翼城县人民政府办公室

关于印发《翼城县推进以县城为重要载体的

新型城镇化建设行动方案》的通知

县直各单位:

《翼城县推进以县城为重要载体的新型城镇化建设行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

翼城县人民政府办公室

2024年11月19日 

（此件公开发布）

翼城县推进以县城为重要载体的

新型城镇化建设行动方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》精神，按照省政府办公厅《关于印发推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案的通知》和市委、市政府安排部署，结合我县实际，制定如下行动方案。

一、发展目标

紧紧围绕“建设太岳板块工业转型示范县、全省特优农业优势县，着力打造全市新质生产力高质量发展示范县”的发展目标，牢牢把握城市“双品质”建设最大逻辑，全面实施以县城为重要载体的新型城镇化建设七大行动，城乡基础基本完备，公共服务能力全面提升，城乡人居环境显著改善，县域综合承载力明显增强，全县常住人口城镇化率达到全市平均水平。

2024年是全县推进以县城为载体的新型城镇化建设全面启动年，大力实施一批补齐县城短板、强化公共服务功能、提升人居环境质量、促进城乡融合发展的重点项目，县城路网体系基本形成，公园绿地、文体设施、养老托育、商贸服务等配套基础设施建设进一步完善，县城综合承受能力和乡镇公共服务水平进一步提高，农村人居环境进一步改善，城乡进一步融合发展。

到2025年，县城功能短板弱项进一步补齐增强，特色优势产业进一步发展壮大，教育、医疗、养老、文化等公共资源配置持续完善，综合承载力明显提升，小城镇衔接县城、辐射乡村的作用持续增强，宜居宜业和美乡村建设成效显著，城乡融合发展取得阶段性成果。

到2027年，以县城为载体的新型城镇化建设取得显著成效，县城基础设施和公共服务设施达到或超过全省、全市平均水平，建成宜居宜业宜游的品质县城和一批各具特色、富有活力、宜居宜业的美丽乡村，基本形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

二、重点任务

（一）实施安全韧性提升行动，筑牢城乡安全基础

1、提升城乡风险应对能力

加强地质灾害防治，健全灾害监测体系。建立健全灾害区域综合风险普查机制，掌握区域风险隐患底数，加强对地质灾害易发区隐患的早期识别和验证。利用各类公园绿地以及各类学校操场等开阔空间，开展避难场地建设行动。完善跨部门的应急物资保障领导协调体制，统一协调我县应急物资保障工作。（县自然资源局、县应急局、县教体局）

实施城市生命线安全工程。建设以国省干道为主、高速公路为辅的区域疏散救援通道，以新华路、绛源路、唐霸大道、翔翼大街等城市干路网为基础的城市疏散救援通道。完成市政道路、公园广场、园林绿地及附属路灯、雨污排水、燃气管网等县城市政基础设施安全普查，摸清县城基础设施数据底数。（县住建局、县交通局、县应急局）

加强建筑和市政工程质量安全风险防范。按照《中华人民共和国安全生产法》规定，落实“三管三必须”实施细则，持续推进建筑施工地安全隐患排查整治，严厉打击违法违规建设行为。深入开展自建房专项整治工作，2025年，全面完成我县自建房安全隐患整治，健全完善城乡自建房安全管理长效机制。（县住建局、县应急局）

2、增强县城防汛排涝能力

健全城市防洪体系。组织做好排水设施建设，加大市政雨水管渠、雨水泵站、调蓄设施、排涝通道等排水设施建设力度，加快推进城市易涝积水点治理，实施浍河、干河、范村河等城区段防洪能力提升工程，形成源头减排、管网排放、蓄滞削峰、超标应急的排水防涝体系。（县住建局、县水利局）

推进县城海绵城市建设。加快构建以分布式低影响开发设施和自然水系为主，“蓝绿灰”相结合的生态雨水系统。加强水利措施、城市管网措施及其他措施的衔接，继续开展雨污分流源头治理及现状雨污管网混错接点排查整治工作，消除县城排水管网空白区，保障县城雨水顺利排放，系统化全域推进海绵城市建设。(县住建局、县水利局、唐兴镇)

3、推进县城基础设施向乡村延伸

实施农村供水保障工程，强化乡镇水源地保护，持续开展乡镇饮用水水源地规范化建设，加强监督管理，提升供水水质，完成14处农村供水维修养护工程，补齐农村供水基础设施短板。推进县城供水管网更新改造，扩大县城供水管网覆盖面积。因地制宜推进备用水源地建设，加强供水水质监测，提高城镇供水服务水平，保障供水安全。（市生态环境局翼城分局、县住建局、县水利局）

加强城乡污水处理能力建设。做好南梁镇、隆化镇、里砦镇三个建制镇污水处理厂（站）运营管护，完成王庄镇污水处理站建设并尽快投入运营，实施农村生活污水处理示范工程，鼓励将地域相邻的农村生活污水纳入城镇污水处理设施进行处理，2027年基本健全完善污水收集处理治理体系。（县住建局、县农业农村局、市生态环境局翼城分局）

加快城乡燃气一体化建设。加快推进县城老旧燃气管网改造，推进瓶装液化石油气充装标准化、配送统一化、监管智能化建设，加强设施设备巡检维护力度，基本补齐燃气设施设备安全薄弱环节和短板，提升燃气管网安全管理水平，建立健全燃气安全长效机制。（县住建局）

推动县城路网向农村延伸，创建城乡交通运输一体化示范县，完成综合交通枢纽主体工程和乡镇交通综合服务站更新改造，提高县域各地互联互通水平。加快推进农村公路建设，改建53.9公里“四好农村路”，启动隆化中王隧道改建工程，进一步补齐农村基础设施短板。（县交通局、县住建局）

（二）实施生态环境提升行动，改善城乡人居环境

4、实施县城生态保护修复工程

坚持生态优先、绿色发展，推动县城建设融入自然。修复破损山体、污染水体，完善县城生态系统，提升县城绿色低碳建设水平。落实历史遗留废弃矿山、地下水超采区、采煤沉陷区生态修复。开展国土绿化行动，持续推进通道绿化工作。（县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、市生态环境局翼城分局）

5、强化大气、水、土壤污染防治

在改善空气质量上持续发力，紧盯重点行业，开展重点行业环保绩效等级“创A升B”行动。统筹推进施工、道路、裸地、堆场、工业无组织排放“五尘”同治。持续提升水生态环境质量，加快推进“一泓清水入黄河”工程，提升再生水利用水平，加大工业回用、提高生态补水、稳固市政杂用、探索农灌回用，实现“一水多用，应用尽用”。加强土壤污染源头防控，严防重点领域、重点行业新增污染。加大耕地保护力度，强化重点建设用地准入管理。到2027年，细颗粒物平均浓度力争达到国家环境空气质量二级标准，污水处理厂尾水水质进一步提升，浍河出境断面水质稳定达到地表水三类标准，建设用地安全利用得到有效保障。(市生态环境局翼城分局、县住建局、县农业农村局、县发改局、县水利局、县自然资源局)

6、提升县城垃圾收集转运能力

全面加强固废综合治理和新污染物治理，提升城乡垃圾收集转运能力，不断优化城乡环卫一体化垃圾收集转运路线，全面推进县城生活垃圾分类，健全生活垃圾处理系统，推动生活垃圾焚烧处理设施建设。提高建筑垃圾处置利用水平，规范建筑垃圾收集、运输、消纳、利用各环节，推行无人机实时巡检，做到“智能化源头管控、全链条封闭管理”，杜绝乱堆乱放、随意倾倒、偷运偷倒。到2027年，县城生活垃圾无害化处理率达到92%。（县住建局、市生态环境局翼城分局、各乡镇）

7、大力推行绿色低碳生产生活方式

推进清洁取暖。充分利用清洁能源，指导提升清洁供暖比重，巩固“煤改气”“煤改电”改造成果，加强管网互联互通，保障气源供应。紧紧围绕让农户用得起，用得好的目标任务，积极争取补贴政策和价格政策支持，切实保障群众清洁取暖。（县能源局、县住建局）

发展绿色低碳交通。促进交通领域绿色低碳转型，深入推进绿色公路建设，持续完善电动汽车充（换）电桩建设，进一步提高公共交通车辆新能源比例。（县交通局、县能源局）

大力推广绿色建筑。新建民用建筑全部按绿色建筑设计标准进行设计和建设，绿色建筑基本级及以上标准进行规划建设的面积比例达到100%，新开工装配式建筑占城镇新建建筑面积的比例达到34%。(县住建局)

（三）实施特色产业培育行动，提升城乡产业发展能级

8、构建现代特色产业体系

加快推进“三箭齐发”重大产业项目，加快闽光焦炉煤气制LNG联产合成氨生产线调试并投入运营，开展煤焦油制特种沥青项目；加快建设华翔二期15万吨工业装备零部件制造项目；完成汤荣铸造一期5万吨生产线建设，并加快投入使用。完善钢铁新材料园区、装备制造园区、唐兴化工园区基础设施建设，加快推进化工园区提档升级（C升D级）；加快龙源100兆瓦风电项目建设，推动100兆瓦混合调频储能电站项目竣工投产，推动工业数字化转型，通过数字化、网络化、智能化，提高产业的效率和能力，实现我县现代化工业的高质量发展。（县工科局、县能源局、县产业集聚区发展中心）

大力实施农业特优战略，园区化推进农业产业振兴。加快东山优质苹果、隆化有机小米、城西设施蔬菜、南梁道地连翘、环翔山翅果油、大樱桃（俄8）、河沄精品草莓、西阎醉氧香菇八大现代农业园区建设。同时，在精细加工、品牌打造、市场拓展等方面在延链补链强链上赋能加力，解放更多的劳动力，持续增加农民收入，夯实“三农”基础。（县农业农村局、县林业局、各乡镇）

深化文旅产业发展。深度挖掘晋文化、枣园文化、霸国文化等内涵，大力发展乡村旅游、生态休闲旅游和康养旅游，梯次培育龙头景区，集中力量打造旅游热点门户。完成25公里蟠桃岭——舜王坪段景区通道建设，加快推动游客接待中心项目建设。完善古绵山景区基础设施，围绕“介子推隐退处、寒食节发源地”晋文化主题开展宣传推介和文旅开发。实施木石四牌坊环境卫生整治项目，打造步行一条街。开展翔滦古会、古城文化节等文旅节庆活动，运用互联网思维讲好翼城故事，持续擦亮“唐风晋韵·魅力翼城”文化品牌。（县文旅局、县交通局、县住建局、唐兴镇、西阎镇）

9、健全城乡商贸流通网络

逐步完善县乡村三级物流网络，聚焦果蔬、中药、乳品等优势产品，统筹建设县城仓配中心，完善仓储、分拣、包装、运输等相关设备，形成安全高效、双向畅通的城乡现代物流网络。同时，充分发挥乡村ｅ镇平台作用，通过四大公共服务中心，形成“基地+产业+电商+配套”可持续发展电商生态体系。（县交通局、县农业农村局、县工科局）

（四）实施公共服务提标行动，提升城乡公共服务能力

10、构建高质量县域教育体系

完善新时代教师队伍建设。继续深化教育改革，优化资源配置，加强对教师思想政治素质、师德师风的监察监督，提升教师专业素质能力。推进教师公开招聘和全员培训，持续开展“三优”评选，提高教育质量。(县教体局)

普惠性发展学前教育。持续加大普惠性资源供给，完成北关幼儿园主体工程建设，启动新城片区幼儿园建设和18所幼儿园设施提升项目，更好满足适龄幼儿就近就便入园需求。(县教体局)

优质均衡发展义务教育。实施14所义务教育阶段学校薄弱环节改善提升工程，推动优质学校和农村学校在教师交流、课程设置、教学管理、教研培训、学校文化等方面实现资源共享和一体化管理，带动乡村小规模学校提升教学质量，实现内涵发展。(县教体局)

高水平发展高中教育。持续落实《加强县域普通高中建设行动计划(2023-2027年)》，完成翼城中学改扩建。大力实施高中阶段教育普及攻坚计划，稳步推进薄弱高中建设，投入资金规划新建校舍及综合配套项目，积极推动高中教育“多样化、特色化、优质化”发展，通过设置丰富多样的选修课、开发学校特色的校本课等来形成自身特色。(县教体局)

11、健全医疗卫生服务体系

促进“三医”协同发展和治理，深化县域医疗卫生一体化改革，完成唐兴、中卫、南唐三个特色乡镇卫生院专科建设，支持里砦卫生院创建省级“医养结合试点单位”。推动妇女儿童医院、传染病救治中心、综合托育中心建成投用，实施县级医院医疗服务能力提升项目。支持县医院达到国家卫生健康委认可的县级综合医院三级医院医疗服务能力达标单位。加强医德医风建设，完善管理考评机制，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平。(县卫健局、县医疗集团、县中医院、县妇幼保健院)

12、推进社会福利设施建设

进一步完善住房保障体系，健全公租房、廉租房等分配制度，解决好各类保障人群住房问题。补齐社区“一老一小”设施短板，持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造；加快托育中心建设并尽快投入运行。推动综合福利服务中心建成投用，提升6个区域养老服务中心服务质量，完善长效运营管理机制，完善长效运营管理机制，引导社会力量投资银发经济，打造高品质“15分钟养老服务圈”。(县民政局、县卫健局、县发改局、县住建局)

13、健全就业与社会保障体系

健全更完善的社会保障体系。鼓励农民工积极参加企业职工养老保险，落实城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度。做好困难居民医疗救助工作，巩固医保异地就医联网直接结算。落实落细援企稳岗、就业补贴、创业担保贷款等政策，促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体稳定就业，落实落细优抚安置政策，提升退役军人服务保障水平。（县民政局、县财政局、县人社局、县医保局、县退役军人事务局）

强化职业技能培训。支持我县职业学校积极改善办学条件、优化专业设置、强化招生政策宣传，建强办好山西桐封技师学院。以智能制造等新兴产业和家政等用工紧缺行业需求为牵引，实施职业教育产教融合赋能提升行动。针对农村转移就业劳动者、返乡农民工、在岗农民工等群体开展职业技能培训，常态化开展“春风行动”“就业援助月”活动，提升零工市场配套服务能力。(县教体局、县人社局)

14、补齐文化体育设施短板

推进文化事业繁荣发展，组建花鼓、浑身板专业表演队伍，推动非遗传承进社区、进农村、进校园、进企业，叫响“中国花鼓之乡”名片。扎实推进送戏下乡、送文化下乡等惠民工程，办好文化消夏月、街景音乐会等活动，让群众乐享家门口的文化大餐。促进县人民文化馆基础设施设备配套齐全，公共文化服务更加丰富,服务质量显著提升。（县文旅局）

加快体育事业发展，新建3个五人制足球场和10公里健康步道，启动全民健身中心建设。办好中小学生运动会、半程马拉松等体育赛事，广泛开展全民健身活动。在桐封公园、九龙公园、唐霸公园等增配篮球场、羽毛球场、五人制足球场等智能健身器材。(县教体局)

（五）实施城市功能优化行动，提升城乡生活品质

15、强化规划引领指导作用

编制县乡国土空间总体规划和县级道路体系、基础设施、公共服务设施等专项规划，引导各项建设科学有序发展。生产布局上加快转移不适应城市发展的产业；生活布局上谋划“15分钟生活圈”，以社区为单位配套完善就学、就医、商贸、休闲等公共服务和基础设施；生态空间上规划建设环城绿带、生态走廊，按照“300米建绿、500米建园”要求，持续推进口袋公园建设，打造更多精彩城市微生态，让居民推窗见绿、抬步进园。修订完善城市各片区控规，加强城镇出入口、公共服务区、交通枢纽区、商业街区等重点区域、重要节点的城市设计，严格按规划执行，维护规划的权威性和严肃性，塑造个性鲜明、独具魅力的城镇特色。（县自然资源局、县住建局、唐兴镇）

16、有序推动城市更新

坚持政府引导、市场运作、公众参与的可持续更新模式，坚持留改拆并举，鼓励采取小规模、渐进式有机更新和微改造方式，有序推动县城城市更新。有序推动城区老旧小区改造工程，加快上高还迁房、原气象局还迁房建设。以建设省级城市更新试点县为牵引，梯次推进片区改造，推动北关社区城中村改造、针织厂片区改造、桐封片区改造等项目，完成铁路家属院棚户区改造和心愿小区项目建设。(县住建局、县自然资源局、唐兴镇)

17、加强城市精细化管理

强化规划刚性约束和风貌管控,严厉打击违法占地和违法建设行为。实行城市管理综合行政执法队伍常态化巡逻执法，开展市容市貌、交通秩序等专项整治,重点解决群众反映强烈、制约城市发展的脏、乱、差、堵等问题，逐步实现“交通秩序规范有序、园林绿化品位提升、环卫保洁高效运行、公共交通安全文明、市政设施精细管护、广告设置整洁美观、便民摊点秩序井然、城区扬尘管控到位、违法建筑清存控增”目标，努力打造高品位、高品质，有颜值、有气质、有价值的翼城城市新环境。（县自然资源局、县住建局、县交警大队、县市场监管局、唐兴镇）

18、完善县城居住功能

坚持职住平衡，合理布局新建住宅。落实《宜居住宅建设标准》，打造设施完备、环境优美、生活便利的宜居住宅项目。鼓励支持多层住宅加装电梯，持续改善老旧小区居住条件。推动物业服务市场化，支持引导物业服务企业接管老旧小区物业服务工作，提高专业化服务水平。落实乡镇政府主体责任，推动实现业委会（物管会）全覆盖。（县民政局、县自然资源局、县住建局、县行政审批局、唐兴镇）

19、建设高质量综合交通网络

完成奎星路、万慈街、益苑南路、潞公街等道路建设工程，打通城区道路“微循环”。国道241改线工程营里至石桥段、石桥至梁壁段建成通车，完成新华路南延（唐尧大道——南环路连接线）工程，加快推动省道367西梁壁至南唐段改线工程和西北环工程，持续拉大县城路网框架。（县住建局、县交通局）

20、推进宜居宜业和美乡村建设

提高小城镇服务“三农”能力。加快推进小城镇路、水、电等基础设施建设，推动小城镇公共服务设施提档升级，提升小城镇辐射带动农村发展能力。改善农村整体住房条件。积极完成年度农村危房改造任务。落实农村房屋建筑“四办法一标准”，加强农村住房建设使用管理，保障农村住房安全。加强农房设计指导，提升农房建设品质。积极组织开展乡村建筑工匠培训，进一步提升乡村建筑工匠专业素养和技能水平，为助力宜居宜业和美乡村建设提供人才支撑。（县农业农村局、县住建局、县自然资源局、县交通局、县水利局、国网翼城供电公司）

深化人居环境整治。聚焦农村厕所革命、黑臭水体治理、生活污水治理、垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，扎实开展农村环境卫生整治行动。深入整治农业面源污染，扎实推动城乡环卫一体化规范运行、粪污无害化利用和农业废弃物回收利用，着力推进农村环境提升。学习运用“千万工程”经验，持续巩固农村人居环境整治成果，打造宜居宜业和美乡村。（县农业农村局、市生态环境局翼城分局、县住建局、各乡镇）

21、提升城乡智慧化管理水平

推动智慧城市数字底座建设，广泛汇聚城市海量数据，释放城市数据价值，打造城市发展新动能。构建全县政务服务“一窗受理、一网通办、一次不用跑”模式。持续深化5G网络规模化部署，2024年新建5G基站20座，实现5G信号全覆盖，持续夯实数字底座。2027年，基本实现县城、旅游景点、乡镇、重点商圈、企业圈全覆盖。建设城市运行管理服务平台，落实《临汾市“十四五”新基建发展规划》，全面加快智慧城管、智慧消防、智慧气象、智慧管网、智慧环保、智慧交通等新型智慧城市综合管理体系建设。推动物联网、大数据、云计算和人工智能在智慧社区建设领域的应用，打造智慧物业管理、电子商务服务、智慧养老服务、智慧家居等应用场景。(县行政审批局、县工科局、县数据局)

（六）实施历史文化保护传承行动，彰显翼城独特魅力

22、构建县域城乡历史文化保护传承体系

持续开展县域历史文化资源普查认定公布，做好挂牌测绘建档，建立涵盖各时期各类型保护对象的保护名录。健全文物保护、传承、管理制度，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，做好第四次全国文物普查，完成博物馆规划设计等前期工作。加快推动西阎镇、隆化镇传统村落集中连片保护利用相关工作，依托传统古村落和林区资源禀赋，对接引进投资主体发展森林康养、民宿经济，积极组织申报国家传统村落集中连片保护利用示范县。启动生态修复治理，完善古绵山景区基础设施。实施木石四牌坊环境卫生整治项目，做好古城景区保护利用。建立完善乡村地名文化遗产保护制度，使地名赋能乡村振兴，实现乡村地名公共服务的全面覆盖。（县文旅局、县农业农村局、县住建局、唐兴镇、西阎镇、隆化镇）

（七）实施体制机制创新行动，促进城乡要素双向流动

23、健全农业转移人口市民化机制

持续深化户籍制度改革，降低市民化门槛。全面放开城区落户限制，全面放宽引进人才户口迁移政策，在城区购房人员申请户口迁移的进一步简化材料，简化申请程序便于户口转移；依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立农村产权流转市场体系，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策，促进农业转移人口更好融入城市。（县公安局、县民政局、县农业农村局）

24、建立人才和科技成果下乡激励机制。

完善人才引进制度，营造良好的发展环境，引导和鼓励科技人员和高校毕业生回乡工作。建立翼城籍在外人才数据库，支持在外人员返乡创业，鼓励个人和企业“二次创业”，完善全方位、全周期人才服务体系，落实落细人才就业创业支持政策。大力培养农村电商人才、乡村能工巧匠等产业发展人才，支持规划师、建筑师、工程师“三师入乡”。落实基层工作人员职称评审、岗位聘用和工资倾斜等政策。推行科技特派员制度，打通科技助农通道。深化与高校、科研院所的战略合作，强化核心技术攻关和先进适用技术推广应用。大力实施农机装备补短板行动，推广应用农业新型技术装备，推进农业机械化、智能化。（县委组织部、县人社局、县教体局、县农业农村局、各乡镇）

25、优化建设用地集约高效利用政策

促进城镇建设用地集约高效利用，实行增量安排与消化存量挂钩，严格控制新增建设用地规模，推动低效用地再开发。科学划设工业用地控制线，推进“标准地”出让改革，健全长期租赁、先租后让、弹性年期等市场供应体系，深入推进城镇低效用地再开发。推动不同产业用地类型合理转换，探索建设用地地表、地下、地上分设使用权。 (县自然资源局、县产业集聚区发展中心)

26、改革完善农村土地制度

盘活农村集体经济市场、推动农村更好更快发展，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。开展农村宅基地试点成效总结。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，落实农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度，进一步放活经营权，有效激发现代农业发展活力。（县自然资源局、县农业农村局)

27、创新多元可持续的投融资机制

发挥上级专项资金的扶持、引导和激励作用，加大财政支持城乡融合发展及平台载体建设，逐步提高土地出让收益用于农业农村比例，争取国省政策资金支持，发挥政府专项债券作用，实现城乡建设领域项目、政策、资金的精准对接。(县发改局、县财政局)

三、保障措施

（一）加强组织领导，压实主体责任。坚持和加强党的全面领导，建立“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。成立推进以县城为重要载体的城镇化建设行动工作专班，由住建局会同发改局共同牵头负责专班日常工作，各部门要密切配合、抓好落实，强化主体责任，细化工作措施，切实推动政策措施和目标任务落地见效。

（二）突出规划引领，夯实项目支撑。借鉴“千万工程”经验做法，坚持项目跟着规划走，深入研究和把握国家宏观政策走向、项目实施动向，依据我县发展能力和建设需求，及时储备和更新城镇化重大项目库，做到“规划一批、储备一批、建成一批”。同时加快推进城镇基础设施、交通通信设施、创新驱动等城镇化重大项目建设，以项目建设实际成效推动县域产业转型升级、经济高质量发展。

（三）强化示范引领，注重宣传引导。及时总结提炼特色亮点，借鉴推广典型经验，采取多种形式广泛宣传、解读高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设新理念、新政策、新举措，充分调动人民群众参与热情，广泛凝聚共识，营造良好的社会环境和舆论氛围。

（四）加大政策供给，强化制度保障。用足用好国家、省级各项优惠政策，激发县域发展活力。各部门结合工作实际和发展需求，围绕城乡基础设施一体化建设、城市更新改造等关键和难点问题制定出台配套政策。同时学习借鉴先进经验，建立政策反馈优化调整机制。健全政策落实制度机制，释放政策效应，保障新型城镇化建设稳步推进。

（五）严格督导考核，巩固工作成效。完善监督考核机制，加强对城镇化建设工作的指导和督促，及时开展动态监测和总结评估，把新型城镇化建设工作作为领导班子和领导干部工作成果成效考核的重要内容，适时组织有关部门、第三方和专家开展成效评估，对工作不实、行动迟缓、推诿扯皮的单位和个人进行通报或约谈。