高效开展。

（二）坚持以上率下，落实“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求和内容，将法治建设摆在全镇工作的重要位置，纳入年度工作要点，做到主要领导亲自部署、亲自推动，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）加强法治宣传，营造浓厚法治宣传氛围。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座，以“所见·南梁”抖音号和视频号为抓手，创新平安南梁小镜头，大力宣传翼安宁公共法律服务一码通，引导群众通过合法途径依法表达诉求、维护权益、化解纠纷，营造良好的法治氛围。

（四）增强法治观念，着力提升依法行政水平。综合行政执法办公室制定学习任务表，定于每月1号、15号为集中学习日，将习近平法治思想、理论知识和案例剖析纳入学习计划，具体就新行政处罚法、行政执法案卷标准及文书规范、行政执法证据收集与应用等方面内容进行集中学习，为提升基层行政执法效率奠定基础。

翼城县南梁镇人民政府

 2024年1月9日