翼文旅字﹝2022﹞38号

翼城县文化和旅游局

关于《翼城县创建山西省文明城市》工作方案

为进一步巩固我县省级文明城市创建成果，完成我县创建山西省文明城市工作目标，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，围绕省委、市委和县委各项决策部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹抓好“六稳”“六保”和“六新”发展，全力抓好创新生态、产业转型、优化环境、深化改革、乡村振兴、改善民生等重点工作，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本宗旨，严格落实测评体系内容标准，全面提高城市建设和管理水平，让翼城县城面貌更美丽，让全县人民群众的获得感、幸福感、满意感更加充实、更有保障、更可持续。

二、总体目标

全面对照《山西省文明城市（县级）测评体系》（2022年版）标准要求，逐项逐条自查，查缺补漏，规范资料，通过大力开展创建工作，努力把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理有效和文化繁荣、功能健全、生活便捷的省级文明城市。

三、任务清单

1.Ⅲ-4落实意识形态工作责任制度

党委切实负起意识形态工作的全面领导责任，落实意识形态工作责任制监督、检查、考核各项制度，加强对所属各类意识形态阵地的管理，健全意识形态领域重大情况分析研判和定期通报制度，加强敏感舆情的监测预警和应对处置，做好扫黄打非工作，筑牢意识形态安全屏障。

具体要求：

②提供本县深入推进基层扫黄打非工作，打击整治涉黄涉非出版传播活动，持续净化网上网下社会文化环境的说明报告。（文化市场综合行政执法队）

2.Ⅲ-7培育和践行社会主义核心价值观

加强社会主义核心价值观媒体宣传阐释，依托公共文化设施和宣传文化阵地开展社会主义核心价值观教育；广泛开展文明礼仪线下线上教育引导，运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等传播主流价值，把社会主义核心价值观要求体现到市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等规范守则中，具象化分众化开展规范守则教育实践活动，把社会主义核心价值观贯彻落实到县执法、司法、普法和依法治理的各个方面。

具体要求：

①提供本县坚持线上线下相结合，依托新时代文明实践中心（所、站）和图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫以及爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地等公共文化设施和宣传文化阵地（不少于4类）组织开展社会主义核心价值观教育的图片资料。（图书馆、文化馆、文物服务中心）

3.Ⅲ-8传承弘扬中华优秀传统文化

2）做好文化遗产保护传承和合理利用，加强对文物保护单位、历史文化街区、历史建筑、非物质文化遗产以及传统村落、传统民居的保护，深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，多措并举支持戏曲传承发展，推动戏曲进校园、进乡村。                 

具体要求：

①提供本县加强对文物保护单位、历史文化街区、历史建筑、非物质文化遗产的保护，深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化的说明报告。（文物旅游中心、文化综合股）

4.Ⅲ-11推进文明旅游工作

各类媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光，车站、码头、旅游集散中心营造文明旅游的浓厚氛围，主要景点、景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝，培育创建文明旅游示范单位，治理规范旅游市场秩序。

具体要求：

①提供本县县级媒体在法定节假日期间做好文明旅游正面引导与反面曝光的样报图片或电视截屏或网络截图；（文物旅游中心）

②提供本县培育创建文明旅游示范单位的情况（说明报告、图片资料）。（文物旅游中心）

5.Ⅲ-15制作刊播展示公益广告

运用县级融媒体持续刊播公益广告；在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等显著位置刊播展示公益广告，并融入各类生活场景；公益广告要坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，设计制作要与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合。

具体要求：

①提供主次干道、商业大街、社区（小区）、政务大厅、公共文化设施、宾馆饭店、商场超市、农贸（集贸、批发）市场、广场公园、景区景点、交通场站（火车站、长途汽车站、码头）、公交车站等公共场所刊播展示公益广告的现场照片。（文物旅游中心）

6.Ⅲ-19发展志愿服务事业

2）以社区、公共文化设施、景区景点、医院、交通场站、政务大厅和新时代文明实践中心（所、站）为重点，建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点。

具体要求：

提供本县社区、公共文化设施、景区景点、医院、交通场站、政务大厅和新时代文明实践中心（所、站）建有志愿服务站点的现场照片。(文物旅游中心、文物服务中心）

7.Ⅲ-20开展志愿服务活动

以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点做好志愿服务，组织开展文明旅游、文明交通、文化文艺、助学支教、智慧助老、医疗健康、环境保护、法律援助、科学普及、社会治安等志愿服务活动。

具体要求：

②提供本县组织开展文明旅游、文明交通、文化文艺、助学支教、智慧助老、医疗健康、疫情防控、环境保护、法律援助、科学普及、社会治安等志愿服务活动（不少于4类）的图片资料。（文物旅游中心、文化馆）

8.Ⅲ-40推进文化事业发展

根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本地经济社会发展水平相适应的地方标准，财政公共文化投入与地方经济社会发展水平相适应，推进城乡公共文化服务体系一体建设，实施文化惠民工程，推动公共文化数字化建设，有达到部颁三级以上标准的图书馆、文化馆，建成图书馆总分馆制、文化馆总分馆制。

具体要求：

①提供本县健全公共文化服务财政保障机制的说明报告；（文化综合股、文化馆、图书馆）

②提供本县推进城乡公共文化服务体系一体建设，实施文化惠民工程，推动公共文化数字化建设的说明报告。（文化综合股）

9.Ⅲ-41加强文化服务供给

完善公共文化设施免费开放的保障机制，公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、文化馆、纪念馆、科技馆等免费开放、基本服务项目健全；开展全民阅读活动，支持实体书店发展，开展全民健身活动，经常参加体育锻炼人数占比≥37.2%，中小学生每天校内体育活动时间≥1小时。

具体要求：

①提供本县完善公共文化设施免费开放的保障机制的说明报告。（文化馆、图书馆）

10.Ⅲ-42完善基层文化设施

街道（乡镇）综合文化站、社区（行政村）综合文化服务中心与新时代文明实践所、站协同推进，经常性开展宣传文化、党员教育、市民教育、科学普及、普法教育等活动；城乡社区均建有全民健身场地设施且设施状况良好，新建居住区和社区人均室外体育用地面积≥0.3平方米、人均室内体育用地建筑面积≥0.1平方米，人均体育场地面积≥2.3平方米或逐年提升。

具体要求：

①提供本县街道（乡镇）综合文化站、社区（行政村）综合文化服务中心与新时代文明实践所、站协同推进的说明报告。（文化综合股）

11.Ⅲ-43健全文化产业体系

落实国家文化产业规划和政策，完善文化产业发展政策环境，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给，发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，提高文化消费便利性。

具体要求：

提供本县完善文化产业发展政策环境，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给，发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式的说明报告。（文化综合股）

四、工作要求

按照任务清单要求整理创建资料，10月20日前交回单位创建网上申报资料。电子版报邮箱：827825618@qq.com,纸质版交党建办公室，保证各项工作任务按时完成。

附件：

1、翼城县文化和旅游局创建省级文明县城领导组人员名单

2、网上申报材料具体说明

                         2022年10月13日

附件1：

翼城县文化和旅游局关于《翼城县创建省级文明县城》工作领导组组成人员名单

组    长：王新明  （党组书记、局长） 

副 组 长：王秀艳  （一级主任科员）

张双燕  （党组成员、副局长）

安园园  （党组成员）

           王国红  （文物旅游中心主任）

              刘海涛  （文化市场综合行政执法队副队长）

李  昭  （文物旅游中心副主任）

丁媛媛  （文物旅游中心副主任）

成    员：王建智  （办公室主任）

曹秀荣  （文化综合股股长）

刘东华  （市场股股长）

翟铭泰  （文物服务中心主任）

邹亚莉  （文化馆馆长）

尹国米  （图书馆馆长）

孟海颜  （文物旅游中心旅游股股长）

          史栋方  （文物旅游中心文物股股长）

              安希刚  （文旅局科员）

    领导组下设办公室，办公室设在党建办，办公室主任由安园园担任。

附件2

关于报送省级文明城市创建网上申报资料的

具 体 说 明

网上报送材料的格式包括五种形式：图片资料、正式发文、部门评价、说明报告、数据表格。

一、材料报送总要求

所有报送的材料左上角顶格需标明申报材料编号。

模板：Ⅲ-1-1）-②（中间没有空格）

未成年人思想道德建设报送材料编号模版：1-1）-②

所有材料先提供电子版，经审核无误后交回纸质版，加盖公章。

二、正式发文格式要求

正式发文是指以党委、政府及其办公室或有关部门单位名义制定印发的正式文件，要有发文机关、发文字号等要素。包括各类意见、决定、办法、通知、实施方案、工作制度等。

报送要求：

1.有两种提交格式：一是整体制作成PDF；二是扫描首页、尾页（PDF）+全文（WORD）。扫描后正式发文容量≤2M。

2.另外需要注意以下6个方面：

①不能报送复印件的扫描件。

②不能报送直接转发中央、省文件。

③正式发文必须规范，无瑕疵。

④文件内容要与要求相符。

⑤对文件中重点体现测评标准部分要用红线进行标注。

⑥涉密文件不得通过“山西省精神文明创建网上申报和动态管理系统”上传，可将有关工作情况说明上报。

电子版命名方式：标准编号+文件名+发文字号。

三、说明报告格式要求

各责任单位结合各自工作职能，根据各创文责任单位承担的测评标准和要求，写出的文字说明，撰写要做到立题紧扣标准，表述准确凝练，措施具体有力，数据精确全面，成效充分彰显，力戒空话套话。

报送要求：

1.说明报告格式为WORD电子文档，纸质版首页单位主要领导签字，加盖单位公章。

2.说明报告撰写角度，不能以“XX单位”“XX局”的角度行文，除单独要求按照各部门提供外，应该要以翼城县的名义撰写，站位要高。

3.说明报告内容应包括牵头单位、工作安排部署（印发的相关文件）、推进举措（至少3项以上）、数据说明（活动场次、参与人数、投入经费等）、取得的主要成效（成果、亮点）。

4.字数要求：文明城市测评体系相关标准的说明报告字数要求一般在800字左右，个别指标要求300字、500字、1000字左右。

5.文件命名方式为：测评内容编号+测评标准编号+具体要求编号+某某某的说明报告，如：Ⅲ-1-1)-③临汾市面向党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训的说明报告。且纸质版说明报告第一页封面需标注测评内容编号+测评标准编号+具体要求编号，如：Ⅲ-1-1)-③。

6.字体要求：标题为二号方正小标宋简体、不加粗；一级标题为三号黑体；二级标题为楷体GB2312加粗，三号字；正文：仿宋GB2312，三号字；三级标题直接加粗，边距：上边距：37mm 下边距：35mm左边距：28mm 右边距：26mm，行距固定值：29.5磅。

四、图片资料格式要求

图片资料要全面准确反映测评标准和要求，主要包括现场照片、样报图片、电视截屏、网络截图（含手机截图）。

报送要求：

1.要求图片清晰、代表性强，统一制作成JPG或JPEG格式上传，每张图片容量不能大于2M。电子版统一制作成WORD格式，一张A4纸里面上下放两张横向图片（一般为横向，实在需要竖向的放一张），上边距：37mm 下边距：35mm左边距：28mm 右边距：26mm，图片不可失真变形，不可翻拍，真实反映事项，不可弄虚作假，与说明报告共同提供的图片要与说明事项高度吻合，图片中不能出现有接打手机、抽烟、衣冠不整等不文明行为。每张图片下方注明文字说明（仿宋GB2312三号字体）。同时需要提供原版图片，原版图片文件命名为图片文字说明。

2.每项测评标准暂提交5张以上图片。测评体系有明确要求提供图片数量的，以其测评体系要求为准。

3.图片资料标注方式有以下几种：

①现场照片命名方式：时间+主办单位+地点+活动名称。

②样报图片或电视截屏、网络截图命名方式：媒体名称、刊播时间、报道内容。报纸电视台需要注明清楚版面和播出时间。例：报纸：①临汾日报01版 刊发时间：2017年5月10日【 全面深化改革栏目：关注7大类27个项目获环保审批“豁免权”】。电视台：②临汾广播电视台3月19日17点50分社会主义核心价值观之友善。命名顺序不能打乱，命名时间一定要有年、月、日。

4.全国网络申报系统具有图片来源自检功能，务必提供本年度的相关图片。

 五、部门评价格式要求

由市级主管部门提出评价意见指标的要有红头（信函纸）、盖章，不需要文号，扫描成PDF格式。（注：先由县级责任部门与市级主管部门沟通，积极争取对我县作出好的评价)。

六、数据表格格式要求

数据表格就是对数据类或列举类测评标准的说明。

报送要求：

1.按照上级部门对该项工作的安排部署及操作手册的具体要求，实事求是进行统计并上报;

2.统计表格从“网上申报系统”下载模板进行填写。格式为EXCEL表格，待全国网络系统开通后，统一格式，加盖市级相关主管部门公章，扫描制作成图片格式(JPG或JPEG)文件上传(≤2M)。

3.如测评体系有统一要求的，按要求进行填写、报送。