翼交发〔2022〕13号   

翼城县交通运输局

关于印发《2022年交通运输信用体系建设

工作要点》的通知

机关各股室、局属各单位：

    结合我县交通运输系统工作实际，制定了2022年交通运输信用体系建设工作要点，现印发给你们，请结合实际，认真落实工作要求，多措并举，扎实推进，确保各项任务圆满完成。

翼城县交通运输局

2022年6月27日

翼城县交通运输局

2022年交通运输信用体系建设工作要点

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，做好 2022年全县交通运输信用体系建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、依法规范、应用导向、注重实效，围绕构建新发展格局，以构建新型监管机制为主线，聚焦信用和业务深度融合，加强交通运输信用信息归集共享应用，为加快形成统一开放交通运输市场、加快建设交通强国提供坚实支撑。

一、推进信用体系建设机制进一步完善

1.加强组织领导。着力构建“主要领导负总责，分管领导具体抓，业务股室、单位协同推进”的工作格局。推动各股室、各单位建立健全交通运输信用体系建设各项工作措施，定期研究推进交通运输信用体系建设工作。积极与本地社会信用体系建设牵头部门、宣传部门形成长期的沟通对接协调机制。

(责任部门:局政策法规股牵头，相关股室和单位配合)

2.加快推进落实。在信用信息归集、共享、公开和应用等核心业务和技术工作中，明确责任单位和负责人员。形成定期督促检查机制，及时了解掌握本系统工作进展和成效，推动各单位加强信用建设，确保各项任务扎实落地。及时发现存在问题，改进信用建设工作，持续提升交通运输信用水平。

(责任部门：局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

二、完善信用体系建设制度体系

3.健全完善信用归集制度体系。根据省交通运输厅、市交通运输局部署及我县交通运输工作实际，组织各股室、各单位制定本级交通运输信用信息目录。进一步健全完善信用信息归集制度，对信用信息的采集、加工、审核、更新等业务流程明确要求。(责任部门：局政策法规股、局综合办公室根据职责分别牵头，机关各股室、局属各单位配合)

4.健全完善信用信息公开制度，分级分类明确信用信息的披露权限和程序。制定并发布本级交通运输信用信息公开清单。

(责任部门：局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

三、推进信用数据归集应用

5.推进信用信息归集和公开。按照省交通运输厅、市交通运输局部署，开展我县交通运输市场从业主体信用信息归集前期准备工作。按照“双公示”工作要求，按层级公示和报送交通运输行政许可和行政处罚信息。

(责任部门：局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

四、加快构建以信用为基础的新型监管机制

6.继续推进信用承诺。加强信用承诺制在交通运输重点领域推广应用。研究制定将信用承诺融入涉企许可、证明事项等的办法和流程，推进各类型承诺规范化、信息化。推进将信用承诺人履行承诺情况纳入信用记录。鼓励和引导市场主体开展主动型、自律型承诺，接受社会监督。

(局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

7.继续推进信用评价工作。组织开展年度公路建设市场、水运建设市场、公路水运工程试验检测领域信用评价工作，评价结果通过“信用交通”网站及时向社会公示，督促行业市场主体规范从业行为。(责任部门: 公路事业发展中心、局政策法规股依职责分工负责，公路事业发展中心相关股室配合落实)

8.推进信用(数据)评价结果应用。推进信用信息或信用产品(包括信用评价结果、信用承诺、信用报告等)在行政许可、政府采购、招标投标等行政管理事项中的应用。

(责任部门:机关各股室、局属各单位落实)

9.推进分级分类监管。研究建立交通运输企业信用风险分类指标体系，在公路水运工程建设、招标投标、安全生产等重点领域推进信用分级分类监管，逐步实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用，科学配置监管资源，对信用状况良好的企业合理降低抽查比例和频次，对信用状况恶劣的企业实行严格监管，针对性提高抽查比例和频次。

(责任部门:局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

10.依法开展守信激励和失信惩戒。推进信用联合奖惩，探索建立跨部门、跨地区的信用奖惩联动机制。制定失信主体认定告知文书。按时开展严重违法失信超限超载运输当事人名单的认定、公示、发布工作。按规定在本市“信用交通”网站公示联合奖惩典型案例，并同步给“信用交通”网站和本县信用网站。

(责任部门:局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

11.继续推进“信易+”制度落地实施。持续做好“信用+交通招投标”守信激励创新项目。通过山西省公路水运市场管理平台与电子招标投标监督平台，建立数据共享渠道，为评标委员会决策提供依据，诚实守信单位可获得资格审查与投标阶段相应加分，以及投标保证金、履约保证金缴纳额度减少等方面获得支持和便利。结合创新项目，建立健全招投标电子行政监督平台，探索采取以信用保证手段逐步取消投保保证金。研究制定“信易行”、交通“信易贷”等“信易+”政策文件，创新“信易+”工作新模式。（责任部门：局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合）

12.推进异议申诉和信用修复工作。及时响应“信用交通”网站转办的信用修复要求，做好后续核查和信用权益维护工作。畅通信用修复渠道，公开信用修复方式，鼓励和支持符合条件的失信主体申请信用修复，切实保障市场主体权益。(责任部门：局政策法规股牵头，各相关股室、各相关单位负责)

五、深化拓展交通运输信用体系建设

13.优化工作机制，指导推进各股室各单位信用体系建设工作。探索开展“信用交通县”建设，推动信用体系建设与行业治理深度融合，实化信用交通惠企便民成果。把企业信用等级评价与企业质量信誉考核等工作有机结合起来，“以评促建”，大力倡导“信用交通品牌”建设，培育一批诚信经营，守信践诺的标杆企业。(责任部门：局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

14.加强经验推广。鼓励全市各地推荐信用交通典型案例，总结推广经验做法。适时召开信用交通建设推进会，围绕推动交通运输信用体系建设高质量发展，加强交流研讨，凝聚社会共识，共建共治共享信用交通。

(责任部门：局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

六、推进交通行业诚信文化建设

15.弘扬政务诚信。围绕加强交通运输法治政府部门建设，坚持依法行政，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。全面推进交通运输领域政务公开工作，及时向社会公布2022年交通运输更贴近民生实事完成情况。(责任部门:局综合办公室、局政策法规股牵头，局有关股室负责)

16.加强执法领域诚信建设。建立政府部门守信践诺机制，强化执法队伍诚信建设，增强执法人员法律意识和诚信意识。严格依法办事，严肃执法程序，细化量化执法自由裁量权，提高交通执法队伍整体素质和执法技能，扎实推进严格、规范、公正、文明执法。(责任部门:局政策法规股牵头，交通运输综合行政执法队落实)

17.深入推进“放管服”改革。以便民为中心，继续清理，削减、划转和调整行政审批事项，完善行政权力清单，推行网上服务，并联服务和服务质量公开承诺等措施，运用信用手段加强事中事后监管，进一步规范行政审批“证照分离”改革行为。

(责任部门:局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

18.强化政府信息公开。持续依法做好政府信息公开，落实好对人民群众的承诺事项。依法依规做好信用信息主动公开，加强依申请政府信息公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，增强政府公信力。

(责任部门:局综合办公室牵头，机关各股室、局属各单位配合)

19.培育诚信文化。把握媒体融合发展趋势规律，推动交通运输诚信文化宣传教育向移动化、视觉化、场景化延伸。创新开展2022年“信用交通宣传月”等活动，依托主流媒体、政务新媒体和“车、路、站”等媒介资源，大力传播交通运输诚信文化。开展诚信主题实践活动，宣传诚信理念、褒扬诚信典型。(责任部门:局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)

20.开展信用专题培训。组织参加信用专题培训和各类信用政策宣贯培训。各单位要安排交通运输信用体系建设工作专题学习，坚持领导带头学习，在交通运输领域大力宣传国家、省、市推进信用建设的相关政策精神，进一步强化交通运输信用意识，增强做好交通运输信用体系建设工作的紧迫感和知信用、用信用、守信用的意识。

(责任部门：局政策法规股牵头，机关各股室、局属各单位配合)