翼交发〔2022〕2号   

翼城县交通运输局

2022年春运、疫情防控和运输服务保障

工作实施方案

机关各股室、局属各单位、各相关企业：

2022年春运将从 1月17日开始，到2月25日结束，共计40天。今年春运是疫情防控常态化下的第二个春运，期间我国将举办北京冬奥会、召开我省“两会”，3月份将召开全国“两会”，做好全县交通运输行业春运疫情防控和运输服务保障工作意义重大。为进一步提高思想认识，坚持底线思维，加强统筹部署，严格落实疫情防控措施，强化运输组织保障，全力做好春运各项工作，确保疫情不因春运扩散、旅客健康安全有序出行，根据国家、省、市、县统一安排，现制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中会议精神，坚持以市交通运输局、县安委会统一部署，以“安全第一、保障有力、方便快捷、优质服务”为总体原则，提升服务品质为主线，全力组织好2022年春运期间各项工作，确保我县2022年春运期间道路运输市场安全有序，人民群众出行安全和社会经济平稳运行，实现让广大旅客“走得了、走得好、走得安全、走得满意”，在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节的春运总体目标。

二、加强组织领导

为加强我县春运工作的组织协调，积极开展春运各项工作。成立2022年春运工作领导小组，统筹做好春运工作和疫情防控工作，具体成员如下：

组  长：张国华  党组书记、局长

副组长：原  伦  党组成员、副局长

            程建江  党组成员、正科级干部

            王永信  二级主任科员

            和培华  公路事业发展中心主任

            王森龙  副科级干部                

闫林涛  交通运输综合行政执法队副队长

刘  军  交通运输综合行政执法队副队长

成  员：由各相关股室和单位负责人组成。

    领导组下设两个办公室，一是春运工作办公室，负责统筹协调全县春运工作，办公室主任由王永信（兼）；二是疫情防控工作办公室，负责春运疫情防控工作，办公室主任由原伦（兼）。确保春运工作指挥有力、协调顺畅、运转高效，疫情不因春运扩散、旅客健康安全有序出行。

三、工作措施

（一）严格落实安全生产责任，确保运输安全

要进一步落实安全生产责任，树牢安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全责任体系，检查督导运输企业强化安全生产主体责任，从严从实从细抓好安全生产责任落实和安全隐患排查。要强化源头安全监管，道路运输企业要认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。要进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。同时认真组织开展春运安全大检查，全面检查各类安全隐患，制定落实整改措施，不留死角，坚决遏制重特大事故发生。

（二）抓严抓实，做好疫情防控

坚决把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，既要在疫情常态化防控条件下做好春运服务工作，也要在局部地区出现疫情后做好应急应对。严格落实《2022年春运期间客货运场站和交通工具新冠肺炎疫情防控指南》要求，全面加大交通运输场站、运输工具疫情防控力度，增加公用设施和公共区域通风消毒频次；严格落实长途客车定额售票、实名购票、对号入座，严禁春运期间道路客运超员行为；严格落实进站测温、“两码查验”、全程佩戴口罩、“一米线”、上车身份核验等防护措施，必要时按要求查验核酸检测证明，对于发热的旅客，及时报告、处置，按程序做好交接工作；合理设置旅客进出通道，做好客流引导、降低人群密度，按要求设置隔离区（留验站）。所有客运一线服务人员春运期间非必要不得参加聚集性活动，并根据相关部门的系统部署开展核酸检测、疫苗接种等工作。要针对局部突发疫情可能引起的交通管控、客流突变、检查升级、班次停开等情况，提前制定应对工作预案要点，做好应急运力、保障队伍和防疫物资储备。根据疫情防控需要，及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施，必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线。坚持“人物同防”，严格物流渠道防控，督促指导进口食品冷链物流企业，认真落实相关规定和技术指南，严格执行从业人员防护、运输工具消毒等规定；按要求做好进口高风险非冷链集装箱运输工具消毒、从业人员防护等相关工作。

（三）强化运输组织，优化运力配置，做好保通保运工作

要加强分析预测、运力配置、动态调度和跟进管理，指导各运输企业结合客流预测完善运输组织方案，优化运力调配，科学安排班次计划，加强交通枢纽客流量、重点地区、农村地区等运力投放和应急调度，强化重点时段运输供给能力。鼓励运输企业开展定制包等运输服务，切实做好春运期间农民工、学生等重点群体的“点对点”运输保障，减少旅客中转换乘。加强干线运输与城市交通衔接，综合调度道路客运、公交、出租建立全面对接机制，开展道路客运定制服务、增开班次、精准调配公交出租运力，统筹做好综合运输服务衔接工作，及时疏运旅客，减少人员聚集，有效解决旅客出行“最先和最后一公里”问题。要积极配合公安交警部门处置道路交通拥堵问题。要做好应急管理工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，积极与气象等部门联动，加强恶劣天气预报预警，及时制定和完善恶劣天气条件下运输应急预案，提前完善客车途经道路标志标线及安保设施，加大冰冻路面巡查，确保安全出行。

（四）强化安全生产管理和安全教育培训

1、全面排查公路营运领域安全隐患，加强对所管养县道及农村道路的安全巡查和养护工作，一是要对山区公路、交通流量大及事故多发点段和重点旅游线路以及通行客运车辆的县乡道路、施工道路、易山体落石、泥石流、漫水路、漫水桥、隧道展开全覆盖的道路安全隐患排查、治理，确保通行车辆的绝对安全，重点检查急弯陡坡、临崖临水、桥梁等重点路段的管控；二是完善警示标志、标线标识、防撞墙等安全防护设施情况；三是检查现有农村公路安全生命防护工程、灾害公路治理情况。四是做好暴雨等恶劣天气的应对工作，遇到恶劣天气导致交通中断和堵塞情况，落实安全防范措施，及时启动应急预案，确保公路设施状态良好，并配合公安交警做好交通疏导保畅工作。

2、加强对本行业源头治理，继续严格落实“三关一监督”职责，严把运输经营者市场准入关，严禁不符合许可条件特别是安全生产不符合要求的运输企业参运；严把营运车辆技术状况关，严禁达不到国家安全技术标准的运输车辆参运；严把营运驾驶员从业资格关，严禁不符合从业资质的营运车辆驾驶员参运，驾照已被公安交警部门记满12分或发生重大交通事故负有主要责任的驾驶员参加春运。充分利用“两客一危一货”车辆动态监控平台，及时发现，提醒和纠正驾驶员各种违规违法行为。要搞好客运站安全监督，督促客运站落实“四不进站、七不出站”规定和“安全告知”制度，要严格执行“三品”查堵制度，防止夹带易燃易爆危险品上车，加强营运客车出站安全核查登记，超载客车一律不得出站。

3、加强运输市场监管执法，增派执法力量，加大巡查力度，加强对春运期间网约车、顺风车、长途客车、农村短途客车、危化品运输车辆的安全管理，重点对网络违规拼客、无证及非法经营、超员超载等违法载客等行为进行治理，维护好运输市场秩序。

4、道路运输企业要广泛开展安全教育培训活动，进一步提高驾驶员综合素质，增强安全、责任意识；要以安全文明驾驶、客运安全告知、事故案例警示、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置知识为内容，对所有参加春运的客运驾驶员和客运经营责任人进行有针对性的安全学习和培训，特别是对存在“三超一疲劳”违法行为的人员要进行强化培训教育，安全教育、培训要有记录，应参加教育培训的人员要达到100%。春运期间，对被交警部门通报存在“三超一疲劳”违法行为的车辆和驾驶员，要立即停班停驾并办班培训学习，违法情况严重的要取消其参加春运的资格。

（五）加强重点领域安全监管

加强长途客运、山区农村客运和道路危险货物运输等重点领域、重点企业、重点车辆的监督检查，全面掌握安全生产实际情况，有效解决安全工作存在的薄弱环节和突出问题。加强与相关部门的密切配合，以长途客运、山区农村客运、危险品运输、超限超载治理、违法违规经营为重点，加大联合执法力度，严厉打击违法违规道路运输经营行为。

针对农村地区客运需求量大，易发超载等安全隐患，道路运输企业要加强车辆调度，合理安排班次，并加强驾驶员安全教育，重点警示驾驶员超速、超载的危害性，特别是山

区农村客运和运行于城乡之间的公共汽车客运，要重点做好

防止超载管控工作。要防范极端天气对道路运输的影响，各

运输企业必须制定相应的应对方案，其措施务求有效、可行，

保证农村客运安全。

（六）强化运输服务，确保便捷出行

要适应疫情防控要求，扩大“无接触”售检票服务，道路客运要积极开展定制服务，提升联网售票服务水平，推广电子客票。要推动出行环境更舒心，客运站要进一步改善旅客候乘环境，严格落实环境卫生要求，做好热水供应等基本服务，配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购

买或取用；规范引导标志，优化应急绿色通行、安检、换乘、

行李领取等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。要继续

开展“情满旅途”活动和青年志愿者服务春运“暖冬行动”,

重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询、指导、票服等实际需要

开展服务活动。要做好重点群体服务，为有需要的老人提供

“健康码”代办代查、人工售检票、咨询引导等服务，保障

老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务；要设立爱心

通道、老幼病残孕旅客侯乘区、母婴哺乳区和医疗服务点，

落实好防护措施。规范客运企业价格行为，严格落实伤残军

人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。

（七）强化宣传引导、营造和谐氛围

各部门各单位、各道路运输企业要深入推进交通运输安全宣传、疫情防控知识宣传，及时准确发布春运动态、交通路况、天气状况、出行高峰、拥堵路段等权威信息，做好聚集性风险提示，引导群众避峰错峰出行，增强广大旅客疫情防范意识和个人防护能力，以及提高车辆驾驶员和群众的交通安全意识，防范道路交通事故。要加强与宣传部门的联系沟通，充分利用大数据技术，加强对春运的监测分析，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切。加强对春运工作一线职工的关心关爱，确保一线执法人员疫情防控物质提前备足，结合“两节”送温暖活动，组织走访慰问，推动改善职

工生产生活条件，积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。

四、工作要求

（一）严格执法、值守带班、强化监管

局各部门、各道路运输企业要规范细化并严格执行春运期间领导带班制度和24小时应急值班制度。严格执法纪律，坚持文明执法，注重调查取证，为春运期间人民群众安全便捷出行创造良好的环境。要高度重视行业维稳工作，畅通公众诉求渠道公开道路运输服务监督电话、短信或邮箱，并在相关媒体、车站、营运车辆上予以公布明示，认真倾听社会公众的意见和建议，提升道路运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务效率和质量，同时及时上报当地政府部门和上一级交通运输部门。

（二）加强宣传和信息报送工作

充分运用新闻媒体做好公众信息发布工作，对开行线路、运力组织情况、客流情况、售票情况、高峰期的预测以及天气、路况等进行准确、及时的报道，引导旅客科学合理安排乘车出行时间，防止客流量骤增，减轻高峰期的运输压力。高度重视道路运输行业春运情况的对外宣传工作，及时收集介绍春运的动态情况和亮点工作。春运期间要及时做好春运信息统计上报工作，有关各道路运输企业按要求做好春运期间数据统计。春运结束后，各相关单位、各道路运输企业要认真总结春运工作有关情况，并将总结材料于2月底前前报送局安全监督股。

翼城县交通运输局

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