尊敬的委员：

你们在第十五届四次会议上提出的《关于进一步优化营商环境的意见建议（社会建设第14号）》已收悉。感谢您们对优化营商环境工作的关注与支持。现将有关工作落实情况汇报如下：

一、总体进展情况

2024年度，翼城县委、县政府坚持把优化营商环境作为高质量发展的“一号工程”，聚焦企业群众关切，聚力打造公平公正的法治环境、诚实守信的信用环境、高效便捷的政务环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境“五大环境”。以大力优化营商环境、持续提升服务效能为抓手，以“服务项目、服务群众、服务基层、服务发展”为主旋律，抢先抓早、实干笃行，创新推动重点工作落实。

二、提案落实情况

优化营商环境工作是提升县域竞争力和综合实力的迫切要求；是加快经济转型、推动高质量发展的内在要求；是繁荣市场经济、增进民生福祉的现实需要。围绕落实“放管服”改革要求、加强部门协作、优化服务、搭建平台，做了以下工作：

一是高位推动，完善组织领导。进一步优化营商环境工作机制。及时调整翼城县优化营商环境委员会，成立工作专班，完善联席会议制度，召开全县优化营商环境工作会议，对重点项目进行多次调度，为落实营商环境创新提供保障。落实《翼城县营商环境创新提升行动方案》，进一步明确29项重点工作任务，细化102条改革事项任务和具体工作举措。制定出台《翼城县经营主体深化年活动方案》，细化到各乡镇和各相关职能部门，实现营商环境各项任务的目标化管理、项目化推进。持续优化资源配置。充分整合全县优化营商环境主要牵头部门的工作力量，通过举报热线、网上信箱、设立举报箱等，形成发现问题、受理投诉、协调解决的工作闭环系统。各部门单位强化主动服务意识和担当意识，将涉及“高效办成一件事”相关联的政务服务事项纳入县政务服务大厅集中办公，强化业务培训，不断提升政务服务质量。持之以恒推进干部观念更新。下大力气促进相关部门和工作人员实现由管理思维向服务思维的转变，以群众和经营主体的满意度为标准，不断强化服务意识，主动服务、超前服务、精准服务。

二是落实责任，提升服务环境。梳理出台4.0版办事指南，压减审批时限。按照“极简审批”的要求，对所有政务服务事项拆分细化，启动高频事项4.0版办事指南梳理工作，推进更多关联事项集成办理，79%的常办事项达到全国最短时限。实现业务办理“一看就明白、一填就正确、一审就符合、一次能办好”。重新划定审批层级清单。按照精准梳理事项、明确层级标准、形成层级目录的步骤，重新划定综合窗口、股室负责人、业务分管领导、党组四个审批层级清单，增加一、二级审批事项的比重，综合窗口直接受理审批办结事项的比重增加，切实提升行政审批的效率和质量。

三是搭建平台，推进一网通办。一是积极对接省市一体化政务服务平台，在做好事项梳理、办事指南系统录入、审批层级调整等前期准备的基础上，进一步完善平台数据，规范账号管理，开展系统操作培训，自9月19日起，正式切换使用省市一体化政务服务平台，对全县一体化平台办事指南进行动态化管理。新生儿出生一件事、退役军人服务、残疾人服务等11个事项可登录山西省政务服务网“高效办成一件事”专栏直接办理。其他事项正在按照省级统一部署有序推进中。二是在全省率先将教师资格证认定纳入“一网通办”，推行“全程网上办、审批不见面、免费寄到家”的服务流程，申请人员除参加体检外，其余事项全程网办；一寸白底彩色照片在体检时放到体检档案袋中，体检报告档案由县医院集中推送。

四是加强监管，加大跟踪力度。开展监督活动。开展“我陪群众走流程”活动，组织局党组班子成员、业务股室负责同志对线上线下各种办事渠道进行换位体验共17次；开展“政务服务体验员”活动，邀请人大代表、政协委员、重点行业领域及企业群众代表，组织座谈交流、集中研讨、实地考察共14次，进一步畅通政企沟通反馈渠道。推进“互联网+监管”。制定《翼城县“互联网+监管”工作专项行动方案》，通过每月一例会一通报一汇总，有效提升监管行为覆盖率。对监管事项数量多、总体覆盖率较低以及排名落后的单位，及时开展督导指导。全县各监管单位通过山西省“互联网+监管”系统报送监管业务数据，监管目录清单认领率100%，检查实施清单（监管单位编制细化事项）完成率100%。发挥“12345”市长热线转办功能。接受办理投诉、举报、建议、咨询、求助、表扬类工单，提升群众满意度。按周上报“听民意办实事”项目问题线索并落实整改。

五是实行全代办，加强与企业的联系。持续推进项目手续“全代办”。出台《翼城县域投资项目全代办工作方案》，通过开展“企业全代办”服务，缩短项目立项后的落地时间。建立专班推进机制。落实“一项目一专班”工作制度，为项目提供政策咨询、审批流程指导、材料准备、文件上传等服务。建立项目分类推进机制。根据项目的投资额度、技术复杂性和涉及部门的多少将项目分类，分别提供全代办服务。建立“1对1”服务机制。为每个项目指定一个专属的代办员，提供定制化的审批服务，确保项目每个环节都能得到及时、有效的支持和帮助。在原有“领办、帮办、代办”服务的基础上，进一步推行“预约服务+延时服务”，提高办事效率，实现项目审批业务“快办快批”“一次办好”，多次受到企业和群众的好评和表扬，实现了项目手续办理的不间断、不打烊、全天候服务。推动惠企政策精准入企。利用涉企政策“一站式”综合服务平台，推行省市县三级惠企政策“免申即享”“即中即享”清单并纳入平台管理，以行政给付、税收减免、财政补贴等为重点，实现全县各部门惠企政策应上尽上、应兑尽兑。

以上是我们的营商环境工作开展情况，感谢您对行政审批工作的关心，希望您能继续提出宝贵的意见。

特此答复

翼城县行政审批服务管理局

2024年12月25日