翼城县水利局

“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”实施方案

 翼水字（2022）37号 

     为认真贯彻落临汾市人民政府安全生产委员会印发的《临汾市管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施实则》（临安发[2021]6号）文件指示精神及县委、县政府工作部署，结合水利部门实际，制定我县水利行业“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”实施方案。

　  一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持把安全作为发展的前提、把发展作为安全的保障，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持权责利相统一和“分级属地监管”“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁举办、谁负责”的原则，推动水利行业安全防范责任措施落实，切实减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，保障人民群众生命财产安全。

    二、主要任务

    县水利局作为县水利行业安全生产监管部门，依照有关法律法规规定，依法对全县水利行业安全生产工作实施监督管理，履行相关行业领域的安全监管职责，强化监管执法，依法查处违法违规行为。

（一）负责全县水利行业的安全管理工作，承担水库、大坝等水利工程的安全监管职责。（局安全办牵头，局相关站办配合）

（二）负责水库安全鉴定、病险水库除险加固及河道采砂等的安全监管工作。（局河道服务中心牵头，局相关站办配合） 

（三）负责全县水旱灾害的预防和监测预警工作。（局河道站负责） 

    （四）督促指导水利系统从业人员的安全生产教育培训考核工作。（局安全办牵头，局相关站办配合）

    （五）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水、干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。（局河道站牵头，局相关站办配合）

    （六）组织编制重要河湖和重要水利工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。（局河道站牵头，局相关站办配合）

    （七）承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。（局安全办牵头，局相关站办配合）

    （八）负责水井安全监管，并实现许可、使用、废弃、填埋等环节的安全监管闭环管理。（局水资源服务中心牵头，局相关站办配合）

    （九）负责本部门及其所属单位安全生产工作，负责“三定”方案规定以及县委、县政府明确相关职责文件中的其他安全生产工作。（局安全办牵头，局相关站办配合）

    三、保障措施

   （一）加强组织领导。成立安全生产工作领导组，组长由局长担任，各分管领导为副组长，各站办、各下属单位负责人为成员，领导组办公室设在局办公室。各分管领导及站办、下属单位要提高政治站位，高度重视学习宣传贯彻工作，精心组织安排，加强督促检查，力戒形式主义、官僚主义。

  （二）完善体制机制。各站办及水利生产经营单位针对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全本单位安全生产制度体系，积极推进安全生产标准化建设，形成健全完善的安全生产制度体系。

   （三）改进监管方式。要深入推进“安全监管+信息化”模式。督促各类水利生产经营单位完善信息填报，线上监管与线下监管并重，督促各类水利生产经营单位落实主体责任和各项防范措施，防范化解安全风险。对数据填报不及时、信息缺失严重的单位进行通报和追责。

   （四）严格执法问责。要切实履行监管职责，加大监督执法力度，对在检查中发现的违法违规行为，要依法采取责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施。对水利行业生产期间发生的各类生产安全事故，要依法严肃查处；对有关失信行为，要按照相关规定实施联合惩戒。问责处罚要抓住要害、打在痛处，坚决防止走形式、走过场，确保水利行业安全无事故。

附件：1、翼城县水利局安全生产工作领导组；

2、翼城县水利局班子成员安全生产监管责任清单；

3、翼城县水利局安全生产监管责任清单。

翼城县水利局

2022年4月28日

附件1：

翼城县水利局安全生产工作领导组

  组      长：单建民（局长）

    副  组  长：王  林（副局长）

                李克明（副局长）

                尹国强（总工程师）

                王  力（工会主席）

李建设（办公室主任）

成      员：侯朝流（财务股负责人）

程克甲（水资办负责人）

                李琴键（移民办负责人）                

程鸿达（质监站负责人）

孙国峰（河道站负责人）

                苗宗雷（农水站站长）

                张秀峰（水管站站长）

                王玲燕（水保站站长）

                丁凌志（抗旱服务队队长）

                孟兆虎（小河口水库管理处主任）

                盖志刚（利民灌区主任）

                杨  峰（王庄扬水站负责人）