翼城县人民政府办公室

关于印发《关于推进政务服务及公共服务

“一网、一门、一次”改革专项行动方案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位∶

《关于推进政务服务及公共服务“一网、一门、一次”改革专项行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                      翼城县人民政府办公室

                         2022年3月18日

（此件公开发布）

关于推进政务服务及公共服务

“一网、一门、一次”改革专项行动方案

为进一步深化“放管服”改革，全面推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，结合我县实际，制定本专项行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照深化“放管服”改革要求，依托翼城县一体化政务服务平台，推动县域领域企业和群众政务服务事项及公共服务事项线上“一网通办”（一网），线下“一门通办”，现场办理“最多跑一次”，让企业和群众享受更加优质高效的政务服务，为打造“三无三可”营商环境，推动翼城全方位高质量发展提供有力支撑。

二、工作任务

（一）强化平台支撑，提升“一网通办”覆盖度

“一网通办”就是要一张网办所有的事（政务服务及公共服务事项），办不同部门的事。企业和群众通过访问翼城政务服务网，即可获取全县各部门、各乡镇政务服务事项及公共服务事项的标准化办事指南，通过网上即可提交办事申请，100%的事项最多跑一次，80%的事项网上办。

一要推进政务服务标准化。各乡镇、各部门要于4月底前在翼城县政务服务网核实、补充、完善本部门、本乡镇政务服务事项办事指南，通过其他渠道发布的办事指南要与翼城政务服务网保持一致，并严格按照统一办事指南开展政务服务工作。二要推动政务服务事项网上办理。除法律、法规另有规定或涉密外，各部门各乡镇政务服务及公共服务事项均应纳入翼城县一体化网上政务服务平台办理，政务服务事项的全部办理要件要通过网上提交，网上办结，办理结果并向社会公布。由于技术原因仍未在翼城县一体化平台开展受理办理的，在专网受理办结的同时应将办理事项信息录入翼城县一体化政务在线平台，并开展好差评工作。各部门要做好政务服务人员一体化政务服务平台应用培训工作，确保政务服务及公共服务办理事项于4月底前全部纳入“一网通办平台”管理。三要提升政务服务移动端平台功能。完善“翼城通”移动端模块功能，力争6月底前接入全省“三晋通”APP，统一对外提供服务，逐步实现移动政务服务应用向省级政务服务平台移动端的汇聚和同源发布，推进更多服务事项“掌上办”、“指尖办”。四要推行企业“证照通办”服务。加快推进高频政务数据共享应用，加强涉企信息统一归集和管理，完善电子证照和数据库建设，凡是能够通过信息共享、数据比对获取的审批信息，不再要求企业提交申请材料；凡是能够通过电子证照替代的，不再要求企业提交实体卡证，企业持电子证照即可办理部分高频政务服务事项。

（二）聚焦集成提效能，推进线下“只进一扇门”

按照“两集中两到位”要求，全力推行政务服务集中办理，真正实现“多门”变“一门”，促进政务服务线上线下集成融合，不断提升政府服务效能。 一方面推动实体大厅“多门”变“一门”。未划转至县行政审批局行政许可事项和公共服务事项（包括医保、人社、残联、婚姻登记等）全部进入政务服务大厅集中办理，已进入大厅的政务服务窗口要纠正“明进暗不进”现象，相关部门要将业务真正授权到位，做到“大厅之外无审批”。真正实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。另一方面推动线上线下集成融合。政务大厅配备智能自助终端，实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批（审查）结果和审批证照等信息，实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕，全面加强事项办理的跟踪监督，确保群众不仅“只进一扇门”，而且办事更快捷更高效。

（三）以创新促精简，让企业和群众“最多跑一次”

以企业和群众现场办理事项“最多跑一次”为目标，一方面要巩固“一件事”套餐集成服务效果。在2021年梳理一件事套餐的基础上，再次依据不同应用场景、业务情形，进一步精简办事环节和材料，梳理“一件事”套餐标准化办事指南，推动政务服务集成办理。实行“一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一口发证”。并在此基础上，开展“一业一证”、“一证通办”试点工作。另一方面要推进“最多跑一次”向基层延伸。进一步加强乡镇便民服务中心、村（社区）服务站建设，完善提升便民服务中心功能。便民服务中心要确保人员到位，制度完善，服务便民，工作正常。各部门要采取授权委托、代办代缴等方式，把面向群众的证照登记、城乡低保、计生服务、土地流转、医疗保险、劳动就业、社会保障、农村“三资”管理等115个政务服务及公共服务事项统一纳入便民服务中心，各乡镇要明确便民服务中心人员职责分工，在便民服务中心设立6个综合窗口，专人专职全日制受理群众各类办件。积极开展代缴代办和网上服务业务，提高基层响应群众诉求和为民服务的能力，实现群众办事“就近办”，推动实现“最多跑一次”乡村全覆盖。

三、保障措施

一要加强组织领导。各乡镇、各部门要树立以人民为中心的发展思想，站在推动翼城全方位高质量发展的高度，切实增强责任意识，狠抓工作落实。各部门主要负责同志要把这项工作作为“一把手工程”，亲自谋划部署、亲自协调督导，要指定专人负责此项工作，确保“一网、一门、一次”专项行动落实到位。

二要凝聚工作合力。“一网、一门、一次”专项行动涉及部门多，涉及事项庞杂，是一项系统工程，各部门要树立“一盘棋”的思想，对照专项行动方案要求，把握时间节点，抽调专人做好办事指南梳理、工作人员培训、政务服务及公共服务事项在“一体化政务服务平台”信息录入和“一网通办”建立长效机制工作。同时，严格按照要求，做好进驻大厅窗口人员的调配工作，5月底前要做到“应进则进”、“应进尽进”，努力实现“一门办”。

三要强化督查指导。县政府建立“一网、一门、一次”专项工作办公室和工作督查组，负责专项工作的统筹协调、督促指导。建立联席会议制度定期召开联席会议，解决工作中的堵点、难点、痛点，建立专项工作月报告、季通报、年考核制度。督查组要结合工作开展情况采取现场督查、抽查、听取汇报等方式进行督查问效，对“一网、一门、一次”工作落实到位、积极作为的，予以通报表扬；对落实不及时、不到位、不彻底或进展缓慢的单位及其负责人按有关规定严肃追究责任。