翼城县人民政府办公室

 关于开展2022年涉企违规收费专项整治

行动的通知

各行政事业性收费单位：

为深入贯彻党中央、国务院推进减税降费的决策部署，全面落实市委、县委经济工作会议精神，进一步加大违规涉企收费治理，确保各项降费政策落到实处，助力市场主体倍增，持续激发市场主体活力，全方位推动我县高质量发展，决定在全县开展涉企违规收费专项整治行动，现将有关事项通知如下。

一、专项整治范围和时限

本次专项整治行动检查范围主要为：政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构、交通物流、水电气暖等公用事业、金融领域的收费情况,并依法查处违法违规收费行为。

检查时限为2020年1月1日以来的收费行为。

二、专项整治重点内容

（一）聚焦政府部门及下属单位收费，遏制利用行政权力乱收费行为。重点检查政府部门及下属单位继续收取已取消的收费项目：利用行政权力指定服务、强制收费；只收费不服务或者少服务；政府部门将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构，转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

（二）聚焦行业协会商会及中介机构收费，杜绝借助行政影响力强制或变相强制收费行为。重点查处行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政机关委托事项违规收费；利用法律或政策模糊地带，滥用行政影响力、解释权，强制或变相强制企业、个人入会、接受服务并收取相关费用。规范电子政务平台等中介机构因行政管理需要，以技术维护费、服务费等名义向市场主体收取经营服务性费用的行为。

（三）聚焦交通物流收费，促进国际国内物流降本增效提质。依法查处公路交通、铁路领域不执行政府定价、指导价，不按规定明码标价，对明令取消的收费项目继续收费，以及价格欺诈等不正当价格行为。

（四）聚焦水电气暖等公用事业收费，规范自然垄断行业收费行为。重点加强供水供电供气供暖领域工程安装、维护维修领域价格监管，查处不执行政府定价或政府指导价、收取不合理费用等违法违规行为。查处转供电环节不合理加价违法违规行为。

（五）聚焦金融领域收费，降低实体经济融资成本。重点查处信贷、助贷、增信等环节与贷款捆绑强制收费，中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面降低中小微企业和个体工商户支付手续费等优惠政策的行为。

三、工作进度安排

专项整治行动自即日起开始至11月30日结束，分为四个阶段：

（一）调研摸排阶段（即日起至4月24日）。通过调研、走访等方式，集中力量对政府部门及其下属单位、中介机构、行业协会商会、交通物流等收费情况进行摸底排查，全面掌握相关收费的范围、种类、政策依据。重点关注已列入《山西省部门政府购买服务指导性目录》的服务项目仍由第三方机构收费行为，如“消防审图服务”等。

（二）自查自纠阶段（4月25日至5月8日）。相关收费单位，要围绕本次专项整治重点内容进行自查自纠，发现问题，立行立改。各单位于5月8日前向县市场监管局提交书面自查自纠报告。

（三）重点检查阶段（5月9日至11月15日）。县市场监管局要成立专项检查组，抽调执法骨干力量，创新监管模式，采取双随机抽查、专项检查等多种方式，严肃查处涉企违规收费行为，对检查发现的不合理收费行为，采取行政约谈、提醒告诫等手段督促相关单位加以规范，对在检查工作中不配合的单位或情节严重乱收费问题，要依据相关规定进行严肃处理，切实提升专项整治行动执法效能。

（四）总结提升阶段（11月16日至11月30日）。县市场监管局对检查发现的问题特别是对重大疑难问题要进行认真梳理，会同相关部门研究分析问题产生的原因，提出治理对策，对专项整治工作中好的经验做法和典型案例进行总结。

四、工作要求

（一）提高政治站位，统筹推进专项整治工作。各相关收费单位，特别是县市场监管局要充分认识开展此次专项整治行动的重要意义，深刻理解开展涉企违规收费对于降低企业成本、优化营商环境的重要作用。县政府成立了以市场监管局负责人为组长的涉企违规收费专项整治领导小组，各成员单位要明确任务、夯实责任，聚焦市场主体普遍关注的热点收费问题，严格开展专项整治，坚持检查与规范并重，不断促进实体经济健康发展。

（二）加大检查力度，查深查透违规收费行为。各相关收费单位，特别是县市场监管局要围绕专项整治行动重点领域组织座谈交流，开展问卷调查，深入挖掘线索。要突出问题导向、目标导向、结果导向，围绕近年来尤其是新出台惠企政策的执行情况，有针对性的开展检查，坚决制止乱收费行为，减轻企业负担，助力服务业领域困难行业渡过难关，恢复发展。

（三）加强综合治理，扩大专项整治社会影响。各相关收费单位，特别是县市场监管局要加强与收费政策制定部门和行业主管部门的协作，对检查过程中的疑难问题、共性原因，及时沟通、共同商议。要进一步加强舆论宣传引导，鼓励社会各界通过12315等渠道积极提供违法线索，发挥社会监督作用。

（四）强化履职尽责，确保专项整治取得实效。各相关收费单位要积极配合开展检查工作，主动提供检查相关资料。

（五）特别是县市场监管局要切实增强履职尽责的责任感、使命感，紧盯目标，聚焦重点，狠抓落实，务求实效。对检查中发现的深层次、普遍性问题，要及时反映。要严明工作纪律，严格依法行政，文明执法，公正执法。

联 系 人： 赵 晶  季 瑞

联系电话： 0357-4935405

电子邮箱： scjwjg@163.com

                      翼城县人民政府办公室

                         2022年4月29日

（此件公开发布）