翼城县人民政府

关于印发翼城县“小升规”企业培育

工作方案的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

    现将《翼城县“小升规”企业培育工作方案》印发给你们，请认真遵照实施。

                              翼城县人民政府

                              2021年6月22日

（此件公开发布）

翼城县“小升规”企业培育工作方案

    为促进我县规模以下工业小微企业转型升级为规模以上企业（以下简称“小升规”），鼓励、引导和支持小微企业提升发展、创新发展、集约发展，根据山西省人民政府办公厅《关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》(晋发〔2018〕89号)，结合我县实际，制定本工作方案。

    一、任务目标

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“政府引导、企业自愿，突出重点、分类指导，分步推进、持续发展”的原则，以提升小微企业发展质量和效益为核心，加强分类指导和服务，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，切实提升我县经济总量。2021年，全县完成工业企业“小升规”目标任务8家。

    二、工作措施

    1.建立“小升规”企业培育库。以现有年营业收入500万元-2000万元的规模以下工业企业、超过2000万元以上但未纳统企业、近三年退出但有望重返规模以上的工业企业、新建并投产一年以上有望达产升规企业等为重点培育对象，加强调研摸排，建立“小升规”工业企业培育库。

    2、深化“小升规”企业服务。一是完善政策支持和服务举措，推动小微企业做强做大。要帮助企业用好用足技术创新、减税降费等支持企业发展的优惠政策，推动传统企业改造升级，拓展生存发展空间。鼓励引导企业之间开展联合重组、统一管理，促使一些小微企业通过整合重组发展壮大。二是加强入企跟踪服务，现场指导，解决实际困难。进一步提高服务水平，通过中小企业公共服务平台，及时为企业提供新技术、产品销售等信息，积极为企业排忧解难，帮助小微企业迅速健康成长。三是建立“小升规”企业指导服务群，及时掌握重点企业生产经营动态。坚持每月召开一次“小升规”工作推进会，加强企业之间互相交流学习，推动企业健康稳定运营。对重点企业实施动态监测，采取一月一报，加强数据质量把控，确保数据及时上报，切实提高数据的完整性和准确率。

    3.落实“小升规”扶持政策。根据山西省人民政府办公厅《关于进一步促进小微工业企业上规升级的意见》(晋发[2018]89号）以及2018年县委经济工作会议精神，及时足额将省市奖励资金拨付到位，县财政对首次上规入统的小微工业企业给予5万元的奖励，并给予“小升规”企业3年的适应调整期，3年内保持税收负担总体不增，可继续享受相关税收优惠政策。

    三、保障措施

    (一)加强组织领导。为加强对我具工业企业“小升规”工作的组织协调，全力推进工业企业“小升规＂工作，成立翼城县工业企业“小升规”工作领导小组，成员名单如下：

组 长：石广武 县政府副县长

成 员：冯日会 县工业和信息化局局长

翟铭娟 县财政局局长

李永明 县统计局局长

曹俊义 县应急管理局局长

李维跃 县生态环境分局局长

冯青槐 县中小企业服务中心主任

郝志刚 县税务局局长

    领导小组下设办公室，办公室设在县中小企业服务中心，办公室主任由中小企业服务中心主任冯青槐同志兼任。办公室具体负责监督、协调“小升规”日常工作。

    (二)明确责任分工。县相关职能部门要根据各自职责，做好监管企业“小升规”服务指导工作，具体分工如下：

    县中小企业服务中心：牵头负责全县“小升”工作的日常协调、指导，建立“小升规”动态培育信息库，及时掌握综合信息，推动小微企业转型升级。

    县工信局：协助完善“小升规”动态培育信息库相关信息。

    县财政局：负责激励措施的落实。

    县统计局：负责“小升规”企业入统申报工作。

    县税务局：负责提供“小升规”企业纳税申报数据信息。

    县应急管理局、县生态环境局：按各自工作职责督促企业依法依规开展正常经营活动，努力为“小升规”企业营造便捷、高效的服务环境，为企业发展提供优质服务。

    (三)落实报送制度。各有关部门要按时报送相关工作进展情况，协助“小升规”工作领导小组办公室完成阶段工作任务。

    四、工作要求

    (一)提高思想认识。推进“小升规”工作，是提升经济总量的必然要求，是促进经济发展方式转变的基本途径，是产业结构优化调整的重要举措。全县上下要充分认识到“小升规”工作的重要性、紧迫性，强化责任意识、落实配套措施、整合优惠政策、突出重点对象、集中优势资源，扶优扶强。

    (二)加强配合协作。各有关部门要加强沟通合作，且互通情况、数据共享，形成工作合力，全力推进“小升规”工作，县“小升规”工作领导小组要定期召开工作协调会，综合研判“小升规”遇到的问题和困难，提出解决的办法和对策。

    （三)严格依法监管。各相关部门要加强对“小升规”企业的监管，严格按照规定落实优惠政策。对已达到规模标准但不主动上规模的企业，相关职能部门要形成工作合力，加强与企业沟通；对已上规模企业要加强沟通服务；对于上规模后刻意转为规模以下的企业，依法追回各级财政奖励的扶助资金。

    (四)强化督促检查。“小升规”工作已纳入省、市年度指标考核任务，县有关部门要高度重视，确保完成工作任务。县“小升规”工作领导小组将定期组织开展督导检查，对政策执行不力、落实不到位的单位进行通报。

    (五)加强宣传引导。各有关部门要结合自身职能职责，采取多种形式，向社会广泛宣传“小升规”工作的相关政策和目的意义，树立发展典型，强化示范带动，增强转型升规企业的积极性和主动性，提高社会知晓度，营造良好社会氛围。