2020年，在县委县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的具体指导下，我局深入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，严格对照《中共翼城县委全面依法治县委员会2020年工作要点》《翼城县法治政府建设示范创建工作要点》相关要求，自觉运用法治思维和法治方式、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为全县退役军人事务工作有序开展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：  

    一、主要举措和成效

    （一）强化组织领导。成立县退役军人事务局法治工作领导小组，将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核。班子成员带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，健全党组理论学习中心组集体学习制度，坚持每周四定期学习《中华人民共和国宪法》《退役军人保障法》《兵役法》《中华人民共和国民法典》《退役士兵安置条例》《抚恤优待条例》《信访条例》等法律法规，做到全员学法规、懂法规、用法规，在全局营造依法行政的浓厚氛围。

    （二）坚持依法行政。一是实行政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，根据县政府和市退役军人事务局要求，制定了《翼城县退役军人事务局政务信息公开基础目录》，利用县政府门户网站公开机构信息、政策法规、政策解读、人事信息、财务信息等政务信息。目前，《目录》已经市退役军人事务局审核通过，相关工作正在稳步推进中。二是强化行政执法队伍建设。积极开展依法行政工作,鼓励相关人员积极参加执法证考试，目前我局4名正式在编人员已成功申领执法证。三是推动政府法律顾问发挥实效。与唐尧律师事务所签订《政府法律顾问聘用合同书》，就法律咨询解答、重大决策事项，草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书，诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动代理，干部职工法治宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。事务所确定韩国明律师作为我局法律顾问，建立健全固定化、便捷化沟通咨询渠道。今年，我局法律顾问共提供法律咨询意见20余次，进行《中华人民共和国民法典》专题授课1次，多次参与处理信访事件，为退役军人服务工作提供了强有力的法律支持。

    （三）坚持普法宣传。一是贯彻落实“七五”普法精神。在“八一”、“12.4”等重要法治宣传节点，利用广场宣传、发放政策宣传单等形式，普及退役军人政策宣传。“八一”期间，为全县退役军人发放9000余份政策宣传包，12月4日参加全县“宪法日”广场宣传活动，制作宣传展板，发放政策宣传单1000余份，对相关政策法规进行大力宣传。二是结合日常走访慰问常态化开展政策宣传。依托县乡村三级退役军人服务保障体系，结合日常走访慰问、退役军人来局办事等时机，常态化开展政策宣传，及时为退役军人解疑答惑，在全社会营造浓厚法治氛围。

    （四）加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是坚持依法决策。严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策；二是注重重大行政决策合法性审查。认真学习《翼城县人民政府重大行政决策程序规定》《山西省行政规范性文件制定和监督管理办法》《关于进一步加强规范性文件制定管理的通知》，牢固树立法治思维。

    （五）健全矛盾纠纷化解机制。自我局组建以来，始终重视退役军人信访工作，积极畅通信访渠道，针对今年疫情影响，我局按照上级要求，开通网上视频接访系统，引导广大退役军人由线下访转为线上访，减少赴省进京信访案件发生。今年以来，我局共接待来访来电人员350余人次，及时准确处置网上信访案件13件，答复市长热线处理工单10件，全面维护退役军人合法权益。

    二、存在的问题和原因

    （一）法治宣传活动还需进一步加大力度。退役军人事务工作是一项系统性工程，需要各乡镇、各相关部门协同配合，尽管我局自成立以来始终将政策宣传作为重点工作，但在实际工作中，仍存在服务对象对政策理解不全面，相关部门对退役军人政策掌握熟悉不够等问题。

    （二）基层工作人员依法办事水平有待进一步提升。退役军人事务工作政策性强，各类法规条例名目繁多，但由于退役军人事务部门组建时间短，多数工作人员缺乏相关工作经验，导致依法办事水平有待提高，特别是乡镇两级退役军人服务站工作人员对相关法规政策掌握不够。

    （三）部分退役军人依法维权、合理反映诉求的意识不够。部分退役军人对退役军人事务部门的职权范围存在错误认识，对相关法律法规不熟悉，遇有问题，不论是否属于我部门职责均向我局反映，缺乏依法维权、合理反映诉求的意识。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    本部门主要负责人高度重视，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化领导班子对“七五”普法和日常普法工作的领导责任，各项工作能够落到实处。局党组能够定期研究法治建设工作，听取并解决工作中存在的热点、难点问题，定期组织全局干部职工开展法治学习，将法治建设纳入议事日程，结合日常业务工作，不断提升工作人员依法办事水平，不断推进我局法治工作科学化、正规化水平。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排  

    一是深入开展普法宣传。2021年是《退役军人保障法》实施第一年，我们将利用“八一”、征兵期间、12.4国家宪法日等时机，进一步加大《退役军人保障法》等法律法规宣传力度，特别是要注重发挥乡村两级退役军人服务站的作用，使相关政策法规能够第一时间传达到基层，力争传达到每名服务对象。  

    二是全面落实法治责任。落实局党政主要负责人法治建设第一责任，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为退役军人事务工作提供法治保障。

    三是持续提高依法办事水平。持续抓好所属人员的法治教育，大力开展“学法、知法、守法、用法”活动，不断提高依法办事水平，提升群众满意率。

    四是积极引导广大退役军人依法维权、合理反映诉求。加强同各乡镇司法所以及民办律师事务所沟通联系，鼓励专业法律工作者参与到退役军人事务工作中来，为退役军人开展法律咨询服务，引导广大退役军人依法维权、合理反映诉求，减少越级访、集体访事件发生。

翼城县退役军人事务局

2021年1月8日