5月24日，我县召开专项债项目谋划汇报会，县委书记黄晓君出席会议并讲话。她强调，要认真贯彻落实市委书记李云峰在全市地方政府专项债券及投融资政策第一期专题培训班上的重要讲话精神，切实把专项债券项目谋划、储备、建设、资金拨付使用摆在更加突出的位置，真正用实、用足、用活、用好专项债券资金，为推动高质量发展全面提质提速注入项目动能，为全县重点项目建设提供资金保障。县委副书记、县长杨海林主持会议，县委常委、常务副县长范帆参加会议。

会上，各专项债项目责任单位分别围绕专项债适用领域和十大类别、项目主要内容、项目谋划收益点进行汇报，财政、发改、自然资源、行政审批、文旅五家要素单位负责人结合工作实际进行发言。

黄晓君强调，各项目单位要把握宏观大势，深刻认识做好专项债工作的极端重要性。要进一步深化对用活用好地方政府债券重要性的认识，紧紧抓住机遇和利好，积极适应新变化，聚焦短板差距，针对性研究对策，推动更多项目得到政府债券支持，在推动高质量发展全面提质提速中占领新赛道。

黄晓君要求，各相关部门要坚持精准发力，全力做好专项债项目谋划工作。要牢固树立“一盘棋”思想，紧跟国家和省市最新政策导向、资金投向、项目走向，千方百计、高质高效谋划专项债项目，提高项目谋划质量，做好项目申报工作。一要加强研究、掌握政策。深入学习研究国家和我省《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》和《地方政府债券发行管理办法》等文件，了解政策要求和动向，熟悉专项债和一般债的申报流程，明确专项债和一般债的申报方向和申报重点。二要加强培训、提升能力。财政、发改部门要加强对各乡镇、各部门，特别是涉及业务的具体工作人员的业务培训，教育引导大家全面了解掌握债券政策以及项目储备、遴选、申报、评估等重点内容，切实避免南辕北辙问题发生。同时，要加强同组织、宣传部门的对接，“翼起学”大讲堂、干部主体培训也要邀请金融债券方面的专家来我县授课。三要精准谋划、积极申报。要紧抓上级专项债券重点支持的十个领域和各类投融资政策“窗口期”“机遇期”，聚焦全县乡村振兴、产业发展、城市更新、基础设施建设、生态康养、新能源、特色专业镇建设等重点，谋划一批符合国家投向、符合申报要求、符合行业标准、符合翼城实际，而且质量高、成熟度好的专项债项目。同时，要加大同专业机构的合作力度，提升专项债券项目申报的成功率，最大限度分好国家投融资政策的“蛋糕”，争取更多上级资金投向翼城、更多优惠政策落地翼城。

黄晓君强调，要强化资金管理，充分发挥专项债资金作用。要对专项债券项目实行穿透式监测和全生命周期绩效管理，把防范风险放在至关重要的位置，夯实风险防控关口，做到防患于未然。一要全力用好资金。要加快推进再生水利用、中医医院医疗服务配套建设、妇计中心迁建等专项债券项目建设，切实把专项债券资金用足用好用活，加快支出进度，尽快形成实物工作量，坚决避免资金滞留国库或沉淀部门账户，真正让每一笔资金都能服务发展、服务项目、服务民生，发挥最大效应。二要坚决管好资金。要强化底线思维，严格落实专项债负面清单要求，确保债券使用不出现风险；要持续严格专项债券的“借、用、管、还”全流程管理，按照“谁申报谁监管”“谁使用谁负责”的原则，压实项目单位责任，坚持资金跟着项目走，不断完善债券资金常态化监管机制，实现政府性债务全口径闭环管理，对债券资金严格按照规定用途、规定程序和时间节点拨付使用，严禁挤占、挪用、滞留等行为。三要切实抓好运营。要加强对专项债券后期对应资产、使用绩效方面的管理，对保障能力强的项目可以根据实际工作情况，适当拓宽专项债券收益渠道，通过引入社会资本、注入经营性资产、安排合理补贴、科学确定项目运营期限和收费标准等方式，提高项目收益水平，确保收益可以覆盖融资本息，实现风险闭环管理。

黄晓君要求，要压紧压实责任，切实凝聚整体工作合力。各项目包联领导要切实扛牢责任，把争取专项债券、谋划项目工作摆在突出位置，部署好、组织好、落实好，做到肩上有压力、心中有动力。各项目单位要加强同上级部门的沟通对接，与要素部门沟通衔接好、协调配合好、共同落实好，抓实抓细各项要素保障，充分发挥债券资金效益。发改、财政部门要履行好牵头抓总的职责，及时解决好立项、资金拨付使用、项目科学调整等关键环节的具体问题，形成专项债项目谋划、申报、建设、资金使用全流程、全链条闭环管理机制，促进更多的专项债项目在我县落地落实。各要素保障部门要加大服务保障力度，常态化开展政银企对接活动，积极引导金融机构加大对企业的支持力度，对重大项目要开辟“绿色通道”，做到急事急办、特事特办、马上就办，全力打造“三无”“三可”营商环境，确保项目争得来、落得下、建得快、发展好。

杨海林在主持会议时要求，要包装策划和充实完善。各项目单位要研究政策、吃透政策，对照政策要求，对谋划的项目进一步充实完善。对基本成型的项目，发改、财政部门要及时邀请第三方机构对项目进行包装策划；对不充分的项目，项目单位要加紧对项目充实完善，进一步谋细谋实项目的可行性和匹配度，确保项目谋划一批、成熟一批、申报一批，确保项目高效入库。要加紧前期手续办理。项目单位对项目全生命周期负主体责任，加强与要素保障部门的沟通对接，做实做细前期工作。要素保障部门要坚持并联审批、容缺办理，安排专人持续跟进，加快前期工作进度。项目专班要坚持高频调度、全程跟踪服务，提高项目通过率和入库率，确保项目一旦获批可迅速开工建设。要坚持常态长效谋划。各项目单位要抢抓政策黄金期和机遇期，紧盯专项债支持的十大领域，密切与上级部门的沟通对接，常态长效谋划项目，滚动更新项目盘子，力争更多项目进入国省项目库，努力为高质量发展全面提质提速注入强劲动能、提供强力支撑。