南梁镇人民政府

关于开展农村人居环境“奋战六十天，清仓大整治”专项行动的实施方案

南政发〔2022〕101号

各行政村、社区：

根据市、县关于开展农村人居环境“奋战六十天，清仓大整治”专项行动的通知精神，决定在全镇开展农村人居环境“奋战六十天，清仓大整治”专项行动，现将有关事项通知如下:

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“两山”理念，按照全县农村人居环境整治彻底提升要求，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，集中人力、物力、财力和精力，全面开展排查整治，清洁家园，清仓见底，厂房乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等问题，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，教育引导农民群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，建立巩固整治成果的长效机制，推进所有行政村实现干净、整洁、有序的目标，达到“五有五无四实现”标准。“五有”即:大街小巷有保洁、垃圾清运有定点、道路村庄有绿化、村容村貌有改变、休闲纳凉有场所;“五无”即:房前屋后无杂堆、河道沟渠无垃圾、道路沿线无违建、旅游景点无污染、田间地头无杂物;“四实现”即:实现交通沿线环境安全隐患消除、干净整洁、绿化美化有序;实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美;实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、户厕干净清爽美;实现农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观。打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游的美丽乡村。

   二、整治重点  

聚焦南梁镇范围内的交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。

    （一）交通沿线

拆除、取缔南梁镇管辖内高速公路及国道、省道、县道、乡道、村道等交通沿线两侧的残垣断壁、废弃厂房、破旧广告牌匾、非法废品收购站及有碍观瞻农业设施设备，及时复绿复垦、栽种绿植;清理沿线堆放的垃圾、渣土、生活垃圾和各种废料等，及时复绿复垦;清理沿线黑臭水体，及时回填、平整、绿化;清理沿线绿植下的枯枝落叶，定期进行补种、整形、修剪。实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。

（二）村庄街巷

拆除道路、街巷两旁有碍观瞻的残垣断壁、废弃房屋、广告牌匾及侵占公共场地私设的彩钢房、简易房等，跟进建设小广场、小游园、小公园;规范各类杆线的铺架，拆除乱拉乱扯、乱挂乱搭及废弃的杆线;清理街巷内的生活垃圾、柴堆煤堆、农作物秸秆等，做到无杂物、无堆放、无垃圾;严格落实“街长制”“巷长制”，定期清扫，及时修复坑洼地面，做到地面干净、平整;清理临街建筑物立面、商店橱窗、线杆、树木上的乱贴乱涂乱画、广告标语及小广告，做到无可视“牛皮癣”标准。突出地方历史文化、契合建筑风格，整治农村房屋外墙立面，做到和谐美观，把整治与绿化、美化结合起来。实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。

（三）农户院落

定期清理房前屋后、院内院外垃圾杂物，保持干净整洁;规范整理室内外的电线、网线等，做到整齐美观;保持厕所卫生干净整洁、无异味、无蝇蛆;鼓励种植花草、果蔬等，绿化美化庭院;规范整理生产生活用品、生产工具和农用物资，摆放整齐有序，搞好室内卫生，实现庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美。

（四）田间地头

围绕农田、果园、蔬菜大棚、畜禽养殖、林区、库区等，彻底清理农作物秸秆、果树枝条、废弃农膜、畜禽粪污、尾菜残果、种子农药包装物等农业生产废弃物，坚决防止非正规垃圾堆放点反弹，整治后及时绿化;拆除农业生产区域内的违法设施建筑，拆除无实际用途的废弃蔬菜大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦。实现农业设施整齐、生产过程安全、田园环境优美。

三、工作步骤

（一）宣传发动

各村制定出台《行动方案》，成立行动小组，进行宣传发动，做到家喻户晓。各村要充分调动乡村干部、保洁员、街巷长、网格员、老党员等同志工作积极性，针对农村人居环境中存在的突出问题，列出工作清单，明确目标任务、制定工作措施，提出时限要求，把任务安落实到户，责任到人。随时接受群众监督。通过大排查、大整治，营造农村人居环境整治良好氛围。

（二）清仓整治

坚持目标导向、问题导向、结果导向，以村为体、以户为基，针对不同区域不同问题，开展全面清仓整治，不留死角盲区。各村都要实行台账管理，开展“五查五看”，确保整治到位。“五查五看”即:一查村级组织是否将人居环境整治放在重要位置，看整治宣传是否到位、网格化管理是否落实、整治活动是否家喻户晓;二查村庄周边是否有陈年积存垃圾未清理，看垃圾清理转运是否及时、设施是否齐备、垃圾堆放点和填埋场设置是否科学合理、健全完善;三查保洁队伍是否健全，看保洁员工资是否落实到位、常态化清扫转运机制是否健全完善;四查村民倾倒垃圾是否规范，看是否存在“最后差一步、垃圾不入池”“生活垃圾和建筑垃圾不分类，乱仍乱倒、混合堆放”等乱象;五查垃圾处理是否科学有效，看是否有破坏环境造成二次污染问题。各乡镇要采取现场观摩评比、媒体广泛宣传、强化效果对比等形式，推广典型经验和做法，激发“比、学、赶、帮、超”的热情，通过集中整治、合力攻坚，实现交通沿线安全有序、村庄街巷整洁美观、农户庭院干净清爽、田间地头清洁整齐，达到“五有五无四实现”目标。

（三）检查验收

采取“村级自查、乡镇验收”的方式，改善农村人居环境工作领导小组组织相关部门开展农村环境“奋战六十天，清仓大整治”专项行动验收，总结推广一批可借鉴、可复制、管长远的创新做法和体制机制。对工作推进有力、成效显著的通报表扬;对工作措施不力、整治不到位、仍然存在突出问题的通报批评，并限期督促整改。从稳定队伍、资金保障、保洁清运、激励奖惩方面，建立健全环境卫生长效管护制度，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保整治彻底、成果巩固、群众满意。

四、保障措施

(一)强化组织领导

成立南梁镇专项行动领导小组和工作机构，组长由南梁镇党委书记王禄炳、南梁镇党委副书记、镇长刘志强担任，副组长由南梁镇党委副书记姚振文、常务镇长李飞飞担任，成员由各村党支部书记担任，负责统筹谋划、系统推进农村人居环境整治工作。各村也要成立相应领导机构，统一指挥，明确责任，分工协作，全力以赴，坚决开展好农村人居环境“奋战六十天，清仓大整治”专项行动，确保取得明显成效。

（二）强化宣传引导

充分利用抖音、微信公众号等新媒体，以及农村大喇叭、黑板报、标语上墙、进村入户宣讲、周末学堂讲座等形式和方法，宣传解读农村人居环境整治的目标、措施和要求，动员广大群众自觉主动参与进来，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，宣传好典型，传播正能量，营造政府组织、群众参与、齐抓共管的浓厚氛围。同时，完善村规民约，推动移风易俗，开展清洁卫生先进村、美丽庭院、星级文明户等创建评比活动，提升农村人居环境整治网格化、积分制、门前“三包”、“红黄榜”等好做法，促进农村环境整治和乡风文明建设制度化、持续化。

（三）强化工作调度

在专项整治行动期间，南梁镇专项行动领导小组实行“一周一调度”工作机制，对各行政村人居环境“奋战六十天，清仓大整治”专项行动进展情况进行调度。各行政村要明确专人负责信息报送和工作联络。各村要按照要求及时填报《农村人居环境“奋战六十天，清仓大整治”专项行动调度表》，报送整治进展情况。

2022年8月1日