近日，县政府印发了《翼城县2023年农业生产托管服务试点项目实施方案》（以下简称《方案》），该方案是指导2023年各乡镇实施农业生产托管服务试点项目工作的重要依据。旨在加强托管行业标准化管理，强化全产业链托管、机械化烘干等社会化服务，培育壮大农业服务主体，借助高标准农田、国家现代农业产业园创建项目的有利条件，推广良种、良法、良技综合集成应用，实现农业生产的专业化、标准化、集约化，推动翼城农业托管高质量发展。托管服务规模经营。

一、试点目标

以打造国家级农业生产托管“翼城名片”为目标，丰富农业生产托管“翼城模式”内涵，聚焦制约全县农业提质增效和绿色发展中的突出短板，围绕粮食作物，项目实施补助主导产业为粮食作物，完成总投资498万元（2023年度中央资金398万元，县级补助资金100万元）、不低于6.45万亩的农业生产托管服务试点项目。

二、实施内容

（一）扩大全产业链托管服务面积

 丘陵山区规模化全产业链托管服务面积不低于2000亩，平川区规模化全产业链托管服务面积不低于5000亩。

补助标准：对于规模经营主体（经营面积在50亩以上)，平川地区每亩补助30元，丘陵山区每亩补助40元；针对小农户开展全程托管服务的补助标准为：平川地区每亩60元，丘陵山区每亩80元。

（二）持续提升粮食烘干仓储能力

烘干塔为当年投产使用，符合环保要求且日烘干能力不低于150吨，包括筛选、提升、仓储、晾晒等设施，按享受国家政策性补贴后的设备购置金额再给予30%的补助。

对存储能力不低于100吨的晾晒架等设施，按购置金额的30%进行补助。

三、实施步骤

（一）建立健全标准化管理体系

制定以粮食作物优良品种和先进农机推荐、不同区域粮食高产技术方案、农机作业操作规程、项目验收标准为内容，相互协调、相互制约的管理体系，实现以标准化管理促进托管服务水平的目的。

（二）加强标准实施及培训。

采取集中培训和分类指导等切实有效的措施，以主导品种、主推技术和主体培训为关键，开展通俗易懂的农业标准化知识普及和技术培训，帮助小农户实现科学化、规范化、标准化种植。

（三）公开遴选服务项目

全县范围内的农民专业合作社、农村集体经济组织、家庭农场、农业企业等农业社会化服务组织，根据标准及要求自愿申报，竞选结果在政府网进行公示。

（四）签订服务合同

县农业农村局制定统一的符合行业标准的服务合同文本，并与服务组织签订服务合同。服务组织与被托管农户签订托管服务合同，合同文本签订后报县农业农村局存档备查，并建立托管信息电子台账。

（五）监督项目实施

县农业农村局作为项目实施主管部门，组织协调项目实施所在乡镇及时掌握作业动态，监督指导做好各项服务工作。对服务面积、服务质量达不到合同要求的，按照合同约定及时取消其服务资格，并追究其违约责任。

（六）检查验收及拨付补助资金

所有环节作业完成后，服务组织自验合格并经乡镇抽查审核签字后，报县农业农村局审核。县农业农村局组织相关单位成立验收组，根据实际作业情况，采取随机抽查的办法，对享受补助的服务环节、服务面积以及服务满意度情况进行验收。县乡两级抽查农户比例不低于托管户数的5％。

（七）项目总结。项目完成后，县农业农村局要及时收集整理实物动态影像资料，总结典型模式和成功经验，以及实施过程中存在问题和改进措施等，综合分析，全面总结项目执行情况，按省市要求按时上报相关情况。

    （八）绩效评价。项目实施完成后，相关部门要对实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档等进行自查，查缺补漏，建立机制，配合好省市项目绩效评价。

四、保障措施

   （一）加强组织领导。县政府成立由政府分管副县长任组长，县农业农村局、县财政局等相关部门和涉及乡镇人民政府主要负责人为成员的工作领导组。

（二）强化实施指导。县农业农村局要加强农业社会化服务行业的管理和指导，加强对托管服务主体履约情况的监管将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准。

   （三）注重宣传引导。要充分尊重广大农户和服务组织意愿，广泛宣传托管意义，大力营造推进农业生产托管服务的良好环境。

   （四）严格资金监管。明确补助资金使用范围、开支标准，落实资金使用计划的制定、实施和审核责任，确保资金使用安全高效。

（五）积极探索创新。不断探索创新务实有效的利益联结机制，整合各方资源，想方设法增加集体经济收入，增加农民收入，带动更多小农户分享托管红利。