2019年，按照县委县政府关于法治政府建设的工作要求，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化，切实将法治政府建设工作纳入我局工作重点，依法维护群众合法权益和信访秩序，及时有效化解各类矛盾纠纷和信访积案，积极打造“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，较好的发挥“化解矛盾、维护稳定”的部门职能作用，为全县法治政府建设作出了应有贡献。

　  一、加强组织领导，全面推进法治政府建设。

1、为加强对依法行政工作的领导，我局成立了法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长张胜利任组长，党组成员、副局长朱延军任副组长，全面部署我局依法行政工作，确保法治政府建设落实到位。

2、深化学习，提升干部的法治意识。局长亲自带头学习习近平总书记有关法治政府建设重要指示精神，抓《信访条例》等法律法规学习，以上率下，带动领导班子和全体干部职工开展法治学习。通过学习，领导班子的法律素质、法律意识进一步提升，全体工作人员的法律学习热情进一步增强。

二、加强法治宣传，推进法治政府建设。

　  为进一步推进我局法治政府建设，在法治宣传上下了很大功夫。一是开展了《信访条例》宣传周活动。2019年5月10日至5月17日为《信访条例》宣传周，为了搞好《信访条例》宣传周活动，县上领导与信访局全体工作人员及相关职能部门一起在府前广场进行《信访条例》宣传活动，此次活动，制作了两个宣传版面，悬挂了条幅，印制发放《信访条例》宣传单万余份，并安排各乡镇同步进行宣传，确保我们印发的各类宣传材料及时下发到群众手中，供他们了解《信访条例》、《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《山西省信访条例》的各项规定，引导他们依法、有序、合理反映诉求，依法维护信访秩序，构建和谐社会。二是开展了宪法宣传日活动。2019年12月4日，信访局制作了宣传版面，印制了宣传材料，在府前广场参加了县级领导及其他职能部门一同开展的宪法宣传日活动，宣传活动扎实有效，深入人心，增强了全民的法律意识和法律素养，提高了各级领导干部依法办事的能力和水平，为信访工作的制度化、规范化、法制化建设奠定扎实基础。

　三、健全依法化解纠纷机制，推进法治政府建设。

一是实行县级领导接访制度。我们按照有关规定，由县级领导到信访接待场所接待群众来访，代表县委县政府处理群众反映的热点难点信访问题。二是落实县级领导包案制度。对一时难以化解的信访问题及钉子案、骨头案等，我们采取县级领导包案化解措施，包案领导要了解掌握情况，与责任单位及时沟通，协调解决信访事项。三是建立矛盾纠纷排查化解制度。为确保中央和省、市重大活动及重要节点期间我县不发生到市、赴省、进京上访事件，对全县的矛盾隐患进行横向到边、纵向到底、全面细致的排查，排查出重点人员和重点群体，对他们反映的信访事项及时予以化解，确保不发生越级上访。四是进一步推动访调对接工作。为全面贯彻落实全省人民调解工作会议精神，充分发挥人民调解在信访矛盾化解中的积极作用，根据《中华人民共和国人民调解法》等法律法规及规范性文件要求，及时推进人民调解工作，发挥人民调解的作用，服务于人民，服务于社会。

四、落实法治信访，推进法治政府建设。

各级党委和政府支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，尊重政法机关依法做出的法律结论。在近年来信访制度改革中，实行诉访分离，改变经常性集中交办、过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作方式，可以更好地运用法治方式保障信访人的合法权益，避免以信访终结代替司法终结，实现维护群众合法权益与维护司法权威的统一。我们要严格落实诉访分离制度，将涉法涉诉信访事项从普通信访事项中分离出来，严格按照中央制定的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》处理涉诉涉法信访事项。在信访渠道，对应当通过诉讼渠道解决的问题以及涉及人大及其常务委员会、劳动仲裁等方面的涉诉涉法信访事项，信访工作机构不予受理，引导信访人依照有关法律规定向有关政法机关提出，依法维护群众合法权益。

五、坚持依法行政，推进法治政府建设。

一是引导群众依法逐级走访。群众来上访大都比较着急，一些问题短时间解决不了，就扬言要去市里、省里，甚至要到北京上访。遇到这些问题我们积极向他们宣传国家信访局出台的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，向他们说明无论走到哪里都要由属地解决。二是规范信访秩序。加强《信访条例》、《信访人须知》、《信访注意事项》等法律法规的宣传工作，教育和引导群众正确履行公民权利和义务，依法进行信访活动，自觉维护信访秩序，推进信访工作健康发展。三是引导群众依法维护合法权益。将涉诉涉法信访事项从普通信访事项中分离出来，对应当通过诉讼渠道解决的问题，以及涉及人大及其常务委员会、劳动仲裁等方面的涉诉涉法信访事项，信访局不予受理，引导信访人依照有关法律规定向有关司法机关提出，依法维护群众合法权益。四是抓好扫黑除恶专项斗争工作。向来访群众解读、发放扫黑除恶宣传材料，讲解扫黑除恶知识，加大群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度。广泛宣传涉黑涉恶举报范围和内容，重点宣传涉黑涉恶腐败分子受到党纪国法严惩的案例，树正气、传递正能量，鼓舞广大群众参与提供涉黑涉恶线索的信心。

六、存在的问题和不足

   我们在法治政府建设工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在着不小差距，主要是学习法治方面的知识氛围不够浓厚，法治政府建设机制还不够完善，访调对接有待进一步推进。

下一步，信访局将按照法治政府建设的要求，依法履行工作职能，提高工作质量，努力打造法治信访、阳光信访、责任信访，为全县和谐稳定提供有力保障，为全县经济社会发展做出更大贡献。

                                     翼城县信访局

                                    2020年2月27日