2023年度，翼城县人力资源和社会保障局在县委、县政府的坚强领导下，在人大政协的监督指导下，严格落实按照《法治政府建设实施纲要》、《山西省贯彻落实<法治政府建设实施纲要>的实施方案》和《2023年翼城县普法依法治理法工作要点》的要求，以学习党的二十大精神和习近平法治思想为重点，以提高人社领域执法守法意识为目的，以学法用法为推手，大力推进人社领域法治建设，有力地保障人社领域各项工作的顺利开展，为县域经济的高质量发展提供了有力的人社保证。现将2023年度法治建设年度报告汇报如下：

一、学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想方面

党的二十大报告主题鲜明、内涵丰富，令人鼓舞、催人奋进。充分体现了中国共产党人对推动党和国家事业变革的巨大的政治勇气和强烈的责任担当，充分体现了中国共产党人对排除万难夺取胜利的坚如磐石的决心，充分体现了中国共产党人对实现中华民族伟大复兴的无比自信。习近平法治思想是自党的十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以实现党和国家长治久安的高度，创造性地提出了依法治国的一系列新理念新战略。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、理论和实际相结合上，回答了中国进入新时代后为什么必须实行全面依法治国和应当怎样实行依法治国等一系列重大问题。党的二十大以来，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，是我们人社局当前和今后一个时期的重大政治任务。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。一是不断加强学习培训力度，局党组把党的二十大精神和习近平法治思想作为重点学习内容，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合，作为人社领域法治建设工作的根本遵循；二是不断加强宣传解读。充分发挥法治工作部门宣传习近平法治思想，通过开展法治讲堂、制作小视频、学习体会等方式，宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想深入人心。三是持之以恒抓好贯彻落实。坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，紧紧围绕习近平总书记党的二十大报告，结合人社工作制定实施方案，列出任务清单，一项一项抓实抓到位，以实际成效不断提高人社领域法治建设水平。

二、全面履行政府职能方面

1、规范程序，精简流程，全力抓好行政审批工作。根据省人民政府关于继续取消和下放一批行政职权事项的精神，我局对县级保留行政审批事项进行了清理,目前仅仅保留了4项审批事项，同时精简办事流程，做到网上申请，网上审批，切实减轻了企业和群众负担。

2、完善权责清单，责任落实到人。2023年度，进一步对全局各股室、中心、执法队法定职责进行梳理，分类，划拨，使各股室权责更加清晰，责任更加明确，制定各股室、中心、执法队权责清单、行政职权运行流程图、廉政风险防控图，使权责一目了然，办事流程简洁规范。

三、完善依法行政制度体系方面                     

1、加强规范性文件管理。2023年度，我局认真落实行政机关规范性文件制定程序暂行办法，并根据我局实际出台了审核办法，下发的各类文件均做到了统一登记、编号、印发并备案。

2、规范备案审查程序，做到有件必备、有错必纠。根据省政府以及省人社厅文件，进一步对涉及人社领域的法律法规，司法解释和以县政府或县政府办名义印发的规范性文件进行全面清理。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化方面

1、坚决履行重大行政决策程序。 2023年度，进一步健全完善“三重一大”决策机制、监督管理机制、严惩滥用权力机制，不断加强对权力行使的监督，凡涉及重大问题决策、重要工作安排、工作人员岗位调整、资金使用等重大情况，全部提交局党组和班子集体研究决定，确保权力在法治轨道上行使。

2、完善容错纠错机制。在具体工作中，建立健全整套的工作制度，制定明确的工作流程及工作人员保障制度，不断鼓励全局工作人员积极作为、主动作为，最大限度地调动全局工作人员积极性、主动性、创造性。

五、严格规范公正文明执法方面

严格落实行政执法责任制。劳动保障监察综合行政执法队承担我局行政执法任务，我们制定了严格的行政执法责任制制度，明确执法人员的执法区域、执法责任及责任追究机制，最大限度的保障了执法的公开、公平、公正，全年共进行劳动用工执法检查5次，检查企业120家，下达整改指令书34份，立案处理2件，追讨农民工工资213万元，纠正用人单位违法行为230余起，所有执法过程做到了全程录音录像，全部规范文明执法，有效地维护了劳动者的合法权益，促进劳动关系不断和谐稳定。

六、加大行政权力制约和监督方面

1、全面推进政务公开。我局对政务信息坚持以公开为常态、不公开为例外原则，对2023年度事业单位公开招聘信息及就业资金支付情况、年度执法情况等信息全部在县政府网站进行公示，行政确认收到申请190件，已作出164件并全部进行了公示。

2、全面落实行政问责制度。严格强化工作纪律，强化行政问责规定，细化责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、罢免等问责方式和程序，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为，对违反工作纪律的相关人员及时进行行政问责，增强行政问责的针对性和实效性。

七、有效化解社会矛盾纠纷方面

1、规范应对行政诉讼和行政复议工作。2023年，涉及我局的行政诉讼案件10件，行政复议案件2件，局主要领导按照相关规定出庭应诉，行政决定的结果全部得到了司法支持，在尊重维护司法权威的同时，也树立了行政部门的良好的执法形象。

2、完善行政调解制度。作为劳动人事争议的主管部门，我们积极接待群众的政策咨询，按照法律规定受理各类劳动人事争议案件。坚持调解原则和及时裁决原则，2023年受理案件63件，法定时效内已经办结57件，法定时效内结案率100%，其中可适用调解程序的40件，调解结案25件，调解结案率达62.5%，有效维护劳动争议双方的合法权益。

八、全面落实法治政府建设保障措施方面

1、坚持党对法治政府建设的绝对领导。我局对法治政府建设工作高度重视，局长作为第一责任人亲自负责，将此项工作摆在全局工作的重要位置，积极和班子成员谋划落实法治政府建设的各项任务，在全局掀起学法高潮，提升全局工作人员的法律素质，有力促进了法治政府建设。

2、坚持领导干部带头学法用法。结合工作实际制定了详细的领导干部学法计划，领导干部每个月集中进行一次学法活动，将《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等内容作为必修课，并进行了《中华人民共和国民法典》专题讲座1次，领导干部参加了3期法治专题培训班、2期法治讲座，进一步提高了领导干部法治素养和法治能力。

3、加强政府法治队伍建设。为做好法治政府建设工作，我局将法规与信访仲裁股和劳动保障综合执法队作为法治建设的专门机构，确定这两个部门的工作人员为承担相应任务的工作人员，目前行政执法人员已达23人，仲裁员5人，同时加强相关法律的学习，确保了法治政府建设工作正常开展。

4、深入开展法治宣传教育活动。坚持“执法与普法相结合”的原则，利用劳动监察综合行政执法队劳动用工检查这个契机，深入厂房工地，大力宣传相关法律知识。建立了机关“以案释法”制度，配合司法局，融媒体拍摄专题片，由法规与信访仲裁股定期对机关工作人员进行普法，提升了机关工作人员的法治思维和依法行政能力。

2023年度以来，翼城县人力资源和社会保障局在法治政府建设方面虽然取得了一定工作成绩，但与依法治国、依法治县、依法行政的要求还存在一定差距，还有许多需要规范与完善的地方，我们将及时总结法治政府建设方面的工作经验，针对薄弱环节，克难攻坚，锐意进取，力争将人社工作全面融入法治政府建设，为法治政府建设以及县域经济转型发展贡献人社力量。

2023年12月18日