王庄镇人民政府

关于印发《王庄镇深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》的通知

王政发〔2022〕42号

各行政村：

现将《王庄镇深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”工作方案》印发你们。请对照各项目标任务，认真抓好落实。     

王庄镇人民政府

                              2022年9月5日

王庄镇深入推进农村户厕问题摸排整改

“回头看”工作方案

为认真贯彻落实全国深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”视频会议精神和省、市、县部署要求，扎实推进我镇农村户改厕问题摸排整改工作，特制定本整改方案：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，牢固树立“小厕所、大民生”理念，紧紧围绕农村人居环境高水平建设，落实好农村问题厕所整改和同步实施粪污治理资源化利用，加强农村户厕管理服务，扎实做好民生实事。

二、目标任务

对全镇2013年以来各级财政支持改造的农村户厕逐村逐户进行拉网式排查，紧密围绕上级会议精神要求，调查摸底；按照《农村户厕问题分类认定清单》排查存在问题，建好“两个台账”；制定整改措施，落实整改问题，做到整改工作全覆盖，保证农户用上放心厕所。

三、工作实施步骤

（一）宣传培训阶段(8月6日一8月10日)

各村充分利用动员会、广播、微信、公开栏等对农村改厕整改意义、内容和要求进行广泛宣传，形成家喻户晓、户户参与的良好氛围，让干部群众广泛参与改厕问题排查及整改工作中去。同时，镇组织召开王庄镇深入推进农村户厕问题排查整改“回头看”工作部署会，对改厕问题排查整改工作进行安排部署，组织镇、村干部及施工技术人员开展改厕排查整改工作业务培训，让大家掌握摸排整改工作要求内容，拿准农户问题厕所分类认定清单，以保证排查整改工作的顺利开展。

（二）摸底排查阶段(8月11日一8月26日)

在镇党委、政府统一领导下，各村由镇包村干部、驻村工作队员、村“两委”成员、网格员分成工作小组，划片包干对所有2013年以来各级财政支持改造的户厕实地核查、走访群众等方式进行全面排查，做到不漏一个问题厕所。排查采取谁排查谁签字并对排查结果负责。（一）厕所本身问题：1.已改厕所厕屋缺失或损坏严重，过于简陋，无顶、无围挡或围挡过低、空间过于狭窄，需立行立改。不安装厕门、厕窗或厕屋比较简陋的，可因地制宜整改。2.厕具（便器和防臭阀）缺失或损坏。厕具产品质量低劣，便器破损，维修更换不及时，影响正常使用。3.化粪池缺失或损坏。地基和回填土不实，化粪池外露、塌陷、渗漏;清掏口太低，雨天倒灌进水;盖板缺失，粪便裸露;砖砌化粪池未做防渗处理。4.卫生旱厕不卫生，盖板缺失或便后不用物料覆盖，蝇蛆滋生，环境脏乱差。便器大口直排，无防臭阀，防臭阀损坏或弃置不用。5.设备选择安装不合理，或工程设计要求安装排气管但未安装排气管，导致厕所内有较严重的臭味，要立行立改。前期改厕未设计安装排气管，或已安装的排气管过低、过细，要因地制宜整改。（二）管护机制问题：1.管护机制缺失或不健全。厕具维修、粪污清掏监督举报机制形同虚设，厕所坏了无人修或维修不及时，造成厕所难以使用;2.粪污满了没人清掏或清掏不及时、价格过高;3.粪污清掏后未进行无害化处理，乱排、乱倒，造成环境污染;4.监管缺失，未将个体抽粪车纳入统一监管，问题不能及时发现；5.厕所粪污处理设施设备闲置弃用，未明确管护职责主体，建立管护体系，落实管护经费等。（三）技术措施问题：冬季未采取必要的防护措施，造成上水管冻实、厕具冻裂或厕具下粪口冻住造成粪便堵塞不能清理，厕所不能正常使用。（四）操作规范问题：把“发厕具”当成“改户厕”，一发了之;在农田、村内道路、村庄主街巷、长年无人居住院落或闲置宅基地上改厕等。要参照这四个问题认定清单，排查清仓见底，整改彻底到位，建立农村卫生户厕台账和农村问题户厕台账，同时与去年摸排问题厕所台账有效衔接。“两个台账”改厕农户和排查人员均需签字确认，并及时按要求将相关信息录入“山西省农村厕所革命数据信息管理平台”。

（三）梳理汇总阶段(8月27日一8月31日)

针对排查出的问题，认真梳理汇总，建立台账，列出问题清单表，户主、排查人和村一把手签字盖章，以村为单位汇总上报到镇，镇按要求上报县。

（四）整改问题阶段(9月1日一9月15日)

为确保整改工作质量，建立到户整改问题清单，精准施策，一户一策落实问题整改。全镇统一标准，一把尺子，梳理归纳问题整改标准。即：一是三格或沼气池改良式厕屋问题：墙高最低2米，厕屋顶完整；二是座便器渗水松动问题：水泥浆固定，座便净高度不低于37公分；三是厕屋漏雨、座便器盖破裂、防臭阀脱落和冲水桶弹簧折断等易损件损坏问题：指导农户到镇改厕服务站就近购置配件，服务站工作人员规范安装；四是化粪桶清掏孔、观察孔低致雨水灌入问题:一律加提粪池三孔露出地面20mm；五是排气管不达标问题:一律将排气管加高至厕屋顶50公分以上，排气帽全部换成三通防雨帽；六是化粪桶桶体变形和地面下沉问题：一律更换标准化粪池，规范安装过粪管，埋土夯实，水泥硬化地面；七是其它问题：针对除以上问题外的问题，按具体整改标准要求整改。按照工作台账和问题清单以及整改问题、整改措施、整改时限、整改标准、整改责任人要求，采取挂图作战、对账销号，严格整改质量标准。

（五）整改验收阶段(9月16日一8月20日)

镇、村分别成立改厕问题整改验收工作领导小组，具体负责整改验收工作。先由村领导小组对改厕问题整改后质量进行达标验收。然后村向镇里写出申请复验报告，镇里再组织复验。改厕整改问题验收采取对照问题清单逐个问题进行验收。

（六）建章立制阶段(9月21日一9月26日)

为加强农村改厕后期维护运行管理，镇成立王庄改厕服务总站和曹家坡改厕服务分站，配备维修管护人员、管护清掏车辆，制定相关工作制度，确保有阵地、有人员、有制度、有资金、有台账，做到厕所坏了有人管、有人修，粪渣粪液有人清掏，清掏后能综合利用，并公布投诉电话、服务电话，形成管收用并重、责权利一致的长效机制，保障农村改厕工程建好、管好、护好、运营好，切实提高群众满意度，保证群众用上放心厕所。

四、加强保障措施

(一)加强组织领导。组成以镇党委书记任组长，镇长为第一副组长，班子成员为副组长，包村干部、村书记为成员的农村户厕问题摸排整改“回头看”专项工作领导小组，以农村群众满意为标准，采取有力措施保障工作成效。各村也相应成立由村党支部书记任组长，其他两委同志为成员的工作领导小组，具体落实整改工作任务。

(二)层层压实责任。镇专项工作领导小组牵头，负责总体调度，健全协同机制，统筹工作推进和政策支持，各司其职，各负其责，共同做好农村户厕整改工作。

(三)加强督导检查。将厕所整改工作纳入村干部绩效工资目标考核中。镇组建督查小组围绕工作任务，采取现场督导、定期通报、专项检查等方式，加强督查检查，对未完成目标任务的予以通报批评。

(四)注重宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村环境整治相关政策，宣传农村改厕工作的重要意义，培养良好的卫生习惯和行为方式，提高广大群众参与度和满意度。