2023年，我们行政审批服务管理局认真贯彻落实习近平法治思想和法治政府建设方面系列指示批示精神，在县委、县政府坚强领导下，在县委法治办具体指导下，立足职能全面落实法治建设政府建设各项部署要求，法治宣传持续深入开展，审批服务法治化规范化能力明显提升，法治建设能力水平进一步提高，服务受众获得感进一步增强，取得了较好的法治建设成效。

一、行政审批局主要责任人履行法治政府建设第一责任人职责情况

行政审批局党组书记、局长常欢庆同志对法治建设工作高度重视，能够紧密结合行政审批工作实际推进习近平法治思想、“一规划两纲要”的学习和贯彻落实，坚持重大问题亲自部署、亲自协调、亲自把关，确保第一责任人责任全面准确落实到位。行政审批局党组和下属单位把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，确保“十一个坚持”在全体行政审批局工作人员中内化于心、外化于行。党组书记和领导班子成员学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，2023年共开展专题学习研讨4次；局党组书记、局长常欢庆同志今年共开展法治专题讲座2次，为践行习近平法治思想、建设高水平法治机关打下了坚实基础。

组织制定本单位2023年度《翼城县贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2021-2025年）＞实施方案工作计划》，制定了本单位2023年度学法计划（清单）和行政执法人员年度培训计划，积极组织全体工作人员参与法治考试、普法宣法等。坚持每个季度对照县委法治建设要求开展研究法治建设相关工作会议，今年以来共主持召开法治建设专题会议4次。及时传达中央、省、市、县法治建设相关文件、会议精神，扎实落实相关工作要求。进一步压实行政审批局政策法规股工作人员工作责任，有力促进了本单位承担的各项法治建设工作任务落实。

二、高质量落实法治政府建设相关任务要求

（一）法治型机关建设持续深入推进，法治建设质效提升明显。我们对照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”总要求全面推进行政审批局各项工作法治化，依法行政能力水平得到较大提高。稳步推进落实年度学法计划，组织了3次专题法治讲座。充分利用12.4等重要时间节点开展法治宣传活动。在四楼建设有专门的法治文化阵地。今年印发“以案释法”主题宣传单6个，通过案例进一步增强执法人员依法审批、依法办件能力。12月初本单位全体工作人员参加了1次旁听庭审。

（二）严格按照相关要求落实重大行政决策程序规定，及时编制并公布行政审批局重大行政决策事项清单目录，在具体工作中严格对照行政决策合法性审查审核机制抓落实。2023年度行政审批局党组开展重大事项审核会议92次。进一步健全行政审批局法律顾问参与行政决策合法性审查工作等制度，充分发挥法律顾问作用，今年共参与了33个行政审批相关的法律服务或合法性审查。

（三）认真落实行政执法三项制度。编制2023版《行政审批局行政许可事项办事指南》，对149项常办行政许可事项的设立依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限明确了标准，为高质量行政执法提供了指南。行政执法事项等7个清单全面公示，执法档案按时全部归档。落实优化营商环境各项部署要求，积极打造“三无”“三可”法治化营商环境。对行政执法责任制度、行政执法公示制度等10项制度进行了健全并在具体执法过程中严格对照落实，切实提高执法质量。按照要求及时上报2023年度行政执法情况报告。

（四）认真执行《关于进一步加强规范性文件制定管理的通知》（翼政办〔2020〕28号）、《翼城县行政执法文明规范的通知》等执法要求。2023年度本单位聘请的法律顾问参与制定规范性文件，共出具法律意见书7份。对标落实关于规范性文件清理要求，清理结果及时公布。全体执法人员严格落实行政执法裁量权基准制度，办理结果全部符合相关法律法规。全年开展案卷评查2次，随机抽取案卷，评查中发现的7个问题或不足已经按时整改完成，本单位10个持证执法人员均能依照本单位行政执法人员年度培训计划抓落实，人均不低于40个学时，学习过程中均能按照要求做好记录和笔记。

（五）本单位聘用山西恒帅律师事务所张俊律师为法律顾问。该顾问能够积极准确履职，助力行政许可相关法律法规准确执行。全年共开展法治讲座3次，参与行政审批局33个事项的法治审核，提高了本单位工作人员法治意识和依法行政能力，为本单位法治建设提供了应有支撑和辅助。

（六）作为全县“互联网+监管”系统建设牵头部门，行政审批局认真落实省、市、县关于“互联网+监管”工作的各项部署要求，紧扣山西省“11243”系统建设目标，2023年度先后召开了4次专题推进会议，对照《山西省“互联网+监管”系统监管履职情况评估评价体系》指标要求推进落实，强力推动我县此项工作走在了全市前列。截至12月25日，全县各监管部门通过山西省“互联网+监管”系统汇聚监管业务数据43436余条，监管事项覆盖率78.26%。

（七）其他法治建设方面。本年度行政审批局没有涉诉涉讼案件，没有承办具体行政复议案件，也没有收到任何司法建议书、检察建议书。本单位法治建设自查报告按时上报，2022年中央依法治国办对山西开展市县法治建设工作实地督察反馈问题后续整改已按时整改完成。

三、2023年推进法治政府建设工作中存在的主要问题及下一步打算

行政审批局2023年的法治建设工作尽管取得了一定的成效，但与服务受众的需求相比仍然存在一定的差距。在推进法治政府建设方面主要存在以下不足：一是执法人员主动学法意识、依法办事能力还需要进一步提高，普法成效有待进一步深入拓展；二是行政执法相配套的硬件建设不够到位。以上两个方面的不足需要在今后的工作中高度重视，采取有效举措认真改进。

2024年，行政审批服务管理局将以四个方面为重点，持续扎实推进法治政府建设：一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实党组中心组学法制度，把习近平法治思想作为重点内容，列入党组中心组理论学习计划，组织开展专题学习。通过法治讲座、研讨会等方式，深入解读阐释，拓展学习宣传的广度深度。二是落实“谁执法、谁普法”普法责任制。发挥本单位法律顾问、法治讲座、“以案说法”指引等作用，进一步深入推进法治建设，为建设服务型政府“窗口”单位做出积极贡献。三是推进严格规范公正文明执法。持续加强营商环境、民生领域等重点领域执法和监督，解决好企业、群众的操心事、烦心事、揪心事。高质量落实行政执法“三项制度”，进一步夯实依法行政、依规执法基础。发挥法治审核领导组作用，严格行政执法10个制度执行落实，保障行政许可办件100%合法合规。四是全面推进平安机关建设。稳步推进《翼城县行政审批服务管理局平安建设方案》第一阶段任务落实。对照《山西省平安建设条例》协同落实政治安全等5个方面的平安建设要求，建设高水平平安机关。履行常态化扫黑除恶斗争成员单位职责，建好“两个平台”。

翼城县行政审批服务管理局

2024年1月8日