翼城县人民政府办公室 

关于翼城县“十三五”时期耕地保护责任目标

履行整改的报告

按照临汾市规划和自然资源局 临汾市农业农村局 临汾市统计局《关于“十三五”时期县级政府耕地保护责任目标履行情况考核的通报》（临自然资发〔2022〕121号）文件要求，我县组织相关部门认真研究整改，现报告如下：

一、耕地保有量方面

根据《山西省自然资源厅关于临汾市翼城县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案的批复》（晋自然资函〔2020〕692号），规划下达我县的耕地保护目标任务不得低于35346.67公顷，永久基本农田保护面积不得低于29205.63公顷。2020年未国土调查变更成果，我县耕地面积为36162.31公顷，超规划下达任务815.64公顷，完成耕地保有量责任目标。

二、永久基本农田保护方面

2017年我县划定永久基本农田29205.6253公顷，划定成果已通过省级验收，数据库已经原国土资源部审核通过并下发使用。经与国家下发的三调统一时点更新数据套核，2017年划定的永久基本农田内耕地面积为24652.00公顷，允许划入的可调整地类面积3988.3333公顷（其中：可调整地类面积为0公顷，即可恢复地类面积为2776.40公顷，工程恢复地类面积为1211.9333公顷），比责任目标少565.2923公顷。2021年永久基本农田核实整改补划工作中下发的A1图斑面积32351.51公顷，地类面积29640.5662公顷，我县可保质保量完成永久基本农田保护责任目标。 下一步我县将在永久基本农田整改补足工作中，严格按要求整改补足永久基本农田。

三、耕地占补平衡方面

为确保“占一补一，占优补优”，我县将进一步加强补充耕地项目后期管护，一是第一时间将开发后的新增耕地交由相关村委会管理和使用，并与村委会签订移交协议，明确村委会为耕地保护的第一责任人，确保新增耕地不被建设占用、种植林果业及撂荒等现象；二是加强日常监管，将新增耕地纳入耕地保护范畴，加强日常巡查监管。

四、违法占用耕地方面

我县违法违规占用的耕地和永久基本农田全部为2020年7月3日以前占用，属历史违法违规占地，2020年7月3日以后无新增违法占用耕地问题。下一步我县将落实以下措施：一是将2020年7月3日以前违法违规占用的耕地和永久基本农田全部纳入农村乱占耕地建房问题图斑，待上级出台乱占耕地建房问题相关整治政策后，按要求依法分类进行处置；二是在永久基本农田整改补足工作中，将长期可稳定利用耕地补足永久基本农田，确保面积不减少，质量有提升；三是全面推行“田长制”，明确责任主体，实现耕地和永久基本农田数量稳定、质量提升、布局合理；四是持续加大执法巡查力度，对新增违法问题做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告，切实将非法违法占用耕地行为消灭在萌芽状态，以“零容忍”的态度遏制新增违法占用耕地问题；五是县、乡、村三级层层签订耕地保护目标责任书，把耕地和永久基本农田保护作为重要内容之一，建立耕地和永久基本农田保护管理责任制，压实网格化监管责任，严格落实党政同责，责任追究。

五、高标准农田建设方面

近年来，我县坚定不移抓好高标准农田建设项目。在“十二五至十三五”建设完成20万亩高标准农田项目的基础上，十四五”期间拟定再建设高标准农田10万亩，届时高标准农田将占全县粮食生产功能区面积的72%、基本农田面积的69%、耕地总面积的54%。截至目前，2019年2.88万亩高标准农田建设项目已取得合格证，2020年2.8万亩高标准农田建设项目已建设完成，2021年2.3万亩高标准农田建设项目正在全速推进，2022年1.77万亩高标准农田建设项目已完成设计规划。下一步，我们将紧紧围绕“藏粮于地、藏粮于技”这个中心不动摇，认真贯彻落实中央、省、市进一步做好高标准农田建设项目的决策部署，加强规划引领，强化政策支持，加大财政投入，持续改善农业生产条件，有效增强农田防灾减灾能力，巩固提升粮食生产能力，全方位推动高标准农田项目建设，确保粮食安全战略落地见效。

六、翼城县耕地质量保护与提升工作

1、耕地质量培肥改良与治理修复技术推广情况

我县实施了耕地质量保护提升与化肥减量增效项目，2017年采集测试土壤样品56个，田间肥效试验3个，施肥信息上墙50个，开展耕地质量等级评价；2018年采集测试土壤样品56个，田间肥效试验5个，施肥信息上墙131个，开展耕地质量等级更新评价；2019年采集测试土壤样品56个，田间肥效试验5个，施肥信息上墙187个；2020年采集测试土壤样品74个，田间肥效试验6个，施肥信息上墙151个。每年制定发布主要农作物施肥指导意见，开展化肥减量增效示范和施肥信息上墙，推广秸秆还田、测土配方施肥、水肥一体化技术，开展耕地质量等级更新评价；圆满完成项目任务。

2、耕地质量调查监测与评价情况

我县从2017年起开展县域耕地质量等级评价工作，按照每10?万亩设置1个监测点，全县设置耕地质量监测点56个，主要监测土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾、PH值和耕层厚度等指标。通过采样测试、调查评价，掌握了土壤肥力变化规律。为进一步做好耕地质量评价工作，2020年新增耕地质量监测点2个、高标准农田质量监测点16个，2021年在高标准农田建设项目区设立监测点41个，完善了我县耕地质量监测网络。

开展县域耕地质量等级评价工作，编制了翼城县耕地质量评价报告。我县2016年度耕地质量等别为11.6等，2019年耕地质量等别为11.6等，耕地质量等别保持稳定。2017年耕地质量等级平均为5.22等，2020年耕地质量等级平均为5.11等，耕地质量等级提升0.11等。完成了“十三五”耕地质量等级评价和耕地质量更新评价工作，为耕地质量建设和保护提供了科学决策依据。

                      翼城县人民政府办公室

                         2022年4月29日

（此件公开发布）