2020年度，翼城县人力资源和社会保障局在县委县政府的坚强领导下，在人大政协的监督指导下，严格落实中央疫情防控工作要求并按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《山西省贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>的实施方案》和《翼城县法治政府建设年度报告制度》的要求，以提高全体工作人员法律素质为目的，以全体工作人员学法用法为重点，大力推进法治建设进程，有力地保障各项工作的顺利开展，为县域经济的转型发展提供了有力的人社保证。现将2020年度法治建设年度报告汇报如下：

    一、全面履行政府职能方面

    1、规范程序，精简流程，全力抓好行政审批工作。根据省人民政府关于继续取消和下放一批行政职权事项的精神，我局对县级保留行政审批事项进行了清理，切实减轻了企业和群众负担；同时根据疫情防控要求，进一步精简办事流程，做到网上申请，网上审批，全年行政审批劳务派遣资格证8件，全部审批完毕。

    2、完善权责清单，责任落实到人。2020年，我们进一步对全局各股室、中心、执法队法定职责进行梳理，分类，划拨，使各股室权责更加清晰，责任更加明确，同时制定并细化了各股室、中心、执法队权责清单、行政职权运行流程图、廉政风险防控图，并向县审改办进行上报，使权责一目了然，办事流程简洁规范。

    二、完善依法行政制度体系方面                     

    1、加强规范性文件管理。2020年度，我局认真落实行

    政机关规范性文件制定程序暂行办法，并根据我局实际出台了审核办法，下发的各类文件均做到了统一登记、编号、印发并备案。

    2、加大备案审查力度，做到有件必备、有错必纠。根据省政府以及省人社厅文件，进一步对涉及人社领域的法律法规，司法解释和以县政府或县政府办名义印发的规范性文件进行全面清理。

    三、推进行政决策科学化、民主化、法治化方面

    1、坚决履行重大行政决策程序。 2020年度，我局进一步健全“三重一大”决策机制、监督管理机制、严惩滥用权力机制，不断加强对权利行使的监督，凡涉及重大问题决策、重要工作安排、工作人员岗位调整、资金使用等重大情况，全部提交局务会由班子集体研究决定，确保权力在法治轨道上行使。

    2、继续完善容错纠错机制。我局在具体工作中，建立健全整套的工作制度，制定明确的工作流程及工作人员保障制度，不断鼓励全局工作人员积极作为、主动作为，最大限度地调动全局工作人员积极性、主动性、创造性。

    四、严格规范公正文明执法方面

    严格落实行政执法责任制。劳动保障监察综合行政执法队承担我局行政执法任务，我们制定了严格的行政执法责任制制度，明确执法人员的执法区域、执法责任及责任追究机制，最大限度的保障了执法的公开、公平、公正，全年共进行劳动用工执法检查三次，检查企业100余家，下达整改指令书20份，所有执法过程做的了全程录音录像，全部规范文明执法，有效的维护了劳动关系的和谐稳定。

    五、加大行政权力制约和监督方面

    1、全面推进政务公开。我局对政务信息坚持以公开为常态、不公开为例外原则，对2020年度事业单位公开招聘信息及就业资金支付情况、年度执法情况等信息全部在县政府网站进行公示，同时对行政许可8件，行政确认200余件全部进行了公示。

    2、全面落实行政问责制度。严格执行各级严肃工作纪律强化行政问责有关规定，进一步细化责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、罢免等问责方式和程序，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为，对违反工作纪律的相关人员及时进行行政问责，增强行政问责的针对性和实效性。

    六、有效化解社会矛盾纠纷方面

    1、规范应对行政诉讼和行政复议工作。2020年，涉及我局的行政诉讼案件4件，行政复议案件2件，局主要领导均按照相关规定积极出庭应诉，行政决定的结果全部得到了司法支持，在尊重维护司法权威的同时，也树立了行政部门的良好的执法形象。

    2、完善行政调解制度。作为劳动争议的主管部门，我们积极接待群众的政策咨询和受理各类劳动争议案件，对提交材料不全的出具不予受理通知书，对材料齐全的出具受理通知书。具体办案中坚持调解原则，能够调解的案件尽量调解，调解不成及时出具裁决书，有效维护劳动争议双方的合法权益。2020年共受理各类劳动争议案件43起，已结案32起，其中，调解结案7起，裁决结案25起。

    七、全面落实法治政府建设保障措施方面

    1、坚持党对法治政府建设的绝对领导。我局对法治政府建设工作高度重视，局长作为第一责任人亲自负责，并将此项工作摆在全局工作的重要位置，积极和班子成员谋划落实法治政府建设的各项任务，在全局掀起学法高潮，提升了全局工作人员的法律素质，有力促进了法治政府建设。

    2、坚持领导干部带头学法用法。结合疫情防控常态化的具体情况，我局结合工作实际制定了详细的领导干部学法计划，领导干部每个月集中进行一次学法活动，将《法治政府建设（2015-2020年）》、《行政诉讼法》、《民事诉讼法》等内容作为必修课，并进行了《民法典》专题讲座1次，领导干部参加了3期法治专题培训班、2期法治讲座，进一步提高了我局领导干部法治素养和法治能力。

    3、加强政府法治队伍建设。为做好法治政府建设这项工作，我局将监察仲裁股和劳动监察综合行政执法队作为法治建设的专门机构，确定这两个部门的工作人员为承担相应任务的工作人员，加强相关法律的学习，确保了法治政府建设工作正常开展。

    4、深入开展法治宣传教育活动。我局坚持“执法与普法相结合”的原则，利用劳动监察综合行政执法队劳动用工检查这个契机，深入厂房工地，大力宣传相关法律知识。“12.4”宪法宣传日当天，我们局班子成员以及工作人员全部上街进行了宣传，制作版面1各，发放宣传资料1000余份，建立了机关“以案释法”制度，配合司法局，融媒体拍摄专题片1部，由监察仲裁股参考相关案例定期对机关工作人员进行普法，进一步提升了机关工作人员的法治思维和依法行政能力。

    2020年度，翼城县人力资源和社会保障局在法治政府建设方面虽然取得了一定工作成绩，但与依法治国、依法治县、依法行政的要求还存在一定差距，还有许多需要规范与完善的地方，2021年，我们将及时总结上一年度法治政府建设方面的工作经验，针对薄弱环节，克难攻坚，锐意进取，力争将人社工作全面融入法治政府建设，为法治政府建设以及县域经济转型发展贡献人社力量。

2021年1月5日