翼城县文化和旅游局

2022年免费送戏下乡实施方案

“免费送戏下乡”是省政府列入2022年的“五个一批”群众文化惠民工程之一,为贯彻落实好这项惠民工程，充分享受文旅融合发展的成果，根据临汾市送戏下乡工作要求，特制定《翼城县文化和旅游局2022年免费送戏下乡实施方案》如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，践行习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神，落实省、市、县关于文化惠民工作部署，聚焦中国梦的时代主题，弘扬和践行社会主义核心价值观，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，凝聚起全县人民全方位推动高质量发展的磅礴力量。

二、实施步骤

（一）演出目标

按照公共文化服务均等化、标准化的原则，采取公开招标等方式择优采购，通过政府购买，面向农村基层群众开展免费送戏下乡工作。演出艺术团体应本着服务第一、保本微利的原则，唱响主旋律，激发正能量，努力实现社会效益和经济效益有效结合，达到共赢。

（二）实施时间

2022年3月——2022年12月

（三）演出范围和受益人群

1.免费送戏下乡演出主要面向农村基层群众开展，优先安排观看群众多、受欢迎程度高的乡村，在时间与地点安排方面，要注重与当地节庆民俗紧密融合，要注重发挥文化在乡村振兴中的特殊作用，主动向脱贫地区、革命老区倾斜，争取实现全县各行政村送戏惠民演出全覆盖。

2.积极开展“免费送戏进景区”活动，继续在旅游景区和农村的结合部广泛进行演出，加大公共文化产品供给，让更多人民群众共享文化改革成果。

3、演出院团要利用好网络直播平台，积极有序探索提供网络直播服务，惠及更多群众。

（四）工作要求

1.保障演出规模

每场演出时长一般不少于100分钟。戏曲专场可演出整本大戏或3至5个小戏、折子戏；综艺演出一般不少于15个节目；演职人员规模不少于25人。

2.确保演出质量

综合实际需求，演出剧（节）目应结合当地实际，内容健康向上，形式丰富多样，群众喜闻乐见。

演出应选择优秀精品剧目，确保内容丰富，受众面广，要体现专业艺术水准，达到思想性、艺术性、观赏性统一，具有引导性和示范性；表演团体阵容齐整，装备齐备，演出信誉度良好。   

3.规范采购程序

购买演出服务应当严格按照政府采购相关法律法规执行。按照市级方案，确定承接主体，并与承接主体签订购买合同。

4.严格演出管理

各演出单位在签订免费送戏下乡合同前，须登陆“山西公共文化超市云平台”（https://sxsszwhg.com/），填写并提交《免费送戏下乡演出任务申报表》报县文化和旅游局核准，没有核准或没有报送申请书的不得纳入免费送戏下乡任务范围。演出任务完成后演出单位须将合同文本扫描件（或照片）、注明时间的每场免费送戏演出剧目照片、演出场景照片和视频、张贴于公众场合的“免费送戏下乡公告”照片、满意度调查汇总表等相关佐证材料上传平台，并确认“完成”。“免费送戏下乡公告”要张贴于演出现场的醒目位置，免费剧目、场次等相关信息要在开演前的主持词中向观众说明。对不按合同要求、随意改变演出剧(节）目和演出时间地点，随意压缩演出阵容、演出剧(节) 目粗制滥造、演出内容不健康的，演出剧(节) 目少于规定时间的，违反纪律乱收费及其他有损政府购买公共演出服务声誉的，经群众举报查证问题属实的，将扣减演出经费直至取消承接演出任务资格。                                            

    三、保障措施

（一）做好疫情防控

各乡镇、村、景区应严格落实疫情防控有关要求，做好送戏下乡全程的疫情防控工作。承接院团要做好自身疫情防控，遵守当地疫情防控规定。

（二）强化主体责任

文化和旅游局将认真履行行业监管责任，按照属地管理原则，各演出地要做好疫情防控和安全演出工作，做好观演场地日常消毒、观众分散观演等工作；各演出团体要做好与演出所在地负责人积极沟通，确保演员演出安全工作。

（三）加强组织领导

“免费送戏下乡”演出活动作为翼城县文化理民工作之一，由文化和旅游局牵头实施，各乡镇、景区要积极配合，责成专人负责此项工作。建立信息动态管理机制，每月2日前将上月2日至当月1日期间送戏下乡演出情况及其他有关资料及时上传平台。

四、监督考核

（一）提高效率

免费送戏下乡工作已纳入县政府考核体系。

（二）注重绩效

 文化和旅游局将对演出单位实行动态监管，定期督查履行合同情况、专项资金使用情况；年底统一考核，确保任务圆满完成。演出院团在演出过程中向观演群众发放“群众满意度测评表”，填写后留档，县文旅局将通过随机抽查、实地抽检等形式进行检查。

（三）考核及结果运用

    健全绩效考核评价机制，评价结果及时向社会公开，对完成任务好，演出效果好，取得优异成绩的单位和个人进行表彰奖励，先进经验予以推广，同时可作为推荐参加国家、省、市级评奖的重要依据。 

附件：1.翼城县免费送戏下乡公告

2.翼城县“免费送戏下乡”群众满意度调查表

3.翼城县“免费送戏下乡”疫情防控责书

2022年2月8日

附件1

翼城县免费送戏下乡公告

注：请依据此表样式制作公告张贴于演出现场的醒目位置，并拍照留存，演出结束后上传平台。

附件2

翼城县“免费送戏下乡”群众满意度调查表

演出单位：_________________________（盖章）

演出时间：_________________________

服务对象：_________________________（盖章）

调查对象

性别：           男          女

年龄：   30岁以下          30岁至40岁   

         40岁至60岁       60岁以上

调查内容

1.演出内容是否健康向上？            是    否

2.演出质量是否满意？                是    否

3.演出时间长度是否满意              是    否

4.是否存在向当地摊派费用的现象？    是    否

5.您喜欢观看的演出形式有哪些？（可多选）

戏曲  话剧  歌舞  曲艺  综合晚会   其他

6.对演出有何建议或意见？

附件3

翼城县“免费送戏下乡”疫情防控

责任书

甲方：　　　　　　　　　　　　　（邀请方）

乙方：　　　　　　　　　　　　　（出演方）

第一条  时间、地点、场次

1.演出地点：翼城县　　  乡（镇）　　  村

2.演出时间：　　年　 月　 日起至　　年 　月　 日，总计演出　　天。

3.演出场次：由乙方为甲方免费送戏　　场。

第二条  为做好疫情防控工作，保障观演群众和演职人员的身体健康和生命安全，根据文化和旅游部《剧院等演出场所新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》和疫情防控相关责任规定，特签定本责任书。

第三条  甲、乙方责任

(一)甲方责任：

1.甲方应落实属地原则，成立演出活动疫情防控工作小组，负责演出活动疫情防控总体工作，制定演出疫情防控应急预案，并与乙方签订“免费送戏下乡”疫情防控责任书。

2.甲方负责演出场地、周边以及乙方在村中食宿地的消毒清洁工作，并通过村中广播和宣传栏等加强防控知识的宣传。

3.甲方需负责人流控制，每场演出观众不得超过900人,与演出无关人员严禁进入演出区域。

4.甲方应做好观众防护工作。在演出地设立体温检测站，安排专人做好演出现场管理，加强现场巡查，要求观众采取测量体温、佩戴口罩、保持距离、出示健康码和疫苗接种记录等疫情防控的措施。

5.如发现疑似疫情，应当立即启动应急预案，根据有关规定停止演出活动，做好现场管理，避免恐慌，通知当地专业机构，并配合相关部门做好密切接触者的排查管理。

6.甲方应建立疫情应急沟通机制，设立隔离区，熟练掌握演出地卫生健康行政部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式。

(二)乙方责任：

1.乙方应成立演出团体疫情防控工作小组，负责做好演职人员疫情防控工作。演出前14天，对参与演出人员的行程、身体状况等进行密切关注和严格管理。

2.每场演出尽量压缩不必要的演职人员。

3.演出时，加强对演职人员进行体温检测。一旦发现咳嗽、发烧等疑似症状时，要高度重视，立刻安排就医。

4.配合甲方做好演出场地、周边以及乙方在村中食宿地的消毒清洁工作。

甲、乙双方违反以上责任导致出现新型冠状肺炎确诊病例，将依法依规按照责任书分工承担相关责任。

第四条

1.本合同自甲乙双方签字和盖章之日起生效.

2.本协议一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：　　　　　　　乙方（盖章）

甲方负责人：　　　　　　　  乙方负责人：

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