2022年是党的二十大召开之年，是深入实施“八五”普法的关键一年。翼城县财政局坚持把习近平法治思想作为财政法治建设的根本统领，深入领会贯彻依法治国“十一个坚持”丰富内涵，主动适应新时代法治建设新任务新要求，深入推进“八五”普法和财政法治建设工作，持续推进翼城财政法治建设再上台阶。现将法治政府建设年度工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，不断强化组织领导和队伍建设

一是始终坚持党对财政法治工作的领导。局党组将《习近平法治思想学习纲要》等重要读本列入学习重点，深入学习习近平法治思想，认真落实习近平总书记重要指示精神，深刻认识党的领导是社会主义法治最根本的保证，切实提高对财政法治工作政治性的认识，始终坚持“以政领财”，确保财政法治工作始终坚持正确的政治方向，确保党的路线方针政策得到不折不扣落实。

二是把法治建设摆在财政工作重要位置。局党组高度重视财政法治建设，党组书记认真履行财政法治建设第一责任人职责，定期召开工作会议，专题研究财政领域重大行政决策、涉法涉诉风险防控等依法行政重点任务，协调解决工作推进中的难点问题。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和财政干部学习的重点内容，组织党组理论学习中心组集中学法8次，集中学习研讨领会习近平法治思想中的马克思主义立场、观点、方法，在解决财政问题中推动实践贯彻。

三是打造德才兼备高素质财政法治队伍。坚持采取机关例会、“三会一课”等形式组织学习习近平法治思想，全体干部专题学法11次，集中学习《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等内容，进一步增强了财政干部队伍法治思维、法治意识。加强财政行政执法专题培训，认真参加“行政执法大讲堂”线上视频系列讲座，把法律法规制度有机融入各项财政业务培训，财政干部的法律知识水平不断提高。

（二）依法履行职责，推进财政依法理财和依法行政

一是全面恪守全面履行财政法定职责。全面加强权责清单制度管理，规范和优化行政职权运行，严格按照权责清单履职尽责，对我局公布运行的权力清单、行政职权的责任清单以及行政职权运行流程图、廉政风险防控图实行动态管理。2022年，我局重新梳理《翼城县财政局工作人员岗位责任制》《翼城县财政局内部控制办法》，进一步明确职责任务，提升制度刚性约束。

二是加强规范性文件合法性审核管理。严格落实规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，并按法定要求和程序予以公布。加大规范性文件的登记备案审查力度，及时梳理日常审核中发现的问题，业务股室法律意识显著增强。财政依法行政真正落实到了文件制定审核、备案、清理全过程，落实到严格执行重大行政决策程序化及合法化审查的各个方面。

三是严格落实重大行政决策程序制度。严格执行《翼城县财政局重大行政执法决定法制审核办法》，明确财政重大行政决策需要履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的法定程序，切实提高决策质量和效率，防止违法决策、不当决策、拖延决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。

（三）严格依法办事，强化财政行政执法和涉法管理

一是严格落实行政执法三项制度。严格执行《翼城县财政局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案》，从制度层面强化“三项制度”的硬性约束。深入推进公示工作常态化，做到行政检查、权责清单事前公示。严格执法人员持证上岗、亮证执法，规范事后公示，执法全过程记录，保证行政执法全过程可追溯。推动实现财政行政执法决定合法性审核全覆盖，严格按规定办理政府信息依申请公开答复、政府采购投诉、行政检查、信访答复等法律审核。

二是以实际行动维护司法公信力。紧紧围绕县委全面推进依法治县工作大局，充分发挥财政职能，扎实做好全县法治政府工作经费保障。按部门预算标准全额保障了政法系统人员和公用基本支出，积极调整支出结构，保证执法普法工作的开展。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，切实加强行政复议及应诉工作，不断提升干部职工依法行政意识。

三是充分发挥法律顾问参谋作用。充分发挥法律顾问在依法决策、防范风险和化解矛盾中的重要作用，为依法办案提供多元化法律保障。提高法律顾问决策参与度，积极邀请法律顾问参与，确保复杂、疑难、重大事项所涉及具体行政行为的合法性、规范性，参与对行政决策和行政行为提供咨询论证、法律意见，草拟、审查合同文本，解答法律咨询等工作。邀请法律顾问协助开展法律知识培训和普法宣传教育，开展《中华人民共和国民法典》等法律知识培训、《中华人民共和国行政处罚法》以案释法案例分析等主题宣传活动，充当普法“宣传员”。

（四）弘扬宪法精神，开展财政法治宣传和法治教育

一是坚持规划引领。落实“谁执法谁普法”责任制，推动形成财政系统共抓普法的工作机制。科学制定法治宣传教育计划，制定了《翼城县财政法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》，明确指导思想、工作原则、目标任务，将财政普法工作列为了全系统长期化、经常化的重点工作之一。制定财政法治宣传教育年度工作计划，明确年度普法任务、项目内容、实施办法、具体措施，推动财政法治宣传教育各项工作落到实处。

二是放大品牌效应。持续打造财政法治宣传品牌，聚焦基层实际、对接群众需求，组织财政法规政策宣讲，综合运用各类资源和平台，广泛开展宪法和财政法规政策宣传。各股室、中心在财政管理、服务、执法过程中，结合财政工作特点和对口服务预算单位的法律需求，强化学习宣传预算法及其实施条例、政府采购法及其实施条例、政府购买服务实施办法、会计法、《财政违法行为处罚处分条例》等财税法律制度，提升普法宣传成效。

三是开展特色普法。以每年“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”为契机，组织财政系统大力弘扬宪法精神，推动宪法宣传教育常态化、制度化。不断丰富财政法治宣传教育的形式和载体，推进普法向基层延伸，结合在职党员进社区、结对共建、财政扶贫工作，组织财政干部赴唐城村开展普法宣传活动。充分利用法律法规颁布实施纪念日等时间节点，组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。持续推进“互联网+宣传”模式，用好微信工作群宣传快捷的特点，加大财税法律法规和地方性法规的宣传力度。

二、存在的不足和原因

2022年，财政局在法治政府建设工作取得了一定进步，但对照法治政府建设目标任务及人民期盼，还存在一定差距。

（一）财政行政执法力度较为薄弱。虽能积极开展各种执法培训，但仍存在专业性不足，法治工作队伍薄弱的情况。

（二）财政法治宣传力度还需加强。因新冠感染疫情影响等原因，多形式开展法治宣传活动的机会较少，对群众的宣传力度不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

局主要负责人能够切实履行财政法治建设第一责任人责任，带头学法用法，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用习近平法治思想指导财政工作，贯彻落实党组理论学习中心组带头学，全年组织集中学习研讨12次，其中法治专题学习8次，引导党员干部提高政治站位，增强法治观念。深入开展“八五”普法系列活动，在包联社区、帮扶村开展“送法上门”服务。规范行政执法，做到“三项制度”入脑入心，全面提高财政干部的依法行政意识。梳理财政规范性文件，全面提升优化营商环境的制度供给水平。全面加强权责清单制度管理，规范和优化行政职权运行，提升制度刚性约束。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我局将持续以习近平法治思想为指导，以推进财政治理体系和治理能力现代化为目标，切实提高政治站位，全面落实县委依法治县办公室各项工作部署，提质增效推进法治财政建设。 

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，切实把习近平法治思想落实到财政改革发展和事业运行的全过程、各环节, 不断开创财政法治建设新局面。

（二）切实履行好法治政府建设主体责任。继续强化法治政府建设第一责任人履职意识，加强对法治财政工作的领导，强化执法、普法工作责任，推动在日常工作中落实法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰。

（三）持续深入开展好财政普法宣传工作。全面落实财政“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断创新法治宣传教育形式。持续开展宣传预算、政府采购、会计、财政监督检查等方面的法律法规。财政工作人员在财政管理、服务、执法过程中，结合财政工作特点和对口服务对象的法律需求，负责组织开展相关财税法律法规的宣传，普及法律知识。

（四）全面提升财政干部的依法行政能力。将专业够硬、业务能力强的人员调整到相关岗位。壮大行政执法人员队伍，加强能力提升，以岗位练兵、岗位提升为主，适时组织各类法治培训。  

翼城县财政局 

2023年1月12日