翼安委发〔2022〕3号

关于县四大班子领导开展安全生产

督导检查的通知

各乡镇，县直各部门:

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要批示精神，全面落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，进一步推进安全生产专项整治三年行动、“三大”行动和“反三违、除隐患、防事故”专项行动，强化安全生产红线意识和底线思维，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，落实落细各项风险隐患防范措施，确保全县安全生产形势稳定，为迎接党的二十大胜利召开献礼。县四大班子领导将采取“四不两直”方式，深入基层一线督导检查安全生产工作。现就县四大班子领导深入包联乡镇和分管部门开展安全生产检查有关事项通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，不断增强政治敏锐性和安全使命感，始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过县四大班子领导赴包联乡镇和分管部门开展安全生产督导检查,进一步督促各乡镇、各部门严格落实《翼城县安全生产责任落实特别规定》和《翼城县安全生产责任清单制》,持续压实各方安全生产责任，排查整改一批安全隐患,解决一批突出问题,不断夯实安全生产基础。

二、时间安排

从即日起至党的二十大胜利闭幕，县四大班子领导每月至少赴包联乡镇督导检查2次安全生产工作。

三、督导检查内容

（一）共性内容

1、乡镇和部门安全生产工作方面

⑴乡镇党委、政府主要负责人、部门主要负责人、分管安全工作副职、班子其他成员等领导干部入企业检查情况（当月共检查多少次安全生产工作,检查了哪些重点企业,发现哪些问题,采取了哪些措施）。

⑵乡镇、部门贯彻落实各级安全生产工作会议精神情况,分析研判本辖区、本行业安全生产情况,制定针对性防范措施或工作方案。

⑶专项整治三年行动、“三大”行动和“反三违、除隐患、防事故”专项行动推进情况,县安委办督办任务、专项检查任务落实情况。

⑷对本辖区、本部门安全风险进行辨识,建立风险管控台账,排查整治的重大隐患及防范措施。

⑸是否建立本辖区、本部门隐患排查台账,实行整改治理闭环销号。

⑹重点时段领导干部在岗带班和应急值守情况。

⑺打击非法违法盗采矿产资源专项行动开展情况。

2、企业安全生产方面

⑴落实近期国家、省、市、县有关安全生产会议精神、安排部署和文件要求的情况。

⑵企业法定代表人、主要负责人、安全管理人员履行安全生产主体责任的情况。

⑶企业资质、证照是否齐全有效,安全管理机构、规章制度制定、技术人员配备和图纸资料台账是否健全完善,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和部门监管人员是否按要求履职尽责。

⑷企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况,安全生产投入和教育培训是否满足国家要求,重点岗位特种作业人员是否持证上岗。

⑸企业是否定期开展全覆盖隐患排查,建立并如实记录排查治理台账,整改结果是否闭环并进行公示。矿山、危化、冶金、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域是否组织对重大危险源和隐蔽致灾因素辨识,并采取针对性措施进行管控。

⑹企业是否按要求编制应急预案并组织演练,演练记录是否真实完整,应急物资储备和应急队伍建设是否按要求配备。

⑺其他需要现场检查的有关内容。

（二）重点行业领域检查内容

1、尾矿库。一是湿排尾矿库的浸润线埋深、干滩长度、坝外坡比满足安全设计要求的情况;干排尾矿库按安全设计要求进行碾压和堆存情况。二是汛期尾矿库进行调洪演算情况。三是尾矿库防排洪系统进行质量检测情况。四是尾矿库在线监测系统运行情况。

2、煤矿。一是开展采掘接续紧张专项监察和盗采煤炭等资源安全整治情况。二是煤矿重大安全风险分析研判、风险监测预警系统使用、超限处置等情况。三是突出重大灾害治理和风险防控，对瓦斯、水害、火灾、顶板、断层构造带等重大风险灾害排查防控情况。四是严防铤而走险，盲目冒险作业，对停产整顿矿、长期停产停工矿、技改重组矿、即将关闭矿、大班次矿和保供井工矿等6类矿井进行重点检查。

3、非煤矿山。一是建立全员安全生产责任体系，主要负责人(含实际控制人、法人等)按规定到岗履职、严格执行矿领导带班下井等制度情况。二是金属非金属矿山“三同时”专项检查、隐蔽致灾因素普查治理及大检查大整治大提升自查自改工作推进情况。三是加强“一证多系统”金属非金属地下矿山安全监管工作情况。四是金属非金属地下矿山汛期防淹井、防透水等安全防范措施落实情况，防汛物资储备和力量准备情况。

4、危险化学品。一是突出“两重点一重大”企业，安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况，企业风险监测预警系统应用、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况。二是突出构成重大危险源的储存设施，整治无证储存、超许可范围储存，边建设边储存、安全设施和应急设施不完善等情况。三是防范重大安全风险、提升技能素质水平、提升智能化信息化管控水平，提升本质安全水平等工作落实情况。四是危险化学品安全风险集中治理推进情况。

5、城镇燃气。一是是否贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》,制定实施方案，组织开展安全隐患排查摸底等情况。二是落实我县燃气安全专项整治方案情况，包括老旧管道更新改造、违章占压处置、天然气置换人工煤气、三项强制措施等任务推进情况。三是对长输管线高危险区的监管情况，包括密闭空间、建筑占压、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气的安全隐患等。四是人员密集场所燃气安全使用情况，特别是城中村餐饮行业场所内燃气管道腐蚀、漏气、管道燃气使用场所通风、燃气报警器安装及运行等情况。五是对液化石油气瓶监管情况，包括使用不符合要求或超过使用寿命的钢瓶等管理情况。六是燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况。七是各级各部门对城镇燃气行业监督执法情况。

6、自建房。一是制定自建房安全专项整治实施方案、经营性自建房安全整治“百日行动”实施方案等情况。二是排查员、技术员、网格员“三员联动”情况，组织专业技术人员全程参与自建房安全隐患排查。三是各行业主管部门按照职责分工，针对主管领域内的自建房开展排查整治情况，是否做到部门联动、信息共享。四是组织专业检测机构对经营性自建房全面开展安全鉴定情况，检测机构是否具备资格能力，鉴定报告是否合法、真实、完整。五是对排查鉴定发现的自建房安全隐患整治情况，建立清单台帐，采取移送、管控和整治措施情况。六是全额保障自建房排查、房屋安全鉴定、技术服务、人员培训等工作费用和补助资金安排情况。

7、农用车违法载人。一是开展农用车违法载人交通安全隐患大排查大整治行动情况。二是乡镇政府农村交通安全监管责任落实情况;农村委员会建立交通安全工作机制，协助相关部门发挥组织动员作用，强化农村交通安全自治性、源头性工作情况。三是农村交通安全劝导员误工补助、劝导站日常运行等经费保障情况。四是农村道路隐患突出路口路段、路侧深度超过30米且无护栏的险要路段排查治理情况。五是农用车违法载人举报及奖励情况。六是夏季公路易肇事肇祸违法行为专项整治百日行动、酒驾醉驾集中整治百日行动开展情况。

8、道路运输。一是治理公路车辆超限超载联合执法情况，货车、专用车生产、销售企业和车辆维修企业、车辆非法改装站点排查整治情况。二是打击“大吨小标”“百吨王”以及严厉查处“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为，严查“黑包车”“黑客车”等情况。三是农村道路交通安全治理情况，包括优化农村客运服务、推进公路安全生命防护工程建设、强化变型拖拉机整治情况。四是针对当前公路货运增长、汛期等交通安全形势特点，加强“两客一危一货”等重点车辆源头和路面管理、恶劣天气应急管理工作情况。

9、城市建设。一是建筑市场和施工现场安全综合治理情况。二是建设单位落实安全生产首要责任，履行建设工程基本建设程序情况。三是规范建筑市场秩序，查处违规转包、非法分包等违法违规行为情况。四是落实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理，严格专项施工方案的编制、审核和执行情况。五是项目负责人到岗履职，加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况。

10、特种设备。一是电梯、压力容器等各类特种设备事故隐患和非法违法行为整治情况。二是特种设备使用单位安全主体责任落实情况，包括安全责任制、安全投入、隐患排查治理，落实重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等情况。三是特种设备使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况，包括设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等。四是无证或证照不全，擅自从事特种设备生产使用及不按规定进行安全培训或无证上岗等行为整治情况。

11、消防。一是大型商业综合体“八项工作措施”落实情况，围绕“管、查、灭”开展大型商业综合体消防安全达标创建活动，整治高层建筑消防设施、外墙保温、防火封堵等突出问题情况。二是革命文物建筑落实“四个一”要求，整治违规用火用电、随意堆放易燃可燃物、违章搭建彩钢板房、违规住人、值班巡查不落实等隐患问题情况，老旧电气线路、失效消防设施维修升级等情况。三是住宅小区消防车通道实行标识化管理情况，推动电动自行车集中充电、停放场所建设情况。四是整治沿街门店违规住人，公安派出所、基层网格力量等组织开展消防安全检查情况。

12、防汛及地质灾害防治。一是抢险救援队伍、防汛物资装备、救灾物资储备等情况。二是河道、水库、淤地坝，堤防闸涵、泵站和山洪监测设施运行情况；城镇易涝点排水排涝设施设备运行情况。三是地质灾害气象风险预警发布及向隐患点受威胁群众传递情况，地质灾害隐患点防治、监测、技术支撑责任人确定及工作落实情况，隐患点“两卡”发放和应急避险预案落实情况。四是地质灾害应急预案发布，应急救援队伍训练，大型救援装备统筹台账落实情况。五是避险场所及应急物资准备情况

四、工作要求

(一)提高政治站位，加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,各县级领导负责抓好包联乡镇和分管部门的安全生产监管工作，强力推动安全生产专项整治三年行动、“三大”行动和“反三违、除隐患、防事故”专项行动等各项重点任务如期完成。

(二)坚持问题导向，强化整改落实。按照“责任抓落实,风险抓管控,隐患抓整改”的要求,县“四大班子”领导深入包联乡镇和分管部门,对检查发现的问题全部建立台账，列出清单，明确要求，压实责任，紧盯问题，限期整改，闭环管理。对安全生产责任不落实、工作开展不力、重大安全隐患排查整治不到位导致生产安全事故的，要倒查责任、严肃追责问责。

(三)全面配合督查，定期汇总报告。各乡镇、各部门、各企业要积极配合县“四大班子”领导开展包联检查工作,陪同人员要及时将各包联领导赴乡镇、部门、企业检查安全生产工作情况（包括检查时间、内容、发现问题、解决问题情况）于检查当日报送县安委办。

联系电话：4920608

联系邮箱：lfycawb@163.com

翼城县安全生产委员会

                              2022年9月5日