翼交发〔2022〕1号 

翼城县交通运输局

关于印发《交通运输系统安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动实施方案》的通知

机关各股室、局属各单位、各相关企业：

《交通运输系统安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动实施方案》经局党组研究同意。现予印发，请各相关单位按照方案要求抓好贯彻落实。       

翼城县交通运输局

                               2022年1月7日

交通运输系统安全生产风险隐患

大排查大整治“百日攻坚”集中行动

实施方案

为认真落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议及省市安全生产工作电视电话会议精神，深刻汲取非法盗采煤炭资源案件和各类重大事故教训，切实做好当前交通运输领域安全防范工作，坚决遏制各类生产安全事故。根据省、市、县《安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动实施方案》，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，充分看到当前行业安全生产形势的严峻性和复杂性，深刻认识做好安全生产工作的艰巨性和紧迫性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三管三必须”和新《中华人民共和国安全生产法》法律法规的总要求，坚持横向到边、纵向到底，全方位、全覆盖进行安全检查，坚持发现问题立整立改，坚持强化红线意识，树牢安全发展理念严格执法，压实压紧层级安全责任，坚守红线、守住底线，坚决遏制重特大事故发生，确保交通运输行业安全生产形势稳定。

二、组织领导

为保证安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动的顺利开展，我局成立“百日攻坚”集中行动领导组，统一领导全局“百日攻坚”集中行动工作。

组长由局党组书记、局长张国华担任，副组长由局班子成员组成，成员由各股室、各单位负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在局法制安全股。办公室主任由王永信（兼），具体负责“百日攻坚”集中行动的组织协调、工作开展、信息收集、督导检查、工作总结等工作。

三、大排查大整治时限

即日起至2022年4月15日。

四、排查整治重点内容及责任分工

（一）道路运输领域。按照《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》《交通运输安全专项整治三年行动实施方案》和集中攻坚年重点任务要求，及时查漏补缺，在“百日攻坚”集中行动结束时全面完成各项工作任务。一是重点“两客一危”重点营运车辆的安全技术状况和驾驶员的安全教育情况、动态监控情况、安全锤、灭火器等应急装备配备情况；严禁车辆带病运行，严禁驾驶员违规驾驶；抓好恶劣天气下的客货运输安全工作。二是重点检查城市公交车驾驶员心理疏导工作开展情况，存在心理不健康、家庭发生重大变故等人员的要调离重要岗位。三是重点检查城市公交车技术状况和安全设施设备配备情况，严禁将存在安全隐患车辆投入运营。四是重点检查汽车客运站“四不进站、七不出站”制度落实情况、乘客安全带规范使用情况；严肃查处非法携带、夹带烟花爆竹行为。五是要继续绷紧疫情防控这根弦，坚持“人、物、环境”同防，慎终如始抓好常态化疫情防控工作。所有客运站、公交车、出租车、道路客运车辆要按照交通运输部《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第六版）》的要求，严格落实各项常态化疫情防控措施，严防疫情通过交通运输工具扩散传播。积极配合卫健、市场监管等部门，加强冷链货物运输车辆及冷链物流从业人员的核酸检测工作，落实信息登记制度，严格运输、装备消毒，加强从业人员防护，为冷链物流疫情防控追溯提供有力支撑，坚决防止病毒通过交通运输渠道传播。六是组织所有客运企业、道路货物运输企业、机动车维修企业、驾驶员培训企业及时制定切实可行的实施方案，并进行自查自纠，形成台账及时报送。确保其认真、严格、规范履行交通安全主体责任。（责任单位：道路运输服务中心    责任人：王森龙）

（二）公路运营领域。一是要对山区公路、交通流量大及事故多发点段和重点旅游线路以及通行客运车辆的县乡道路、施工道路、易山体落石、泥石流、漫水路、漫水桥、隧道展开全覆盖的道路安全隐患排查、治理，确保通行车辆的绝对安全，重点检查急弯陡坡、临崖临水、桥梁等重点路段的管控；二是完善警示标志、标线标识、防撞墙等安全防护设施情况；三是检查现有农村公路安全生命防护工程、灾害公路治理情况。四是做好暴雨等恶劣天气的应对工作，遇到恶劣天气导致交通中断和堵塞情况，及时启动应急预案，并配合公安交警做好交通疏导保畅工作。(责任单位：公路事业发展中心    责任人：和培华)

（三）工程建设领域。一是重点检查施工现场防坠落、防坍塌、防物体打击和“反三违”工作开展情况，严禁三轮车及拖拉机违法载人、冒险施工、违章作业。二是突出桥梁隧道施工、高边坡和临崖临水作业安全管理，保证施工现场机械设备、临时性结构工程稳定，确保安全措施落实到位。三是扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”行动，持续推进平安工地建设全覆盖。四是加强高处和高边坡施工作业安全专项整治，强化特种设备、特殊作业人员和临时用电作业监管。五是做好恶劣气象和复杂地质条件下施工现场的安全管理，严防大风、暴雨等恶劣天气可能对施工作业现场、驻地造成危害。六是组织所有施工企业及时制定切实可行的实施方案，并进行自查自纠，形成台账及时报送。确保其认真、严格、规范履行交通安全主体责任。(责任单位：公路事业发展中心    责任人：和培华)

(四)公路执法领域。一是加大对超限超载车辆查处力度，对运行中的客货车辆安全状况进行随机检查。二是加强对桥梁、岔口等重要路段过往车辆的监控。三是以“两客一危一货”为重点，严厉打击非法运营、“三超一疲劳”。四是保持农用机动车违法载人严管严查高压态势，对农用车违法载人行为应当及时予以劝阻、纠正，对不听劝阻的及时取证移交至公安交警部门处理。四是积极与道路运输服务中心和公路事业发展中心配合，按照新修订的《中华人民共和国安全生产法》规定，加大对违法行为的处罚力度并每周按时报送典型执法案例。四是要把学习好、贯彻好新修订的《中华人民共和国安全生产法》与深化综合行政执法改革统筹谋划、协调推进，加强对执法人员的培训。要明晰标准和操作规程，既坚持对违法者依法严惩，不手软、不松手，又要在精准执法、精准服务上下更大功夫。(责任单位：交通运输综合行政执法队    责任人：闫林涛、刘军)

（五）铁路安全领域。铁路企业要落实安全生产主体责任,切实把问题隐患和制度措施“两个清单”做细做实，对红线范围内的隐患要彻底清理,按要求完成职责内治理任务。县护路中队做好巡查工作，发现隐患及时上报。铁路沿线安全环境治理联席会议办公室要会同铁路相关单位,对铁路企业报告的排查出的安全环境风险问题清单进行全面排查核实、研判风险,有效管控,经共同确定存在安全隐患的,会同有关部门立即组织整改,不能立即整改的要制定整治措施,纳入问题隐患库实施治理。(牵头单位：县铁路沿线安全环境治理联席会议办公室   责任人：王永信)

五、方法步骤

坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与监管部门督查相结合，监督检查与联合执法相结合，攻坚行动与目标责任考核相结合。从即日起至2022年4月15日结束，分三个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠（2022年1月15日前）

各相关单位结合实际制定本领域“百日攻坚”集中行动、专项行动实施方案，并于2022年1月14日前报局法制安全股。各各相关单位要迅速动员部署，督促企业制定方案，全面开展自查自纠，及时纠正非法违法生产经营建设行为，消除事故隐患，自查自纠情况必须上“职代会”，通过“职代会”后每周将自查自纠台账报送至监管单位。

（二）全面检查、集中整治（2022年1月—3月底）

各相关监管单位对所属领域生产经营单位逐一进行检查；严厉打击各类非法违法生产经营建设活动，坚决治理纠正违规违章行为，排查整治重大风险隐患，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。局安全生产领导包联组各相关部门要对负责监管的生产经营单位进行全面检查，并对各乡镇检查的生产经营单位按照不少于10%的比例进行抽查，并组织对各乡镇本行业领域“百日攻坚”集中行动进行不间断督查。

（三）加强督导、强化落实（2022年1月—3月底）

局安全生产领导包联组将适时采取“四不两直”的方式对监管的生产经营单位进行督导检查，督查中对重点工作组织严密、扎实有效、如期完成的的单位,要充分肯定;对安排部署不及时、工作开展不得力、重大问题隐患不整改、途期未完成目标任务的单位和人员,要点名批评并移交局党组严肃处理。

六、工作要求

（一）加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，由局党组书记、局长牵头，组织领导本行业“百日攻坚”集中行动。严格落实“三管三必须”实施细则规定，局属各监管单位负责本行业领域“百日攻坚”专项行动的开展，其他相关股室密切配合，各司其职，形成工作合力。各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对排查出的重大问题隐患，要依法落实“双报告”制度，并按要求做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高依法依规生产经营建设水平。

（二）强化铁腕执法。通过企业自查、行业检查、领导督查等方式，按照“全覆盖、严执法、零容忍”原则，立即开展交通运输行业安全隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动，存在的重大隐患、不具备安全生产条件的车辆、场所，要坚决依法予以重罚、停运或关停。

（三）强化应急值守。严格执行领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保通信联络和信息渠道畅通，坚决杜绝脱岗和信息迟报、瞒报等问题发生。做好应急准备，一旦发生突发事件或紧急情况，立即启动应急响应。相关领导要迅速赶赴现场，科学高效妥善处置。

    （四）强化信息报送。各相关股室和单位把“百日攻坚”集中行动期间落实安全检查代表性的图片、检查情况，于每日上午午5点前报回“翼交安办工作”微信群，纸质版资料、企业自查自纠台账和典型案例每周汇总后报局法制安全股;所监管企业全部排查完毕后将本行业领域安全分析研判报告报局法制安全股，局党组将对工作不落实、进展缓慢的，将严肃通报批评，并约谈相关负责人。

联 系 人：王  鹏

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