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发布机构: 翼城县人民政府办公室 索 引 号:
标     题: 翼城县人民政府办公室关于印发《县政府全体会议工作规则》等四个工作规则的通知 成文日期: 2022-10-09
文     号: 翼政办发〔2022〕64号 发布日期: 2022-10-09
主题分类: 其他 主 题 词:
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翼城县人民政府办公室

关于印发《县政府全体会议工作规则》等

四个工作规则的通知

各乡镇人民政府,县直有关单位:

《县政府全体会议工作规则》、《县政府常务会议工作规则》、《县长办公会议工作规则》、《县政府专题会议工作规则》已经县政府第19次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

                        翼城县人民政府办公室

                           2022109

(此件公开发布)



县政府全体会议工作规则

第一条  为推进县政府决策科学化、民主化、规范化,根据国家有关法律、法规规定,结合县政府工作实际,制定本规则。

第二条  县政府全体会议(以下简称“全体会议”)由县长、副县长、政府办公室主任和县政府组成部门的主要负责同志组成。全体会议由县长召集和主持。

第三条  根据会议内容,县政府办公室副主任、各乡镇长、垂直管理部门、县直属事业单位、企业的主要负责同志列席会议。根据会议议题可邀请其他有关负责同志列席会议。参会人员名单由办公室提出建议,按程序报县长确定。

第四条  全体会议主要内容:

1.传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委的重大决策;

2.研究部署全县经济社会发展的重大事项和政府重要工作;

3.研究部署政府系统廉政建设;

4.需要全体会议决定的其他事项。

第五条  全体会议议题由县长提出和确定,一般一年召开一至两次。

第六条  全体会议由政府办公室负责组织。会议内容、时间和地点确定后,由政府办公室通知参会人员,全体会议组成人员和会议指定列席人员因故不能参会的,应当向县长请假。

第七条  全体会议结束后,政府办公室应当根据会议讨论和议定情况于5个工作日内形成会议纪要,按程序报批,经县长审定后印发。会议纪要按照规定存档备查。

第八条  会议议定事项按照有关制度,由政府办公室相关股室负责督办,各相关单位负责落实。

第九条  与会人员必须遵守会议相关纪律规定。会议讨论决定事项未经县政府批准,不得随意扩散。

第十条  本规则经县政府常务会议研究后实施。


县政府常务会议工作规则

第一章  总  则

第一条   为推进县政府决策科学化、民主化、规范化,进一步规范县政府常务会议(以下简称“常务会议”),根据国家有关法律、法规规定,结合县政府工作实际,制定本规则。

第二条  常务会议是讨论决定县政府工作中重要事项的决策性会议,实行行政首长负责制。

第三条   常务会议由县长、副县长、县政府办公室主任组成,由县长召集并主持。必要时,县长可委托常务副县长召集并主持。

第二章  议题范围

第四条  常务会议审议下列事项:

1.传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委的重要决策;

2.讨论报请市政府及县委审批的重要事项;

3.审议县政府规章;

4.审议经济社会发展和改革创新方面的重大事项;

5.研究分析全县经济形势;

6.审议全县国民经济和社会发展规划、年度计划,年度政府投资计划,政府投资的重大项目安排;

7.研究涉及安全生产、社会稳定、民生工作等方面的重大事项;

8.审议行政区划调整、城市总体规划、国土空间规划、村庄实用性规划、开发区的申报、设立、扩区、升级等事项;

9.审议全县重要的自然资源开发利用和生态环境保护规划及调整事项;

10.审议重要资源配置和社会分配调节事项,国有资产处置方面的重大事项;

11.审议县政府财政预算执行情况及收支计划等重大财政资金安排事项;

12.审议与我县政府签署的协议、重要的战略合作协议、重大对外交流合作事宜等;

13.审议提请县人民代表大会审议的《政府工作报告》,分解落实《政府工作报告》目标任务;

14.讨论县长在县委经济工作会上的讲话;

15.县长认为应当由常务会议审议的其他事项。

根据工作需要,经县长同意,常务会议审议事项可与县政府有关领导小组会议审议事项合并研究。

第五条  下列事项不列入常务会议议题:

1.根据上级文件精神,我县结合实际制定的贯彻落实意见事项,除涉及全局事项或县政府领导同志批示上会的以外,履行审签程序后印发;

2.县直有关部门提请县政府及办公室下发执行的一般规范性文件,非重大事项,履行审签程序后印发;

3.县政府已印发指导性意见或者已经县政府有关会议明确部署的工作,属于进一步推进落实的具体事项,包括行动计划、工作方案、实施细则等;

4.依照县政府领导同志职责分工,分管副县长可以决定处理或者与有关副县长研究可以决定处理的事项;

5.县政府组成部门、直属事业单位和乡镇政府在其法定职权范围内能够决定的事项,或已明确由县政府组成部门、直属事业单位或者议事协调机构解决的事项,由该部门按程序研究确定。县政府领导同志有具体要求或涉及多部门多领域且意见不一致的事项,报告县政府研究确定后执行;

6.法律、法规、规章或者上级党委、政府已有明确规定,有关部门只提出一般性贯彻要求的事项,由该部门按程序研究确定后执行;

7.与有关企业和金融机构的部分战略合作协议;

8.未经充分协调、论证,方案不成熟或者意见分歧较大的事项;

9.未经常务会议主持人同意,临时动议的事项;

10.其他不属于常务会议议事范围的事项。

第三章  议题确定

第六条  报请县政府常务会议拟上会议题由副县长提出,政府办公室定期向各副县长征集,议题征集时间截止到每月20日,20日之后征集到的议题列入下一次常务会议议程。

第七条  议题申报单位应严格按照程序申报,向分管副县长提出上会申请,按要求填写议题申报表,经分管副县长审核并签注明确意见。政府办公室对上会议题进行梳理汇总,分管副县长及议题申报单位主要负责同志向县长汇报相关情况后,确定最终上会议题清单。

第八条  拟定上会议题在报送县政府审定前,议题提出单位应当进行充分调查研究,并完成征求意见、咨询论证、内部审查、合法性审查等工作。涉及多个部门和机构职责的,牵头单位应当与有关部门和机构充分协商沟通,形成一致或者基本一致的意见。按规定需进行公平竞争审查的会议议题,应当在起草过程中进行公平竞争审查。 

第九条  常务会议议题汇报单位应当提前向政府办公室报送议题材料及相关列席单位名单。

第四章  会议材料

第十条  已确定的常务会议审议议题,汇报单位应当按要求报送会议材料。主要包括:

1.议题材料应当包括议题提出背景、议题主要内容、主要法律政策依据、合理性和可行性、征求意见情况、合法性审查情况、发文建议等。

2.提请会议审议的实施意见、方案、报告、县政府规章草案、协议等文本。

3.有关附件。主要包括县司法局合法性审查意见、征求有关方面意见情况、相关的法律和政策依据、其他对决策有重要参考价值的资料。

4.议题材料要按统一格式印制,情况说明要简洁务实、文字精练,字数控制在1500字以内。议题材料一式三十份(二十份装订,十份不装订)会前三天内报回政府办公室。

第五章  会议召开

第十一条  常务会议召开时,应当有常务会议组成人员的半数以上人员出席,与上会议题有关的分管副县长必须到会。县政府办公室副主任及县发改局、县财政局、县司法局、县统计局主要负责同志固定列席常务会议。与会议讨论议题有关的乡镇党政主要负责同志、县政府有关单位、企业等的主要负责同志须列席会议。根据工作需要,可邀请非政府序列的其他有关方面负责人列席会议。

第十二条  常务会议议题应当由议题提出单位主要负责同志汇报,主要负责同志因故不能参加会议的,应当书面请假说明原因,委托单位分管负责同志参加会议。议题汇报时间一般控制在10分钟左右。

第十三条   常务会议组成人员和会议列席人员因故不能参加会议的,应当向县长请假。

第十四条   常务会议出席人员应当充分发表意见。议题汇报完毕后分管副县长须明确表态是否同意研究事项,并做补充说明。会议列席人员发表的意见应当代表本单位意见,可以发表不同意见,但原则上不再发表会前已协调一致的意见,发表意见应当充分说明理由。

第十五条  根据行政首长负责制的原则,县长或者其委托召集会议的常务副县长应当在充分听取各方面意见的基础上,最终作出通过、原则通过、不通过或其他决定。

第十六条   常务会议审议议题有以下情形之一的,由县长或者其委托召集会议的常务副县长决定不予通过或者暂不作出决定:

1.议题重要内容论证不充分或者有遗漏,需要重新组织论证的;

2.各方面意见分歧较大,需要进一步协商和协调的;

3.其他不宜立即作出决定的情形。

第十七条   常务会议议程进行完毕后,各副县长汇报上次常务会交办工作进展情况。汇报内容为上次常务会至本次常务会期间工作进展情况,已完成的工作不再汇报。

第十八条   与会人员必须遵守会议相关纪律规定,按时到会,不得缺席、迟到、早退。严格遵守会议纪律和保密规定,未经同意,不得传达扩散会议内容。

第十九条  常务会议原则上每月召开一次,一般安排在每月25日左右召开。如有紧急事项,可临时加开。

第六章  会后工作

第二十条  常务会议结束后,政府办公室应当根据会议讨论和议定情况于5个工作日内形成会议纪要,按程序征求相关单位意见,经县长审定后印发。会议纪要按照规定存档备查。

第二十一条   常务会议结束后,政府办公室应当根据会议安排于3个工作日内形成本次常务会交办工作清单,由办公室相关股室负责督办,各相关单位负责落实。 

第七章  附  则

第二十二条   本规则经县政府常务会议研究后实施。

县长办公会议工作规则

第一条   为推进县政府决策科学化、民主化、规范化,进一步规范县长办公会议程序,结合工作实际,制定本规则。

县长办公会议是讨论决定县政府工作中具体事项的决策性会议,实行行政首长负责制。一般安排在每个月10日左右召开。

第三条   县长办公会议由县长召集并主持。必要时,县长可委托常务副县长召集并主持。原则上县政府领导班子半数以上成员到会方可召开。讨论有关重大事项时,分管领导同志应当到会。根据会议内容,有关政府办公室副主任、乡镇长、县直有关部门和企业的负责同志可列席会议。

第四条   会议议题由县长提出和确定,或者由副县长、办公室主任提出建议,报县长确定。

第五条  会议主要研究审议以下事项:

1.传达和研究贯彻党中央、国务院重要会议精神,省委、省政府、市委、市政府有关会议精神或指示、批示;

2.听取各副县长分管领域重点项目及重点工作推进情况,研究和安排本月阶段性任务;

3.研究县政府工作中事关全局、需要统筹安排的事项;

4.协调跨部门、跨行业的工作衔接落实问题;

5.沟通协调政府工作运行中亟待解决的其他问题;

6.县长认为应当由会议审议的其他事项。

第六条  政府办公室根据县长指示意见,提前拟定会议方案,报县长审定。

第七条  副县长因故不能出席会议,须向县长请假。列席单位负责人因故不能到会的,必须向县长书面请假,并委托分管副职参会。 

第八条  会议决定的事项,各有关单位必须坚决执行。会议决定事项的督查,由县政府办公室负责建立台账、督促办理和跟踪落实,并定期向县长汇报督查情况。

第九条   与会人员必须遵守会议相关纪律规定。会议讨论决定事项未经县政府批准,不得随意扩散。

第十条   本规则经县政府常务会议研究后实施。

县政府专题会议工作规则

第一条  为进一步规范县政府专题会议,提升会议质量和效率,确保县政府重大决策有效落实,制定本规则。

第二条   县政府专题会议根据县政府工作需要,不定期召开。

第三条  县政府专题会议由县长、副县长主持召开。

第四条   县政府专题会议的参加人员为议题所涉及的相关部门和单位主要负责人或分管负责人。

第五条  县政府专题会议主要研究以下事项:

1.研究处理各副县长分管领域中需要统筹协调的业务事项;

2.研究处理属于县政府既定工作安排、需要组织实施的业务事项;

3.研究落实县长安排的具体事项;

4.研究处理县政府日常工作中的其他具体业务事项。

第六条  县政府专题会议,原则上应一事一议。

第七条   县政府专题会议组织工作由政府办公室具体承办。

第八条  县政府专题会议结束后,办公室应当根据会议讨论和议定情况于3个工作日内形成会议纪要,按程序报批,由召开会议的县级领导审定后以县政府专题会议纪要形式印发,报县委、县政府主要领导。

第九条  会议纪要既要据实记录,又要言简意赅、准确表述。会议纪要按照规定存档备查。

第十条   会议议定事项按照有关制度,由办公室相关股室负责督办,各相关单位负责落实。

第十一条  与会人员必须遵守会议相关纪律规定。会议讨论决定事项未经县政府批准,不得随意扩散。

第十二条  本规则经县政府常务会议研究后实施。

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