翼城县人民政府

关于印发推进气象高质量发展的

实施意见通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号，以下简称《纲要》）、《山西省人民政府关于推进气象高质量发展的意见》（晋政发〔2022〕27号）、《临汾市人民政府关于推进气象高质量发展的实施意见》（临政发〔2023〕5号）文件，加快推进翼城县气象高质量发展，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照县委、县政府推动高质量发展全面提质提速的目标要求，努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，为翼城县“四大振兴”战略、“六大提升”行动提供强有力的气象保障。

（二）发展目标

到2025年，形成与翼城县高质量发展全面提质提速和人民生产生活需求相适应，具有翼城特色的更高水平的气象现代化体系，气象保护生命安全、赋能生产发展、促进生活富裕、服务生态良好的支持保障能力稳步提升。

到2035年，翼城县气象科技水平与科技创新能力明显提高，实施“气象+”赋能行动，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象保障国家重大战略和服务翼城县经济社会发展能力显著增强，在碳达峰碳中和气象支撑、人工影响天气、生态环境气象保障等领域服务效益大幅提升，气象综合实力更上一个台阶。

二、工作任务

（一）增强气象科技自主创新能力

1.坚持创新驱动，加快推进气象现代化建设。认真贯彻落实省、市、县气象科技发展规划，强化数值预报模式产品、多雷达协同观测和融合分析本地化应用。聚焦重点领域气象服务技术研究，提升智慧气象科技支撑能力。将气象科技创新纳入县级科技计划项目，开展多学科交叉融合创新，加强气象与农业、文旅、生态环境、自然资源、水利、交通等跨部门联合科技创新。建立气象创新团队，建设气象科研诚信体系。（责任单位：县气象局、县发改局、县教科局、县农业农村局、县文旅局、市生态环境局翼城分局、县自然资源局、县水利局、县交通运输局）

2.夯实创新基础，加强气象人才队伍建设。创新人才发展机制，支持并鼓励优秀年轻干部参加横向、纵向交流挂职，提高气象队伍整体素质；加强气象高层次领军人才和中青年骨干人才的培养力度，引进培养高级职称人才，培养业务技术带头人，将气象人才培养统筹纳入当地人才工程和教育培训体系予以支持；加强在职人员继续再教育培训工作，全面提高职工学历层次、工作技能和人员综合素质，努力建设高水平的气象预报、气象服务、气象监测、信息技术和业务支撑等五支重点专业人才队伍。加强全方位开放合作，推动气象行业内、部门间、气象与相关行业间的技术、平台、人才和项目合作交流。（责任单位：县气象局、县委组织部、县人社局、县教科局、县科协）

（二）加强气象基础能力建设

3.建设精密气象监测系统。优化站网布局，在全县气象灾害风险隐患点和监测盲区增补气象观测站点，增建城市气象观测站，升级老旧自动气象观测站。新建X波段双偏振相控阵天气雷达，对接临汾市现有雷达进行组网。加强专业气象观测，加密建设水文气象、农业气象、生态气象等探测设施，将城市气象观测设备纳入翼城智慧城市基础设施建设。（责任单位：县气象局、县发改局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、市生态环境局翼城分局，各乡镇人民政府）

4.构建精准气象预报预警系统。强化精细智能网格预报，推进气象综合预报预测分析平台及短时、临近灾害性天气预报系统的本地化应用，尤其强化0-12小时雷暴大风、短时强降水、冰雹等短临预报产品的应用制作。短时预报产品时空分辨率达到5公里/1小时，具备提前45分钟预警突发性暴雨等局地强天气能力。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提升极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、城乡内涝、森林火灾等气象风险预报预警能力。完善预警信息发布传播网络，充分发挥新媒体和社会传播资源作用，推进气象灾害预警信息靶向发布，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。（责任单位：县气象局、县委宣传部、县发改局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、县工信局、县融媒体中心、移动翼城分公司、联通翼城分公司、电信翼城分公司，各乡镇人民政府）

5.发展精细气象服务系统。推进气象服务数字化、智能化转型。加强气象灾害监测预报平台、气象衍生灾害风险监测预警平台、基于云架构预警信息发布平台、人影可视化指挥系统、智慧服务平台及气象防灾减灾业务支撑平台的本地化应用，发展自动感知、智能制作、精准供给的智慧气象服务技术，重点推广应用气象数据可视化、行业影响评估、数字预警智能传播等技术。实施“气象+”赋能行动，为翼城数字政府、智慧城市、数字乡村等建设，贡献气象力量。（责任单位：县气象局、县发改局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、县交通运输局，各乡镇人民政府）

6.打造气象信息支撑系统。升级改造气象信息配套基础设施，加快设备升级提升，优化工作环境，打造全覆盖、多层次的气象数据监测体系，落实国家信息安全等级保护制度，持续加强数据和网络安全建设，强化数据专线管理和安全监控，探索气象数字化融入经济社会发展的手段、方式和运行机制，推进气象数据业务建设和跨部门融合应用。（责任单位：县气象局、县发改局、县财政局）

（三）提升气象服务水平

7.坚持综合减灾，健全气象灾害防御组织体系。进一步压实分级责任、属地管理的气象灾害防御责任，将气象灾害防御纳入自然灾害防治、应急管理、综合减灾示范社区建设和基层网格化社会治理体系。健全以气象灾害预警为先导的联动机制，形成部门预案无缝衔接、依预案积极行动、全社会广泛参与的工作格局，完善预警信息发布和再传播制度，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。（责任单位：县气象灾害应急指挥部各成员单位，各乡镇人民政府）

8.融入生产发展，提高专业气象服务供给能力。拓展服务业“智慧气象+”融合应用新场景新业态。推进能源、交通、生态、旅游等重点领域专业气象观测站网建设，并纳入相关建设规划统筹布局。加强交通气象预报预警能力建设，开展分灾种、分路段、分线路的精细化交通气象服务。围绕智慧文旅，依托“历法之源”“中国天然氧吧”金字招牌，大力发展“文化旅游+气象”融合发展机制，实施西阎“气象小镇”建设。加强煤矿气象灾害监测预警服务系统及地质灾害气象风险预警服务系统建设。集约发展面向流域水文、自然资源、林业、卫生、能源、供水供电供气供热等行业用户定量精细的专业气象服务业务。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县卫体局、县能源局，各有关乡镇人民政府）

9.发展普惠气象，加强公共气象服务供给。推动建设公共气象服务优化工程，将公共气象服务纳入基本公共服务和财政保障体系，落实政府购买公共气象服务制度，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。加强气象服务信息传播渠道建设，推进各类媒体气象信息全接入，将气象科普工作纳入翼城县全民科学素质行动计划纲要，建立气象科普基地。将气象服务全面接入园林城市、智慧城市创建，探索建立保障城市供水供电供气、防洪排涝、交通出行等职能管理的气象服务系统，打造地方特色的城市气象服务模式。（责任单位：县气象局、县发改局、县住建局、县水利局、县财政局、县交通运输局、县科协、县融媒体中心，各有关乡镇人民政府）

10.建设美丽翼城，提升生态气象保障能力。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、“一泓清水入黄河”工程，完善生态气象观测布局，建立生态监测气象服务系统，在浍河流域建设生态气象观测站。围绕全市聚能燃气炮消减雾霾作业体系，建设聚能燃气炮作业点，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。建立气候生态产品价值实现机制，深度挖掘气候资源禀赋，打造“历法之源”“天然氧吧”衍生产品，服务翼城“六山一城”重点景区建设，将气候生态优势转化为经济发展优势，推动提升“唐风晋韵·魅力翼城”品牌影响力。（责任单位：县气象局、县发改局、县自然资源局、县应急管理局、县水利局、县住建局、市生态环境局翼城分局，各有关乡镇人民政府）

11.坚持趋利避害，强化气候资源开发利用保护。加强国土空间规划和重大建设项目的气象灾害风险评估和气候可行性论证。强化气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究。以“碳达峰碳中和”战略需求为牵引，开展风能及太阳能开发利用工程、重要能源工程建设的气候风险评估和影响效应评价，为风电场及光伏发电等规划、建设、运行、调度提供高质量气象服务。（责任单位：县气象局、县教科局、县自然资源局、县住建局、县能源局、市生态环境局翼城分局，各有关乡镇人民政府）

12.开发云水资源，提升人工影响天气工作能力。加强对人工影响天气工作的组织领导，补充更新人工影响天气工作领导组成员单位，建立健全人工影响天气工作领导组相关工作制度和议事协调机制，加强工作统筹和指挥调度，落实安全监管责任，完善应急预案，为人工影响天气工作提供人员、资金和基础保障。科学谋划人工影响天气能力提升工程，强化作业能力建设。加强作业装备和标准化作业点建设，更新火箭架等作业装备。在经济林果主产区和生态保护与修复区，按照10公里网格标准适当建设标准化地面固定作业站点，高海拔山区科学布设地面作业焰炉，扩大覆盖范围，开展“全方位、全时段、全覆盖”人工影响天气作业。（责任单位：县人工影响天气工作领导小组成员单位，各有关乡镇人民政府）

13.聚焦粮食安全，提升农业气象服务水平。依托农业生产托管“翼城模式”，面向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优质区，新增农业气象观测站。围绕翼城县现代农业发展八大园区，优化完善农业气象观测设施站网布局，建设智慧农业气象监测系统，为翼城县农业生产布局调整和“特”“优”农业发展提供气象服务。探索建设智慧农业气象服务基地，开展“互联网+”特色作物智慧气象服务。加强农业气候资源开发利用，持续做好“一县一业”气象服务及农产品气候品质认证服务与品牌宣传。（责任单位：县气象局、县发改局、县农业农村局，各有关乡镇人民政府）

14.加快数字气象示范建设。深化数字气象在风险管控、公共服务、城市管理、生产消费等领域应用，加强“气象+”防洪排涝、城市交通、卫生健康、文化旅游、赛事活动、“翼城优品”乡村e镇项目等领域气象建设，做好服务数字政府建设和数字经济发展。推广政策性气象指数保险，鼓励保险机构创新开发商业性气象指数保险。（责任单位：县气象局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县卫体局、县住建局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强党对气象工作的全面领导，健全部门协调、上下联动的气象高质量发展工作机制。将气象高质量发展纳入相关规划内容，落实资金、用地等政策支持和项目安排，协调保障气象设施探测环境保护规划的顺利实施。

（二）强化资金保障。进一步落实双重计划财务体制，统筹中央和地方资金，支持气象台站基础设施改善，切实加大对气象高质量发展事业的力度。落实好气象部门干部职工依规足额享受当地政策，并建立可持续稳定的财政投入保障机制，为气象高质量发展创造良好条件。

（三）加强法治保障。加强气象法治建设，依法保护气象设施和气象探测环境，加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全联合监管，强化气象法律法规宣贯应用。

翼城县人民政府

2023年10月7日

（此件公开发布）