翼城县水利局

关于开展2022年汛前安全生产和防汛备汛大检查的通知

 翼水字〔2022〕50号

各股室、下属单位:

2021年，全省暴雨洪水频发，特别是全省遭遇有气象记录以来同期最强秋汛，损失严重、教训深刻。省水利厅、市安委办、市水利局先后印发了一系列检查文件，请各股室及下属单位要高度重视。据预测，今年黄河中游干流及支流汾河有可能发生流域性较大洪水，气象水文年景不容乐观。为贯彻落实全国水旱灾害防御工作会议精神，扎实做好水旱灾害防御重点工作，按照《关于开展2022年水利系统汛前安全生产和防汛备汛大检查的通知》（临水监管[2022]108号）文件精神，结合我局实际，组织开展2022年汛前安全生产和防汛备汛大检查，现将有关事项通知如下:

一、本次大检查时间和内容

检查时间:4月20日至5月20日

检查内容:水利系统安全生产和防汛备汛。

二、检查重点

(一)相关文件落实情况

内容包括今年以来历次检查安排部署文件:

1、《关于开展水库运行专项检查的通知》(临水建管(2022)34号);

2、《临汾市水利局关于全面开展水电站等水利设施风险隐患排查整治工作的通知》(临水建管(2022)42号);

3、《临汾市水利局关于做好山洪灾害隐患排查整治工作的通知》(临水建管(2022)59号);

4、《临汾市防汛抗旱指挥部办公室关于做好2022年防汛备汛工作的通知》(临汛办(2022)3号)

5、《临汾市水利局关于开展水利安全生产大检查的紧急通知》(临水建管(2022)93号)

6、《临汾市水利局关于转发<水利安全生产信息报告和处置规则>的通知》(临水建管(2022)94号)

请相关股室及下属单位按照以上文件要求，落实好各项工作，于规定时间上报相关材料，将文件落实材料提前分类整理迎接检查。

(二)水库

1、水库工程设施安全情况。主要检查水库挡水建筑物、泄洪建筑物和放水建筑物的运行安全状况，重点突出穿坝建筑物、软硬结合部、溢洪道、放空设施等关键部位是否存在安全隐患，闸门启闭设备和备用电源是否可以正常使用等。

2、水库泄洪能力复核。对水库溢洪道、泄洪洞、放水洞、卧管等泄洪放水工程设施的实际泄洪能力进行检查，复核是否达到设计泄洪能力，有无影响泄洪安全的设施障碍。有无制订超标准洪水防范应对预案，预置抢险设施设备。

3、水库运行管理情况。主要检查水库“五个责任人”是否落实，是否参加水利部网上培训并取得培训证书。水库运行管理“三个重点环节”落实情况，主要检查汛期调度运用计划和应急预案是否修订、批复，各类预案是否具有针对性、可操作性。水库管理规章制度的建立和执行情况，水库管理人员是否按照规定要求进行巡查检查，是否将巡查检查照片定期上传省水利厅水库管理信息系统。水库管理范围内是否有挖沙、取土、乱堆、乱建、钓鱼等影响水库安全的行为。

4、防洪抢险物资储备情况。检查防汛抢险道路是否通畅、通讯器材和防汛抢险物资是否足量储备，尤其是备防石、砂石土料、编织袋、木桩、彩条布等应急抢险物资。

5、水毁设施修复情况。针对去年洪水造成水库受损工程设施，是否完成修复。如还未完成修复，管理单位要紧盯修复进度，倒排工期，挂图作战，确保汛期前全部完成。历次检查中发现的安全隐患也要在汛前完成整改。

4月25日前完成县级水库汛前自查，对照《水库汛前检查问题清单》(附件4-表12)，认真填写《水库汛前自查记录表》(附件4-表11)，并形成水库度汛安全专项自查报告(报告提纲见附件6)上报至建管科。

(三)在建水利工程

1、安全生产管理落实情况。是否健全完善安全生产监管责任体系；是否落实属地管理和部门监管责任；是否建立安全监管责任台账。

2、安全防范制度措施落实情况。开工前是否进行安全培训；是否对工程安全生产措施方案对隐患整改落实；是否对安全生产责任制、是否持证上岗进行检查并对隐患整改落实；是否存在违章指挥、违规作业等情况。

3、重大危险源管控情况。主要包括高边坡、深基坑、高支模、脚手架、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库、危险化学品等。施工工地、临时工棚所在位置是否存在滑坡、崩坍等地灾隐患；削坡、开挖等施工是否符合设计要求，是否有安全防范措施；个人安全防护是否到位等。

(四)农村水利工程

安全生产和安全监管“双主体”责任是否全面落实；是否制定安全生产事故应急预案；是否建立健全安全生产各项规章制度；安全负责人、安全监察员是否培训合格；特种作业人员是否持证上岗；主要设备、设施是否按规定定期进行检查和维修，是否运转正常。

(五)河道

重点检查行政责任人、技术责任人、巡查责任人落实情况；“清四乱”情况，河道内有无违章违法建筑及构筑物、有无阻碍行洪的人字闸、橡胶坝或影响行洪的垃圾、渡口等；有无非法占用河道及向河道内排放矿渣、尾矿等影响河段；河道内是否有非法采砂情况；人字闸、橡胶坝等景观工程是否通过防洪影响论证、有无运行方案；各重点部位的抢险责任人、防汛物资、抢险队伍和方案落实情况等；检查涉河公路、铁路、管道、桥梁等施工度汛方式和隐患整改情况；重点河段是否有警示标志。

(六)山洪灾害防治

重点检查县乡村各级山洪灾害防御责任落实情况、山洪灾害雨水情监测预警设施设备及平台运行情况、山洪灾害防御预案修订情况、预警责任人和管护责任人培训情况，山洪灾害防御演练情况、各级山洪灾害监测预警设备操作应用人员对设备和应急处理程序熟悉了解情况等。

三、检查方式

采用“运行管理单位全面自查、县级水行政部门抽查，市级督查组重点督查”的形式，开展全面汛前检查。

四、工作要求

(一)各股室及下属单位要切实加强组织领导，按照建立安全风险分级管控和隐患排查治理“双预防体系”要求，组织安全风险辨识，分级分类管理，建立隐患排查任务清单、问题和隐患清单、整改工作清单，对照“三个清单”，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，确保闭环管理、销号清零，切实化解汛前风险。请于4月30日前将《防汛备汛情况统计表》和《2022年度各县汛前排查问题隐患清单》(附件1、2)上报至市水利局建管科。

(二)各股室及下属单位要做好迎接市级督查准备工作，提前准备好自查报告、“三个清单”、工作台账备查。

(三)各股室及下属单位要坚决防止自查工作走过场，对检查发现的重大问题要按照有关要求及时报告，要对照本次督查内容(附件3)，进一步明确检查要求，开展全面自查。

(四)检查期间要做好自身安全和疫情防护工作。

翼城县水利局

2022年4月20日