翼交发〔2022〕22号   

翼城县交通运输局

关于印发《打击非法从事出租汽车经营行为专项行动工作方案》的通知

交通运输综合行政执法队、道路运输服务中心：

经局委会研究同意，现将《关于打击非法从事出租汽车经营行为专项行动工作方案》印发给你们，请按照工作方案要求，认真贯彻落实。

                             翼城县交通运输局

                                 2022年9月20日 

 翼城县交通运输局

关于打击非法从事出租汽车经营行为专项行动工作方案

2022 年国庆将至，党的二十大即将召开，为全面做好国庆及党的二十大召开期问的安全生产工作，深入贯彻落实临汾市交通运输综合行政执法队《关于印发〈打击非法从事出租汽车经营行为专项行动工作方案〉的通知》要求，进一步加强出租汽车市场监管，规范出租汽车经营行为，保护乘客和从业人员的合法权益，保证人民群众安全出行，促进出租汽车行业健康稳定发展，有效防范各类安全事故的发生，决定在全县范围内开展打击非法从事出租汽车经营行为的专项行动，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疏堵结合、标本兼治、依法监管、确保稳定”的原则，通过开展打击非法从事出租汽车经营行为专项行动，强力查处一批“顶风作案”的非法营运车辆、规范引导符合条件的车辆和人员加入网约车平台，切实改善我市出租汽车市场经营环境，维护道路运输行业稳定，促进其健康、协调发展。

二、整治目标

通过开展打击非法从事出租汽车经营行为专项行动，强力查处一批“顶风作案”的非法营运车辆，规范引导符合条件的车辆和人员加入网约车平台，着力解决群众反映强烈的出租汽车不使用计价器、拒载、乱收费、服务态度差等违法违规经营行为，切实改善我县出租汽车市场经营环境，确保人民群众出行便捷、舒心、安全。

三、组织领导

为了加强对专项行动的领导，成立专项行动领导小组：

组   长：张国华    党组书记、局长

副组长：原  伦    党组成员、副局长

        程建江    党组成员、正科级干部

        王永信    二级主任科员

        王森龙    副科级干部、道路运输服务中心负责人

        闫林涛    交通运输综合行政执法队副队长

        刘  军    交通运输综合行政执法队副队长

成  员：由综合行政执法队各中队负责任人和道路运输服务中心相关人员组成。 

领导小组下设办公室，办公室设在交通运输综合行政执法队，主任闫林涛（兼）。负责专项整治行动的安排、组织与协调，及时协调解决工作中存在的问题，督促工作落实。根据专项整治工作实际，不定期组织召开会议，研判情况，总结工作经验，确保专项行动取得实效。

成立专项行动队伍，由综合执法四中队承担整治工作，负责专项行动期间的整治工作，收集整治相关资料，归纳总结经验，及时上报。其余三个执法中队，全力配合完成此次专项整治行动。

四、重点任务

1、严厉整治未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的网约车平台公司，未办理《网线预约出租汽车运输证》的网络顸约出租汽车及未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶人。

2、严厉打击城乡接合部、火车站、汽车客运站、大型商场、超市、酒店等客流较密集地区非法从事出租汽车经营行为；

3、严厉查处出租汽车异地跨区域驻点营运的经营行为。

五、工作安排

专项行动时间：从2022年9月20日至10月31日分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（9月20日—9月25日）。充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传本次专项整治行动的重要意义以及乘坐非法营运出租车的危害性，引导群众自觉抵制乘坐上述车辆；认真做好调查摸底工作，查清非法营运出租车的基本情况，掌握其活动时间、地点、规律等信息，为专项行动做好准备工作；畅通投诉举报渠道，广泛动员社会力量参与，鼓励出租汽车经营者和群众举报非法从事出租汽车经营行。

2、集中整治阶段（9月26日—10月25日）。此次集中整治在领导小组的领导、组织下进行集中查处。一是采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、明查与暗查、日常管理与联合执法相结合的方法，严厉查处出租汽车各类违法违规行为；二是对查处的出租汽车违法违规行为，依据有关规定按上限处理。对查处的一律计入本年度信誉质量考核并予以处罚；三是出租汽车公司加强对出租汽车驾驶员的教育，提升安全意识和服务水平，同时加大自查自纠力度，切实落实企业的主体责任；四是社会投诉。公布举报投诉电话（交通运输综合行政执法队举报电话：0357—3407889）、（道路运输服务中心投诉电话：0357—4927876），办公室确保电话24小时畅通，针对群众的投诉，确定专人负责，按整治的要求处理并回复投诉人。

3、总结提高阶段（10月26日—10月31日）。对此次整顿活动进行认真总结，对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总，逐步建立和完善出租车行业规范经营的长效机制，巩固治理成果。对出租车市场管理，常抓不懈，维护市场秩序，方便群众出行。

六、工作要求

1、统一思想，形成合力。出租汽车市场专项整治是解决群众关心问题的需要，也是我县开展道路运输市场整治，规范城区道路运输秩序的要求。局属各单位要充分认识此次整治活动的重要意义，提高认识、加强协调、密切配合，全面落实各项整治措施，确保此次整治活动取得实效。

2、求真务实，真抓实干。局属各单位要不折不扣地落实好这次整治活动的安排部署。确保执法人员要安排到位，在执法过程中要做到文明执法、依法执法、规范执法。

3、总结经验，巩固成果。通过整治，建立健全职能部门执法检查、行业自查自纠、社会举报监督“三位一体”的出租汽车监督管理体系，探索出一条出租汽车管理的长效机制，进一步巩固专项整治工作成效，促进我县出租汽车行业文明健康稳定发展。