尊敬的牛俊峰委员、王慧委员：

您在县政协第十五届代表大会第三次会议期间提出的《关于持续优化民营企业营商环境的建议》已收悉，感谢您对行政审批工作的关注与支持。现将具体情况答复如下：

一、“放管服”工作开展情况

深入开展营商环境创新提升行动和“市场主体提升年”行动。深入贯彻党中央、国务院和省、市、县关于优化营商环境的精神要求，制定下发了《翼城县营商环境创新提升行动方案》（翼政发〔2023〕14号）文件，着力打造我县“公平公正的法治环境”“高效便捷的政务环境”“诚实守信的信用环境”“开放开明的人文环境”和“优质完善的要素保障环境”等“五大环境”，进一步明确了29条重点工作任务，并配套制定了《翼城县营商环境创新提升改革事项清单》，细化了102条改革事项任务和具体工作举措，为落实营商环境创新提升提供改革的方向目标。同时为了促进经营主体培育工作的深入开展，配套出台了《翼城县2023年“市场主体提升年”行动计划》，明确了牵头责任单位，更好地为企业提供指导和服务。

二、审批流程改革工作情况

一是聚焦“少”字减事项。将划转至审批局的275项事项整合为250项，实行动态管理。认真梳理“一件事套餐”，在“一网通办”平台开设“一件事一次办”专栏，针对企业群众办理的高频事项，通过事项打包、环节整合、流程优化，梳理出“我要办超市”“我要办餐馆”等209项“一件事”集成套餐，全部进驻平台，目前进入系统调试阶段。

二是聚焦“快”字减时限。审批时限进一步压缩，将法定时限3908个工作日，压缩到461个工作日，压减率达88.2%。100项行政审批事项即来即办，达到最短时限，实现67%的常办审批事项达到全国最短时限。

三是聚焦“优”字减环节。优化调整审批层级，直接授权政务服务中心综合窗口审批办理事项131项，股室负责人审核办结事项55项，分管领导审批事项56项，共计压缩审批环节133个。

三、拓宽企业融资渠道建立行业融资对接机制

一是加大资金投放力度，服务实体经济发展。今年以来，联和金融办积极督促全县银行机构扩大金融供给总量，激励金融机构扩总量，调结构，鼓励银行业金融机构积极向上级行争取更多的信贷规模。

截至11月末，我县存贷款工作有序推进，全县本外币存款余额为219.63亿元，较年初增长22.34亿元，同比增量20.35亿元，增速10.21%，全市排名8；贷款余额为74.49亿元，较年初增长16.24亿元，同比增量16.39亿元，增速28.21%，全市排名2；存贷比33.92%，全市排名16。

二是加强政银企对接，帮助企业纾困解难。建立健全政银企长效对接工作机制，紧紧围绕专精特新、农业产业化等重点领域，依托线下融资对接平台、线上省金融综合服务平台、市金融线上对接服务平台等，架起政府、金融、中小微企业沟通桥梁，

今年以来累计开展银企对接活动10次，全县各金融机构对接全县重点项目169家，发放贷款 4.91亿元；对接规上企业127家，发放贷款2.27亿元；对接中小微企业783家，发放贷款12.65亿元；对接个体工商企业3700家，发放贷款5.83亿元；全县新增企业贷款13.75亿元。

三是切实降低融资担保费率，提升服务能力。积极贯彻落实上级各项文件要求，进一步压降担保费率，今年，省农担公司、市融资担保公司对我县中小微企业和“三农”开展总对总批量担保业务共564笔12439.82万元。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，截至11月底，全县新增小额扶贫贷款939.92万元，完成目标任务875万元的107.42%。

四、入企服务工作开展情况

一是用好政策稳存量。常态化搭建政企、银企、校企等合作平台，解决各类经营主体在土地、融资、技术、人才等要素制约，以及在公平竞争、监管执法、权益维护等发展环境方面的困难和问题，进一步提高企业生存和竞争能力。对暂时遇到经营困难，拟暂停经营的经营主体，用足用好歇业政策，引导企业走歇业的路子，让企业少走弯路，避免频繁的注销重开，降低企业主体注销率，稳定现有市场主体存量。

二是多策并举扩增量。严格执行企业开办“审核合一”“半日办结”“免费刻章”等企业开办优惠政策，做深做实“政银结合 ”“7×24小时政务服务超市”等帮办代办措施，持续优化企业准入环境。发挥翼城县作为农业大县的基础优势，结合现代农业托管服务和种业、果林优质资源，推动农产品深加工和特色农业产业园区相关市场主体高效发展。围绕晋南、闽光、华翔等链主项目，引导推动关联产业发展，培育扶持关联市场主体增长；继续发挥煤炭产业带动能力，引导洗选、运输、物流等行业市场主体扩容增量。

三是精准帮扶提质量。建立培育名单，强化优惠政策集成和精准落地，做好企业全生命周期服务。深入实施小微企业培育成长计划，做到一企一策、分类指导。全力推进“个转企、企转规、规转股、股转上”工作，重点培育“专精特新”企业，不断增强市场主体的创新能力和核心竞争力。

以上是我们今年的工作开展情况，感谢您对行政审批工作的关心，希望您能继续提出宝贵的意见。

                            2023年12月27日