各乡镇人民政府，县直有关单位：

现将《对未准予取水许可的取水口开展专项整治的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织贯彻实施。

翼城县人民政府办公室

2025年5月9日   

（此件公开发布） 

关于对未准予取水许可的取水口开展

专项整治的实施方案

为进一步落实最严格水资源管理制度，提升取用水管理水平，根据《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》《水资源税改革试点实施办法》等相关法规，按照水利部和省水利厅、临汾市水利局关于做好取水口监督管理工作的要求，现对照全国取用水管理平台取水口信息比对关联成果，对全县未准予取水许可的取水口开展专项整治。具体方案如下：

一、整治目标

1、对未准予取水许可的取水口，核查比对信息，分类建立台账，分类综合施治。

2、 依法依规推进取水许可证的申报办理工作，依法依规推进应急取水口的备案管理工作，应办尽办，确保取水行为合法合规。

3、 建立健全取用水管理长效机制，规范完善取水口运行管理，将节水工作融入取用水管理的各个环节，促进水资源的可持续利用。

二、整治标准

1、居民生活、畜禽养殖零星取水的情形。核定日取水量3m³以下，年取水量不超过1000m³的，取水主体不是公司、合作社等经营性主体或企业的，不需办证。

2、连续出水不足10m³/h（立方米每小时）的取水口，有较大安全隐患的，予以封闭。

3、连续出水量在25-30m³/h（立方米每小时）以上的取水口，不具备办理取水许可条件的（在超载区范围内或与有取水许可证的取水口距离不足300米的、与地下水位监测井不足500米的），予以封存作为应急水源管理。按照翼城县应急水源管理办法管理。

4、连续出水量25-30m³以上的取水口，符合办理取水许可条件的，5月底以前到审批局办理取水许可手续。

5、未按照许可要求建设和使用的取水口，经整治效果不明显的，撤销其取水许可证，并予以关闭。

6、特殊情况，经整治领导小组根据实际情况研究处理。

三、整治步骤

（一）准备阶段（2025年5月5日—5月8日）

成立整治工作领导小组，明确各成员职责分工。完成取水口现状详细调查和问题分析，制定整治工作方案和实施计划。

（二）摸底排查（2025年5月9日—5月15日）

依据临汾市水利局《关于做好全市取水口监督管理有关工作的通知》，各乡镇参照全国取用水管理平台取水口信息比对关联的成果，组织各村排查无证取水口，建立台账，明确取水口名称、位置、主要用途、用水量等现状情况，并根据取水现状，提出整治意见。

（三）分类整治（2025年5月16日—6月30日）

根据乡镇摸底情况及意见，县水利局和审批局协调对接，逐取水口调查核实，分类施治。

1、全面停止违法取水行为

在排查摸底完成后，7个工作日内，对确需关闭的取水口，切断动力电源停止一切取水活动，拆除相关取水设施，并填埋取水口恢复原地貌。

2、加快办理取水许可

对需要办理取水许可证的取水口，及时补充资料，安装符合标准的取水计量设施，主动配合审批部门，6月底前完成取水许可证办理。

如涉及指标问题的，县水利局要积极对接市水利局，抓紧制定水量平衡方案，对相关指标进行规划性配置，并根据现状和配置结果，推进核减现有许可量，或纳入已有证的二级指标。涉及超采区限批的，在水量平衡方案基础上提出处理意见（保留手续、置换、关闭）。

3、应急取水管理

对少量临时取水的取水口，依据翼城县人民政府办公室《关于加强应急取水管理工作的通知》要求，作为抗旱应急取水管理取水口。

4.对不配合整治工作，非法取用水的单位和个人，加大执法力度，依法依规予以处罚。

（四）验收阶段（2025年7月1日-7月10日）

由整治工作领导小组组织相关人员，对整治工作进行自查，确保各项整治措施落实到位，完成验收工作。

（五）巩固提升

在整治完成后，对整治效果进行长期性跟踪评估，及时发现并解决新出现的问题。认真梳理排查取水口计量设施安装情况，根据取用水监测体系建设有关要求，于7月底前全面建立完善取水计量设施（器具）电子档案，持续规范取用水监测计量。

各乡镇要确定一名专职水利管理员，负责本辖区内取水口监督管理工作；要建立取水口统计报表制度，实行月统计，月上报，县水利局要及时掌握各取水口取水情况，实时掌握取水量动态演变规律，为水资源节约集约利用，依法科学配置提供科学依据。

四、保障措施

（一）组织保障。成立由县政府副县长任组长，相关乡镇、部门负责人为成员的整治工作领导小组，全面负责整治工作的组织领导、统筹协调和监督检查。明确各部门和人员的职责分工，确保整治工作有序推进。整治工作领导小组成员如下：

组  长：高  伟  县政府副县长

副组长：张  峰  县政府办公室副主任

成  员：张  东  县水利局局长

        常欢庆  县行政审批局局长

        郑欢颖  县供电公司经理

        杨  鑫  唐兴镇镇长

        高克让  里砦镇镇长

        秦光耀  南梁镇镇长

        王  成  王庄镇镇长

        武长青  南唐乡乡长

        尚鹏鹏  隆化镇镇长

        师俊丽  中卫乡乡长

        王  奇  桥上镇镇长

        王  瑞  西阎镇副镇长

领导组下设办公室，办公室设在水利局。主任由张东同志兼任，成员由水利局副局长翟红杰、审批局三级主任科员王克翔、县供电公司副经理付文浩和水利局水资源服务股负责人程克甲组成。办公室负责整治工作统筹协调，统计报表，督促检查验收等工作。

（二）技术保障。聘请专业的水文、水资源等专业的专家提供技术指导，确保整治工作合法合规、科学合理、切实高效。

（三）建立台账。县乡两级进一步建立健全队伍，加强全县取水口的取水情况的监督管理，建立详细的用水台账，包括取水时间、取水量、用水用途等信息，定期进行统计和分析，为水资源管理提供数据支持。

（四）监督考核。建立取水口整治工作监督考核机制，定期对整治工作进展情况进行检查和评估。对工作中的典型做法和经验予以通报表扬；完善“源头严防、过程严控、后果严惩”的全过程监督机制，对工作不力、进展缓慢的部门和个人进行督促、挂牌督办；对工作中不负责任造成恶劣影响的单位和个人严肃追责，确保各项整治任务按时完成，推进最严格水资源管理工作进一步落实落细落地。