西阎镇人民政府

关于安全生产专项督查反馈问题整改报告

西政发〔2022〕10号

根据县委、县政府统一部署，2022年3月21日至3月27日，县安委办督查中队进驻我镇进行了为期一周的安全专项督查，发现我镇及属地企业存在压力传导不够等问题。收到整改通知后我镇高度重视，及时召开专题会议对县安委办发现的问题及时进行了认真分析，按照县委、县政府和县安委办的要求，西阎镇党委、政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于安全生产工作的重要论述精神，把抓好反馈问题整改工作当作首要任务来落实，建立了由镇党委、政府主要负责同志牵头抓总的整改落实机制。自收到反馈问题以来，镇党委抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度，推动各项整改工作按期按质按量推进，取得了一定阶段性成效。截至目前，23项整改任务已全部完成整改。现将整改情况汇报如下：

一、切实承担主体责任，把问题整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

（一）统一思想认识，强化组织领导。镇党委把问题整改工作作为一项重大政治任务，为确保督查反馈问题整改工作落到实处，我镇采取召开全镇问题整改工作会的形式，分层次开展思想发动，统一全镇思想，提高对问题整改的思想认识，着力增强全镇党员干部对督查反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把思想和行动统一到落实县安委办整改要求上来，统一到重视并运用督查成果促进全镇安全生产工作上来。

（二）明确责任分工，制定整改方案。我镇成立了以党委书记赵生贵、镇长魏杰任双组长、分管领导副镇长王瑞为副组长，各村、各企业负责人为成员的问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改日常工作，同时自觉接受县安委办督查组的监督指导。对督查反馈存在的具体问题逐条进行研究分析，制定整改措施，分别落实到责任领导和责任企业或个人，明确了整改完成时限。整改工作在镇党委统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

（三）层层推进落实，强化问题整改。我镇利用晨会，对问题整改工作进行经常性督促、推进。对有条件立即整改的，即知即改；对情况比较复杂的，认真分析研究，分期分批解决；镇党委充分认识到制度的重要性，认为很多问题的存在，都是与制度不健全、执行不严格、管理有漏洞等相关联。因此，在督查反馈问题整改过程中，镇党委始终将问题的整改销号与原因剖析、举一反三、建章立制有机结合。通过制度将问题整改成果固化下来、将问题漏洞堵塞起来，促进全镇干部职工工作作风转变、工作效率提升，切实把督查成果转化为推动全镇生产工作的强大动力。

二、认真对照督查组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

（一）重视程度还需要进一步加强。

1.党委政府对安全生产工作的细节重视不够，党政一把手及班子成员在开展入企安全检查时，检查台账不完善的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是完善党委中心组学习制度。将《习近平总书记关于安全生产重要论述》作为专题纳入学习计划，每月至少安排一次安全生产方面专题学习，在形式上采取集中与自学相结合方法。

二是及时更新2022年企业安全生产隐患排查整改台账，做到包联企业领导干部人手一本台账，每次入企检查时及时将问题登记反馈清楚，并在规定时间内进行复查，做到有问题，有反馈，有整改。

2.安全执法队伍建设滞后，安全管理人员素质有待提高的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是将我镇机关已考取行政执法证的3名工作人员纳入行政执法办公室，加强行政执法队伍管理，保证执法队伍的相对稳定，严格按规定落实执法队伍机构、人员编制、职责职能等，确保安全生产监管工作的有序性、实效性。

二是采取送出去、请进来、组织集中培训、鼓励自学等多种方式，加强对现有在岗人员的培训，提高其业务素质，以适应工作开展的需要，提高执法人员行政执法水平。

三是向县政府积极申请，增加公益性岗位的招聘名额，招聘专业对口的本科生、大专生充实执法岗位，以增强监管执法力量。

3.日常管理还不够精细化。2022年度安全生产执法计划比较笼统，操作性不够强；开展安全生产监督检查的台账不完善的问题。

整改情况：已完成整改并长期坚持。

一是更新2022年度安全生产执法计划，同时制定安全生产年度工作要点、考核办法、执法计划等重大问题时，充分结合本地实际，结合上级要求，聚焦事故教训，自下而上，广泛调查，自上而下，深入研究，形成有质量、有针对性的对策措施，确保措施实在，接地气，具有可操作性，能解决实际问题，指导推动工作。

二是建立台账，开展安全生产监督检查。在安全生产专题研究会议内容安排上，增强系统性、全局性和前瞻性，对安全生产领域内一个时期可能出现的重大问题、突出问题，建立台账，开展安全生产监督检查，围绕源头治理，隐患排查，长效管理等方面，进行深入研判，制定相应整治方案和预案。

4.个别工作有缺项。在开展“百日攻坚集中行动”过程中，个别村和企业未报送自查方案和自查统计表；镇对村、职能站所的督导检查印证资料不全的问题。

整改情况：部分已完成整改，部分在积极推进之中。

一是针对“百日攻坚集中行动”中存在的缺项，及时查缺补漏，对账销号，对工作做到有布置、有落实、有检查，检查中发现问题有整改有处罚，不走过场。

三是我镇将加大对各村、职能站所的监督检查力度，要督促各村、站所对存在的问题及时进行纠正，同时及时将检查情况及相关印证资料留存成册。

（二）压力传导不够，属地管理责任还需进一步落实。

督查发现晋能控股煤业集团上河煤业有限公司5条问题、晋能控股煤业集团晟泰青洼煤业有限公司8条问题、翼城县鑫元铁矿4条问题均已由各企业落实整改，对查出的问题逐条分解，逐条落实整改措施、整改负责人、整改时间和整改资金，整改完成后我镇进行了复查，确保安全隐患全部整改到位。

三、从严抓好整改后续工作，巩固深化问题整改成果

西阎镇党委、政府将以问题整改为契机，进一步加强对安全生产工作的领导，全面履行党委主体责任，对于新情况、新问题及时研究分析，认真总结反思，真正使整改的过程成为提高全镇凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体干部作风转变的过程。

（一）提高政治站位，继续推进整改。要进一步深化思想认识，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，扛起的政治担当，始终把担起第一责任，继续以钉钉子精神抓好问题整改工作，严格落实整改要求，对已经整改的做好巩固提高，对正在整改的抓好推进落实，建立安全生产长效机制，切实抓好整改工作，确保及时销号、整改到位，提高住建工作本质安全水平。

（二）抓好责任落实，做到守土有责。切实履行好领导责任，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和有关规定，进一步细化相关责任，加大考核督查，推动党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署落地生根和国家安全生产法律法规执行到位。强化部门的监管职责，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，依法承担安全监管责任。强力推动企业落实主体责任，推动企业完善落实隐患排查治理制度，建立隐患排查治理自查、自报、自改的闭环管理机制，实行安全风险等级管理。

（三）加大执法检查，确保安全生产。以三年专项整治活动为抓手，坚持问题导向，开展拉网式全覆盖安全生产大检查，深入整治建筑施工、煤矿、非煤矿山等领域安全管理薄弱环节，重点整治安全意识淡薄、安全管理混乱、安全投入不足等方面存在的问题。运用“四不两直”，坚持抓小、抓细、抓严、抓实，采取不间断暗访措施，对企业安全排查整改情况进行督导，发现问题立即停工，对整改不力的进行顶格处罚，并限时整改到位，确保无安全隐患点。加强安全生产预警，落实安全防范措施。要求各企业建立健全预警制度，根据自身实际情况，制定相应的防范措施和应急处置预案，加大对重大危险源的管理，制定严格的安全防护措施和应急预案，确保发生突发情况及时应对、正确处理、有效化解。

西阎镇人民政府

2022年4月21日