2023年，在县委、县政府的正确领导下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深化水利法治政府部门建设，全面推进水利工作法治化，为推动全县水利高质量发展提供坚实法治保障。现将2023年度推进法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

我局全面贯彻落实习近平法治思想，将学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入党组理论学习中心组学习内容，积极开展学习宣传。利用每周一、周四组织水利局干部职工集体学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法律法规，教育引导广大干部职工做到学法、守法、懂法、用法。同时，利用“3.22”世界水日，“3.22-28”中国水周、“依法行政宣传月”等宣传活动，进一步加强对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法律法规以及我省、市配套有关法规规章的宣传教育；重点宣传最严格水资源管理制度，保护汾河流域水域、水生态制度等，促进全社会用水观念转变，为全县最严格水资源管理制度的实行，全县水安全保障体系的建立，加强全县水生态文明建设创造良好的条件。

（二）加强法治宣传。积极开展3.22“世界水日”和3月22日-28日“中国水周”水法宣传活动，在府前广场，通过悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传页等形式向广大群众宣传水资源现状、节约用水意义、水资源保护相关法律法规等知识，同时组织工作人员走进门店、走进学校、走入田间等方式开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，发放宣传单5000余份；加快取水监测计量体系建设，安装非农取水口在线监测12套，提高在线计量安装率和在线率。实施重点泉域保护工程，完成翼城县滦池泉岩溶地下水水源置换工程2023年建设任务。完成水利部对我县2023年度最严格水资源管理制度考核任务。进一步完善用水统计直报系统建设，完成用水统计调查名录库证照转换。

（三）依法全面履行政府职能

1、加强组织领导

积极推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格依法依规决策，法治工作与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

2、加强水行政执法程序管理

按照《山西省重大执法决定法制审核办法》要求，结合水利行政执法工作实际，制定了《翼城县重大执法决定法制审核办法工作方案》，明确了事项、任务，成立了由局长任组长，各分管局长任副组长，各科室负责人为成员的法制审核工作小组，并由聘用的法律顾问具体负责实施法制审核工作，为我局水利事业的健康发展营造了良好的法治氛围。同时，确立了水利部门的水事处罚等重大执法决定的范围，建立了重大执法决定目录清单，明确了具体审核的内容及审核标准，细化了审核程序，制作了清晰、详实、严密的审核工作流程图。　　

3、加强行政执法人员管理

严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。我局召开党组会议确认了行政执法清单内容，明确了行政执法主体、类别、依据，并装订成册。在水行政执法工作中，严格执法，根据《翼城县司法局关于开展申领行政执法证人员公共法律知识考试的通知》要求，我局今年新招录的一名公务员也按规定通过考试。在执法过程中坚决遵章守纪、严格执法、规范程序、热情服务，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违法违纪行为的出现。

4、加大水行政执法力度

在“世界水日”、“中国水周”、“安全生产宣传月”期间，加大水法律法规的宣传，加大执法力度，积极推行执法“三项制度”，加大执法力度，严格执行重大执法法制审核制度，成立了法制审核领导组，聘请了法律顾问。截至目前，制止水事违法行为2起；对22家整改落实不到位的用水企业下达的了催办通知书，停止了违法行为，目前，已办理取水许可15家。对黄河流域生产建设项目翼城县晶富矿业有限公司限期办理了水土保持方案。对未办理水保方案的4家生产建设项目下达了限期整改通知书，目前，已有2家办理了水土保持方案审批。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因。

1、法治宣传的氛围不够浓厚。宣传的方式方法比较单一，注重对水法律法规的宣传，对宪法、民法典等相关法律知识宣传的较少。

2、法治培训不够多。每年除按照上级部门规定的培训学习任务外，对法治方面的学习和培训较少。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况。

党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。结合主题教育和机关开展的“双学双强”活动，加强党员领导干部党章和党内法规学习教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。把宪法、民法典及和党内法规列入党组、机关党支部学习内容，列为党课必讲内容；落实党组和机关理论学习中心组集体学法制度、领导干部法治讲座和法治教育培训制度、重大事项决策法律咨询制度。切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

1、认真学法。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署。

2、宣传水法。利用“3.22”世界水日，“3.22-28”中国水周、“依法行政宣传月”、“12.4”国家宪法日等宣传活动，进一步加强对水法律法规的宣传。

3、严格执法。全面推行“三项制度”的配套制度建设，严格执行行政处罚备案、执法统计、专项检查、案卷评查等制度，确保行政执法监督常态化。切实加强事前、事中、事后公开，在总结去年经验的基础上进一步规范完善。

五、其他需要报告的情况。

我局持续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持围绕对河道采砂、水利工程项目建设、侵占毁坏水工程、水事纠纷等重点领域继续开展线索摸排工作，截至目前，水利系统通过摸排收集，没有发现涉黑涉恶案件线索。加强学习宣传，利用周一、周四集中学习时间，学习宣传“黄赌毒”相关案件情况、打架、斗殴、吸“面面”等违法现象带来的后果等，教育广大干部职工遵纪守法，做良好公民，确保零案件；开展平安建设宣传“敲门行动”，深入社区入户宣传网络诈骗相关案例和防诈骗知识，提高全社会防骗意识；认真摸底排查，结合上级水利部门“治水监管百日行动”要求，紧紧围绕水利中心工作，聚焦薄弱环节，加强巡查检查，查找问题和不足，全力推进整改，确保零事故；化解信访问题，对水利系统近几年持续上访的退休人员待遇问题，积极采取教育引导、分头稳控、重点紧盯的措施，全力做好重点上访人员的思想教育工作，使其不参与各种情况的集体上访，保持我局和谐稳定局面和良好形象。

翼城县水利局 

2024年1月8日