翼城县桥上镇便民服务中心帮办代工作实施方案

 桥政发〔2022〕74号

为贯彻“以人民为中心”的思想，深化“贵人服务”理念，营造高效政务服务环境，镇级实行权限下放，镇村实行代办联办，解决减少群众办事跑腿、成本和时间的问题，推行助残、帮办代办、 咨询引导、预约、上门、陪同、延时等志愿服务，实现全方位立体式的政务服务，着力解决服务群众的“最后一公里”的问题，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过建立代办联办工作机制，依托村两委、网格员和联户片长，建立覆盖镇、村两级代办网络，通过邮寄和直接送达的方式实现帮办代办；按照镇村标准化建设要求，充分发挥翼城政务服务网线上办理优势，积极探索 将高频镇级事项下放到村，通过翼城政务服务网实现网上申报、网上审核、网上办理，让群众不出村就能办理镇级、县级事项，享受高效便利的政务服务，特别是帮助外出务工人员、留守老人儿童解决办事难的问题，做到减时间降成本真受益，促进人民群众生活质量持续向好，政务服务满意度持续提升。

二、工作措施

（一）明确代办联办事项。除法律法规规定需要本人亲自办理事项外，原则上都可列入代办联办服务事项范围，镇政务大厅根据省、市、县公布的权力清单、公共服务事项清单，梳理出镇级、村级代办联办事项清单。 

（二）编制办事指南。按省、市、县要求优化事项办理流程，梳理事项办理申请材料，并汇编成册印发到全镇各村。同时，组织人员及时更新翼城政务服务网镇、村两级站点办事指南和办事流程等内容。

（三）明确代办联办人员。明确政治素质好、业务能力强、熟悉电脑操作的干部具体负责代办联办工作，确保此项工作有序推进，方便群众。镇级代办联办人员由镇级明确，村级代办联办人员由村级明确并报镇服务大厅备案。

（四）制定代办联办服务流程。

1、帮办代办：镇内群众需要办理服务事项，村级代办人员按照要求收集事项办理资料，通过邮寄或直接送达方式呈交镇级具体代办人员，由代办人员转交至各服务窗口办理，办结后通过邮寄或者直接送达的方式将办理结果反馈给办事群众；在外务工群众需办理事项，可先电话联系代办人员，了解办事流程和所需资料后，将资料邮寄给代办人员，由代办人员按办理流程转各服务窗口办理，事项办结后1日内向办事群众反馈并将证照资料通过邮寄方式送达办事群众。

2、镇、村二级联办：镇、村级联办人员按照事项办理要求收集资料，通过扫描、拍照方式传送至翼城政务服务网镇级相关事项办理账号，由镇级相关窗口人员逐级审核办理。需留存纸质申请资料档案的，通过邮政快递或代办人员直接送达方式后续呈交。

三、工作要求

（一）加强组织领导。镇政务大厅是便民服务代办联办的责任人，统筹做好全镇便民服务代办联办工作，并牵头实施示范点创建工作。各村要制定代办联办工作方案，并抓好工作落实。

（二）加强业务培训。镇级要组织窗口业务人员抓好业务培训工作，确保镇、村两级政务服务业务人员熟练掌握代办联办工作流程，为群众提供快捷高效的便民服务。

（三）加强工作宣传。镇政务大厅要加大宣传力度，充分利用桥上在线公众号、微信群、宣传栏等方式公布代办联办事项、事项服务指南、代办人联系方式等内容。村级要依托微网格，向群众宣传代办事项清单、申报条件、办事程序、承诺时限、收费标准等内容，提高群众知晓率。

(四）加强工作监督。镇纪委要加强对代办联办服务监督，不定期开展代办联办工作跟踪回访，对代办人员、窗口联办人员履行代办联办工作职责进行抽查，督促代办联办人员严格执行首问责任制、限时办结制等工作制度，在规定时限内完成代办联办任务。加强代办联办人员廉政教育，严格遵守各项廉政纪律，筑牢廉洁办事思想防线，严防违规收取申请人财物、吃请等现象发生。

桥上镇人民政府    

2022年12月12日