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根据县委统一部署,2024年10月25日至2025年1月24日,县委巡察一组对县政协机关进行了巡察。4月29日,县委巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,履行主体责任。县政协机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,坚持“分类施策”与“靶向纠治”并举,“当下改”与“长久立”并重,按计划、分阶段扎实推进巡察整改工作,以巡促改、以巡促建、以巡促治,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)坚持领导带头,做到以上率下。县政协机关对巡察整改工作高度重视,召开专题会议安排部署,县政协机关党支部、委、室、中心负责人主动认领问题,带头整改自身问题,带头开展批评与自我批评,带头领办重点难点问题,带头听取整改情况汇报,做到立行立改、即知即改。
(三)全力推进整改,确保落地见效。县政协机关坚持“台账式管理、阶段化销号”原则,实行挂图作战,先后多次召开机关巡察整改工作会议,研究部署和统筹推进巡察整改工作,做到真改、实改、深改。
二、已完成的整改事项
巡察组移交共性问题7条,已整改5条,长期整改2条。整改中,共采取整改措施17项,制定和修订制度3项,开展警示教育3次。具体整改情况如下:
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实方面发现的问题
1.学习贯彻习近平总书记对政协工作的指示精神有差距。对习近平总书记关于政协工作“深、实、细、准、效”五字方针还没有内化于心、外化于行,主要表现在学用结合不紧密、民生调研不接地气。
一是关于“监督性视察工作不够深入”的问题。
整改措施:县政协机关完善了监督性视察工作流程,并就2024年度开展的监督性视察进行了“回头看”。其中,今年5月14日出具了关于“加大养殖产业发展”的监督性视察工作建议,县畜牧中心于5月25日予以回复;5月15日出具了关于“弘扬地方戏曲文化”的监督性视察工作建议,县文旅局于5月27日予以回复。同时,县卫健局、县住建局、唐兴镇、南梁镇就关于“加快推进建设中医药强县”“城区高标准公厕建设”“加强社区基层管理”的监督性视察工作建议,也分别予以回复。
整改成效:通过完善监督性视察工作流程,形成了视察闭环,有效促进了视察部门工作的整体提升。
二是关于“政协‘人才济济’的特色优势发挥不足”的问题。
整改措施:今年以来,县政协机关紧紧围绕中心、服务大局,依托委员学习小组活动,发挥委员界别优势,组织委员开展了“爱翼城·爱临汾·赢未来”凝聚共识主题活动。其中,5月23日,组织部分政协委员深入里砦镇开展了“法律法规入村进企”活动,宣讲了新实施的《中华人民共和国民营经济促进法》,普及了《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国文物保护法》等法律知识,增强了群众法律素养。5月31日,组织部分政协委员深入隆化镇开展“关爱山区留守儿童慈善公益活动”,为隆化中心幼儿园孩子们赠送了书包、文具、书籍等,让山区留守儿童感受到了社会大家庭的温暖。6月19日,组织部分政协委员深入隆化镇开展“翼脆苹果产业与旅游业发展调研活动”,委员们积极献计献策,助力翼脆苹果产业更艳,农旅融合之路更宽,有效推动县域经济高质量发展。7月4日,组织部分政协委员对“一泓清水入黄河”工程项目进行监督性视察,实地查看项目建设进度、设施运行情况,委员们积极建言资政、凝聚共识,为“一泓清水入黄河”生态环保工程贡献智慧和力量。
整改成效:通过开展“爱翼城·爱临汾·赢未来”凝聚共识主题活动,为我县加快建设太岳板块增长极,奋力谱写中国式现代化翼城篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
三是关于“‘四个认同’工作可持续性作用发挥不全面”的问题。
整改措施:县政协机关开展了“四个认同”活动“回头看”,督促在2023年开展的“四个认同”活动中未报送书面研讨材料的78名委员,全部报送了书面研讨材料。同时,今年7月1日组织委员开展了“庆七一·爱翼城·赢未来”征文分享会活动,部分政协委员进行了大会分享,唱响委员故事、政协故事、翼城故事。
整改成效:通过开展“四个认同”活动“回头看”,以及“庆七一·爱翼城·赢未来”征文分享会活动,政协委员进一步增强了“四个认同”,永远听党话、感党恩、跟党走,在翼城高质量发展中积极贡献智慧和力量。
2.参政议政工作有短板。
一是关于“社情民意信息质量和数量不高”的问题。
整改措施:县政协调研室、信息中心强化反映社情民意信息质量审查筛选,经过悉心修改后予以上报。截止上半年,已收到信息249篇,对159篇信息进行了精心修改,共上报信息221篇,同比增长85.7%;其中省政协采用7篇,同比增长133.3%。同时,印发了《2025年1—3月反映社情民意信息工作量化考核情况的通报》(翼协办发〔2025〕10号)文件,对一季度反映社情民意信息情况进行了通报。
整改成效:通过采取社情民意信息审查筛选、通报等方式,有效提升了信息质量和数量。
二是关于“培训工作不到位”的问题。
整改措施:县政协机关加大反映社情民意信息工作的培训力度,将信息培训纳入各委员学习小组开展活动的必修课。5月20日,举办了反映社情民意信息能力提升培训,县政协信息中心负责人以《社情民意的写法》为题做了授课辅导,编写了《反映社情民意信息能力提升培训资料》,转发全体政协委员学习。6月19日、7月4日,县政协调研室、县政协提案委、县政协信息中心先后对第四、第六、第九、第十委员学习小组就信息和提案进行了巡回培训。
整改成效:通过加大对社情民意信息及提案培训,有效增强了调研针对性,提升了信息及提案质量。
三是关于“引导督促不及时”的问题。
整改措施:县政协机关联系委员学习小组的副主席在小组活动时,高度重视信息工作,主动督促落后小组或委员按照市县提出的信息选题积极撰写信息。同时,分管领导对信息通报排名倒数的三个小组,实行“点对点”见面提醒。5月8日、6月18日联系第六、第八、第十委员学习小组的副主席对小组负责人做了提醒谈话,将委员信息采用情况细化到人,对“有效信息”为零的委员做了通报提醒。
整改成效:通过提醒谈话,层层传导了压力,推动信息数量和质量双提升。
3.防范化解重大风险存在薄弱环节。
一是关于“意识形态工作责任制落实有差距”的问题。
整改措施:县政协机关进一步强化对意识形态工作的组织领导,将意识形态工作纳入政协机关重要议事日程,及时传达学习上级相关会议精神和重要文件的基础上,认真落实每季度召开机关意识形态分析研判会的要求,3月28日、6月27日召开了机关意识形态工作会议暨季度意识形态分析研判会,通报了机关意识工作开展情况、分析了存在问题及下一步工作对策建议。同时,规范了意识形态工作会议记录,做到有安排、有部署、有要求。机关季度意识形态工作总结也按时报送县委宣传部。
整改成效:通过加强意识形态工作领导,召开意识形态季度分析研判工作会,有效增强了机关干部意识形态防范能力。
二是关于“失泄密风险突出”的问题。
整改措施:县政协机关要进一步严格落实责任,加强组织领导。完善了机关保密工作领导小组,并按要求设置了专兼职保密干部AB岗。定期不定期召开保密工作专题会议,组织学习《领导干部保密制度》《会议保密规定》《公文保密制度》等制度,传达学习上级文件精神及要求,并集中组织观看泄密案件警示教育片,增强了机关干部的保密意识。同时,全员下载保密观APP并认真学习课时,保密测试均达到了优秀。严格按照保密规定,定期对全机关电脑开展保密检查,指定专人负责收发各类文件管理、存档,做到了凡涉密文件由保密人员专人负责,并存放置保密柜。与此同时,机关保密室配备完善了防盗门、防盗窗、防盗柜、报警器等设施设备。
整改成效:通过加强保密工作领导,强化保密人员力量,学习保密知识,配齐涉密设备,更新管理台账,有效增强了机关人员保密意识,目前没有发生失泄密情况。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面发现的问题
4.管理制度执行不规范。
一是关于“采购管理不规范”的问题。
整改措施:县政协机关召开了机关采购工作会议,组织学习了《中华人民共和国政府采购法》、县财政局印发《集中采购目录及采购限额标准(2024年版)》(翼财字〔2024〕2号)等相关财务制度,成立了政协采购工作领导小组并明确组成人员,修订完善了《翼城县政协政府采购管理制度》。
整改成效:通过学习完善相关财务制度,加强了采购管理,规范了采购行为。
二是关于“超标准配置办公设备”的问题。
整改措施:县政协机关组织财务人员集中学习了县财政局印发《翼城县行政事业性国有资产管理办法》(翼财字〔2024〕37号)、《翼城县行政事业单位资产配置标准(试行)》(翼财字〔2024〕41号)文件,成立了政协资产管理领导小组并明确组成人员,修订完善了《翼城县政协国有资产管理制度》《翼城县政协机关财务管理制度》。
整改成效:通过学习完善国有资产制度,加强了审批监管,强化办公设备配置标准,增强节约意识和纪律意识。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散和组织力缺失方面发现的问题
5.支部战斗堡垒作用发挥不突出。
一是关于“组织生活会质量不够高”的问题。
整改措施:县政协机关认真对照党章党规和巡察整改要求,5月29日召开了“政协机关领导班子巡察整改专题民主生活会”,会上,机关支部书记代表县政协机关作检视剖析,机关7名领导班子成员分别对照巡察整改四个方面问题要求,分析了自身问题症结,在主观上、思想上进行深刻检视,提出了具有针对性的整改措施。
整改成效:通过认真召开巡察整改专题民主生活会,相互开展批评,做到了“红红脸、出出汗”,达到了相互提醒、共同提高、修身改过、提高完善的效果。
二是关于“主题党日活动形式单一”的问题。
整改措施:县政协机关严格落实“三会一课”要求,坚持每月15日左右,召开机关党支部主题党日活动,在集中学习的基础上,积极创新主题党日活动形式。6月25日,组织机关党员干部,深入中卫乡岳庄村红色教育基地,邀请资深专家专题讲解峥嵘岁月光荣史,现场接受红色教育。
整改成效:通过现场交流、畅谈体会,拓宽了党员视野,强化了党员意识,提升了主题党日活动的质量和效果,有效增强了机关党支部的凝聚力和战斗力。
(四)聚焦巡察以及审计监督发现问题整改落实方面发现的问题整改情况
6.对巡察反馈的问题整改长期坚持不够。
整改措施:县政协机关进一步加强社情民意收集工作,针对乡镇政协联络组负责人空缺的唐兴、里砦、中卫、桥上4个乡镇,加强协调沟通,4个乡镇党委分别明确了临时负责人。县政协调研室、信息中心从政治、经济、社会、文化、生态、党的建设以及围绕“十五五”规划编制等方面共制定信息导向70条,发布反映社情民意信息导向4期,及时转发省市政协约稿和工作要求29条,转发网络短视频、舆情文章67条。同时,进一步强化对意识形态工作的组织领导,强化对机关干部的意识形态和网络安全教育,注重对政协微信公众号、视频号等宣传阵地的管理,严格执行“三审三校”制度,对拟发布的信息进行严格审核把关,确保信息内容准确、导向正确。
整改成效:通过健全完善社情民意信息队伍、定期推送信息导向,增强了反映社情民意信息收集能力和水平。同时,加强了意识形态工作领导,规范了网络行为,有效增强了机关干部意识形态防范能力,确保了宣传阵地安全稳定运行。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实方面发现的问题
1.学习贯彻习近平总书记对政协工作的指示精神有差距。对习近平总书记关于政协工作“深、实、细、准、效”五字方针还没有内化于心、外化于行,主要表现在学用结合不紧密、民生调研不接地气。
一是关于“政协委员考核制度不到位”的问题。
整改措施:县政协机关严格按照县政协印发的《政协翼城县委员会委员履职管理办法》以及《翼城县政协委员履职考核评分标准》,对委员出席会议、提交提案、参与调研、反映社情民意信息、参加政协组织的学习培训及其他活动等履职内容进行考核。
整改成效:通过严格执行相关制度,进一步激励委员持续高质量履职,为我县高质量发展全面提质提速贡献智慧和力量。
下一步举措:将考核结果作为下一届政协委员留任提名的重要依据,优先推荐履职积极、考核优秀的委员连任。
2.民主监督工作有偏差。民主评议调研视察有章不循,在实施主动监督、丰富监督形式、提升监督效果上有欠缺。
一是关于“民主评议调研视察主动性不足”的问题。
整改措施:县政协机关围绕县委中心工作,主动发挥政协民主监督职能作用,印发了《政协翼城县委员会2025年度协商工作计划》(翼办发〔2025〕7 号)文件,聚焦我县市政建设、农业生产、生态保护、文化传承等7项监督性视察调研课题,拟定了视察调研时间,明确了分管副主席,以及委室负责人。
整改成效:通过实地查看、听取群众意见等方式,已开展了“规范连翘采摘行为,推动资源可持续发展”“加快推进浍河流域生态保护修复,永续保障‘一泓清水入黄河’”2项监督性视察调研,提出合理化意见建议,助力我县高质量发展全面提质提速。
下一步举措:将做好拟定的“集中供热‘冬病夏治’,强化对热源厂、换热站、供热管网进行全面体检,消除问题隐患”“推动‘翼脆苹果’在现有果园的嫁接,打造‘翼脆苹果’品牌”“清真食品发展前景”“预防未成年人犯罪,加快推进未成年人司法保护工作”“加强文物保护修缮工作,推动历史文化遗产高质量发展”5项监督性视察调研,了解基本情况,存在问题,提出合理化意见建议。
二是关于“监督形式单一”的问题。
整改措施:县政协机关围绕县委中心工作,改进完善人民政协民主监督工作的形式,制定印发了《2025年度“委员有话说”民主协商监督实施方案》(翼协发〔2025〕5 号)文件,已抽调5—10名委员参与,“城乡环境卫生整治”专项跟踪监督。
整改成效:通过实施“委员有话说”民主协商监督,着力打造委员有话说、建议有价值、吸纳有效率、监督有实效的政协民主监督品牌。
下一步举措:按照“委员有话说”民主协商监督实施方案要求,加快“城乡环境卫生整治”专项跟踪监督,详细了解情况、发现存在问题、提出合理化意见建议。
三是关于“服务对象参与度不高”的问题。
整改措施:县政协机关完善民主监督方式,制定印发了《2025年度“委员有话说”民主协商监督实施方案》(翼协发〔2025〕5 号)文件,采取在部分政协委员参与的基础上,邀请不同领域、不同行业的相关服务对象,参与开展“城乡环境卫生整治”的专项跟踪监督。
整改成效:通过邀请乡村、社区干部积极参与“城乡环境卫生整治”专项跟踪监督,实地调研、跟踪督促,促进问题解决。
下一步举措:按照“委员有话说”民主协商监督实施方案要求,加快“城乡环境卫生整治”专项跟踪监督,邀请乡村、社区干部积极参与,提出意见建议。同时,加强民主监督工作宣传,通过政协公众号、视频号等多种渠道,广泛宣传政协民主监督的性质、目的、意义和重要性,提高群众对政协民主监督的认知度和认同感。
四、下一步整改工作安排
巡察整改工作虽然取得阶段性成果,但需长期坚持,严防反弹。下一步,我们将继续严格按照县委第一巡察组的要求,持续巩固整改成果。
(一)建立长效机制。为防止整改问题反弹,县政协机关将进一步健全完善各项规章制度,形成长效机制。特别是在财务管理、廉政建设和党建工作等方面,将建立定期检查和跟踪问效机制,确保整改成果长效化、制度化。
(二)加强监督检查。县政协机关将强化内部监督检查力度,定期组织开展“回头看”活动,检查整改措施的落实情况,对发现的新问题及时纠正,对整改不到位的情况严肃追责。同时,进一步畅通群众监督渠道,充分发挥群众的监督作用,形成整改工作的合力。
(三)提升工作水平。县政协机关将以此次巡察整改为契机,深入查找工作中的不足,提升工作标准。特别是在党建和廉政建设方面,将不断创新工作方式方法,进一步强化机关党员干部的党性修养和责任意识,推动政协机关各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0357-4922264
通信地址:翼城县红旗街45号翼城县政协办公室
电子邮箱:ycxzxbgs@163.com
中国人民政治协商会议山西省翼城县委员会办公室
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