各乡镇人民政府，县直有关单位∶

《关于开展乡村两级政务服务能力建设专项行动工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                          翼城县人民政府办公室

                             2022年3月18日

（此件公开发布）

关于开展乡村两级政务服务能力建设专项行动

工作方案

为加快推进我县政务服务向乡村两级延伸，构建省、市、县、乡、村五级政务服务体系，实现更多便民事项“就近办、多点办、一次办”，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《山西省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发<关于进一步加强基层政务服务规范化便民化建设的实施方案>的通知》（晋审改办〔2021〕2号）和《翼城县人民政府办公室关于印发<关于进一步加强乡村两级政务服务规范化便民化建设的实施方案>的通知》（翼政办发〔2021〕57号）文件精神要求，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央、省、市、县关于深化“放管服效”改革的决策部署，紧紧围绕“三无”“三可”营商环境目标要求，以便民服务中心（站）规范化标准化便利化建设为重点，加快推进翼城县一体化在线政务服务平台及政务服务“好差评”在乡村两级的应用，确保群众高频政务服务事项和公共服务事项赋权到位、乡镇村承接到位，人员配备到位，工作正常开展，以乡村两级政务服务能力大提升增强企业和群众获得感和幸福感。

二、时间安排和工作步骤

专项行动自 2022年3月开始至 2022年5月底结束，共分自查自纠、优化提升、监督检查、巩固提高四个阶段。

（一）自查自纠阶段（ 3月15日至 3月31日）。各乡镇人民政府、县直各单位要围绕《山西省行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发<关于进一步加强基层政务服务规范化便民化建设的实施方案>的通知》（晋审改办〔2021〕2号）文件精神要求，重点围绕7方面问题开展自查自纠。并于3月31日前形成问题清单、责任清单、整改清单，建立整改台账，上报县乡村两级政务服务能力建设专项行动领导组办公室。

1.县直各有关单位是否将《乡（镇）、村（社区）政务服务事项指导清单》内事项赋权到位，乡镇村是否承接到位。

2.便民服务中心建设是否规范，便民制度是否建立，人员是否配齐，责任分工是否明确，设施配备是否齐全，工作开展是否正常；村、社区是否设立便民服务点，全面推行帮办代办工作。

3.各部门承担的乡村两级政务服务事项是否按照“两集中、两到位”要求进驻乡镇便民服务中心办理；是否将乡村政务服务事项办事指南录入翼城县政务服务网，并予以公布；改革事项是否在翼城县政务服务网及时动态调整。

4.是否存在“体外循环”“中心外受理”等现象；是否存在群众办事找不到人，办事不能一次性告知等现象。

5.本乡镇政务服务事项是否全部在翼城县政务服务网上办理或者信息录入，并开展好差评工作。

6.是否建立健全监督举报机制。

7.其他突出问题。

（二）优化提升（ 4月1日至4月30日）。各乡镇、县直各单位、要逐一落实自查自纠情况，聚焦交办转办及自行收集的问题、意见、建议等，逐项深入研究分析，采取切实有效措施，即知即改、立查立改、边查边改，推动问题解决、销号清零。对于一时难以全面整改的，要逐项深入剖析原因、制定整改举措、明确整改标准、明晰整改时限、压实责任到人。对确因政策法规等条件限制难以整改到位的，要依法依规妥善处理，并逐项研究提出针对性、合理化意见建议。

（三）监督检查（5月1日至5月15日）。县政府成立县专项行动督查组通过明察暗访、个别访谈、座谈交流、通报反馈等方式，着力发现、协调、推动解决群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，对整改质量不高的督促限时整改到位，对工作迟缓，整改效果差，工作开展不力的单位、乡镇予以通报。

（四）巩固提高（5月16日至5月31日）。各乡镇、县直各单位要对专项行动开展情况进行全面“回头看”，及时总结、推广、宣扬好的经验做法。并将一些好经验好做法固化下来，建立长效机制，不断推进乡村两级政务服务规范化标准化便利化。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各乡镇、县直各单位要站在服务保障翼城全方位高质量发展的高度，深刻认识开展乡村政务服务能力建设专项行动的重要性、紧迫性，深刻把握“对标先进，争创一流”和“三无”“三可”营商环境建设目标要求，补齐短板，提升效能，着力推动乡村政务服务建设持续优化改善。

（二）强化协调联动。为确保此项工作顺利开展，县营商环境领导小组成立专项行动领导小组，统筹协调专项行动各项工作落实。 各乡镇、县直单位要高度重视，成立相应机构，明确专人负责，完善工作机制，确保专项行动上下贯通、横向联通、一抓到底、取得实效。

（三）建立通报机制。建立专项行动实行月报告制度和典型案例通报制度。各乡镇、县直单位要将本单位承担的任务、工作进展情况、问题整改情况于每月25日前报送至县专项行动领导组办公室，重大问题随时报告。县专项行动督查组将对各乡镇工作开展情况进行督查，表扬先进、通报负面典型案例，对监督检查中不担当、不作为、相互推诿的乡镇和部门，严肃追责问责。

附件：翼城县乡村两级政务服务能力建设专项行动整改问题清单

24号文件.docx