根据县委统一部署，2024年4月29日至2024年7月31日，县委第三巡察组对中卫乡中卫、浍史、吴寨等12个村党组织开展延伸巡察。10月18日，县委巡察组向中卫乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、认识态度和落实整改情况。

县委第三巡察组对中卫乡各项工作的评价实事求是，客观公正，体现了对中卫乡工作的关心和支持，是全乡党员干部学习提高、改进作风的难得机遇。针对县委巡察组反馈的意见，中卫乡党委以高度的政治责任感和自觉性，切实担负起巡察整改的主体责任，领导好、组织好、督导好被延伸巡察党组织的整改工作，虚心接受各项巡察意见，剖析问题、深挖根源，将整改落实作为中卫乡当前的重要政治任务抓实抓好，严格按照整改方案逐一明确整改方向，实行整改“销号制”，高度负责尽责、抓紧抓实抓好、做深做细做实，推动全乡各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改情况。

为确保巡察反馈问题整改工作落实到位，乡党委多次召开专题会议，研究部署巡察整改工作。同时，加强对各延伸巡察村问题整改的督促指导，明确由片书记对延伸巡察村整改负总责，分管领导对业务范围内的问题加强指导，包村干部、到村任职大学生具体协助村两委主干扛起责任，逐项落实。目前巡察反馈问题已全部整改完毕，具体整改情况如下：

（一）中卫村存在问题3个。

1、关于“清化收”工作开展不彻底，工作成效不明显的问题。一是合同签订率不高。二是“问题”合同没有修改完善。

整改措施：（1）完善签订剩余 291.66亩村集体所属机动地的合同；（2）修改“问题”合同，完善租地费用标准和承租期限，进一步发挥土地应有经济效益；

整改结果：（1）关于合同签订率不高的问题。村集体所属机动地413.39亩，之前与13户村民签订的土地承包合同共计121.73亩，其图斑显示为143.53亩。剩余269.86亩机动地中，因村委会修路、打井等原因占地，补给各农户共计43.2亩；图斑00071号1.16亩是土地确权时因缺少赵某地块所补；图斑00295号1.28亩实际无耕地；图斑00128号12.13亩为超年限的问题合同，实际每年正常缴纳承包费，村委会已沟通重新签订合同。针对剩余212.09亩土地，中卫村党支部已成立专项工作小组，明确责任分工，由支部书记担任组长，班子成员负责具体推进工作。目前，已完成6亩土地的承包合同签订，剩余206.09亩土地。其中，28.19亩地块较为零散，通过召开两委会议，共同商议决定由附近村民自主耕种，暂不收取承包费用；另外177.9亩尚未签订承包合同的土地，也已与村民达成初步共识，计划于夏收结束后正式签订合同。（2）关于“问题”合同没有修改完善的情况，目前双方无法达成协议，已提交法院，通过司法途径处理。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：中卫村

责任人：李清泉

2.关于“三资”管理不规范的问题。一是村级财务账目衔接不畅。二是集体固定资产底数不清。

整改措施：（1）有效衔接前后两任会计账目，摸清前村集体的“三资”存续损毁情况；（2）村集体完善固定资产明细台账，同时针对现有的固定资产制定有效管理办法。

整改结果：（1）关于村级财务账目衔接不畅问题，2019年12月31日现金余额为4618.59 元，2023年12月31日现金余额仍为4618.59元。衔接前后两任会计账目，其中存在现金余额4618.59元，已于2024年10月15日存入银行账户。（2）关于集体固定资产底数不清问题，在《中卫乡中卫村集体经济组织“三资”管理制度》中已查找出《产品物资及固定资产管理办法》。今后将按照该办法严格执行。针对村文化站院内的体育器材因破旧无法使用，也已通过村民代表会议讨论同意拆除，暂时存放于村委会库房内。

进展情况：此问题已于2024年10月整改完毕

整改责任单位：中卫村

责任人：李清泉

3.关于“定查评”工作运行机制不健全，作用发挥不明显的问题。一是工作目标制定存在同质化。二是项目推进迟缓，规模效应发挥不明显。三是运行机制环节缺失。

整改措施：（1）结合村情重新制定“定查评”工作目标；（2）加快项目推进进度，发挥规模效应；（3）充分征求意见，及时跟进检查督查，及时兑现落实年终评议。

整改结果：（1）关于工作目标制定存在同质化问题，2025年度“定查评”工作目标已结合村情制定切实可行的工作目标，并发挥实际作用。（2）关于项目推进迟缓，规模效应发挥不明显问题，千亩樱花园就目前市场行情来看，将维持现状，稳定发展。5000立方米蓄水池目前已分为四个小蓄水池（共计5000立方米）建设完成并投入使用。（3）关于“定查评”工作目标运行机制，村“两委”反思后决定，2025年度的“定查评”工作目标制定将充分征求意见，通过发放征求意见表，开会分析统计调查结果，确定村民迫切希望解决的事项。同时，在年中及时跟进检查督查，年末兑现落实年终评议。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：中卫村

责任人：李清泉

（二）南上卫村存在问题4个。

1.推动上级决策部署还有差距。一是“清化收”工作开展不彻底。二是土地托管成效不明显。

整改措施：（1）坚决贯彻执行上级决策部署，对“清化收”工作进行“回头看”，对“疑难杂症”把脉问诊，逐一化解。一是认真理清教学楼债权债务问题；二是针对占用集体土地却尚未签订合同的养猪场，主动开展协商谈判，依法依规推动合同签订。（2）针对土地托管成效不显著的问题，本村结合实际调整产业结构：一方面，将通过“村集体自主经营+入股”模式与千域农业合作发展艾草种植，提升土地经济效益；另一方面，将采用单多环节结合的托管模式服务小农户，重点做好“耕种”环节托管，实现节本增效。同时因地制宜推进高标准农田建设，完善土地灌溉条件，夯实农业发展基础。

整改结果：（1）加强组织领导，成立专门的“清化收”核查组，明确核查组各成员职责，逐一盘点固定资产并通过3次专题会议采取有效措施逐项解决。组建由1名村内会计和2名村两委人员构成的专业清查队伍，对村内各类资产、资源、债权债务进行拉网式排查，建立详细台账，确保底数清、情况明。对教学楼的债权债务问题进行细致梳理，并邀请相关当事人在村委会与村两委干部进行了3次深入沟通与调解，制定出切实可行的还款方案。并且经村两委多次会议研究决定，如果发生调解未果的情况，将依法依规采取坚决措施，通过法律手段来确保集体资产不受损失或被无偿侵占；其次，在坚决捍卫集体利益的基础上，针对占用集体土地而未签订合同的养猪场，通过与当事人协商方式补签之前的合同。（2）通过2次村民代表大会以及村两委干部会议，共同商讨决定采取村集体土地自主经营与入股相结合的方式，与千域农业展开合作，发展艾草种植这一特色农业产业，以提升集体土地产出的经济价值。利用现有资源，结合中卫乡“新翔丰农业托管”的相关模式，对380多户小农户宣传灵活的单环节或多环节相结合的托管模式，在“耕种”关键环节提供优质的托管服务，确保小农户粮食生产成本最小化，实现节约成本与效益提升，目前南上卫村农业托管面积达到了500余亩。根据地域特点，科学规划高标准农田建设项目，确保所有土地达到有效灌溉标准，为提升水肥条件打下坚实基础。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：南上卫村

责任人：马笑

2.集体资产“家底”不清。

整改措施：（1）通过组建专业核查小组，对集体资产开展全面细致的清查工作。针对存在的“账实不符”问题，通过“四议两公开”的形式对“账有实无”和“账有实少”的资产进行补充登记和调整，确保资产登记台账的精确性。（2）进一步加强资产管理，建立健全资产管理制度，定期对固定资产进行盘点和评估，确保资产信息的实时更新和准确反映。（3）强化财务监督，对资产的购置、使用、处置等环节实施严格监管，坚决防止资产流失，确保集体资产的保值。

整改结果：（1）组建10人专业清查小组，全面清查集体资产。一是由村两委成员、村民代表、财务人员等组成资产清查小组，明确分工与职责，确保清查工作有序开展。二是清查内容全覆盖，对村内所有集体资产，包括流动资产、固定资产、资源性资产等进行2次全面清查，不仅要清查账面资产，还要对未入账的资产进行梳理。明确资产类别及实际状况，确保账目与实物保持高度一致。针对存在的“账实不符”问题，进行彻底整改，实地盘点核实，村委干部组织3人采用实地查看、测量、核对等方式，对固定资产等进行逐一盘点，详细记录资产的名称、数量、使用状况等信息，确保账实相符，同时通过3次村民代表大会以及2次村两委干部会议，采取“四议两公开”的形式对“账有实无”和“账有实少”的资产进行补充登记和调整，确保资产登记台账的精确性。（2）规范账目管理，完善财务制度。一是建立健全农村集体资产财务管理制度，规范会计核算方法和流程，明确财务审批权限，确保财务管理有章可循。二是加强财务人员培训，组织村内会计参加由中卫乡组织的专业知识培训1次，提高其业务水平和责任意识，使其能够准确、规范地进行账务处理。三是加强账目核对与调整，每季度定期对账目进行核对1次，对发现的账实不符、记载不清等问题，及时查明原因并进行调整，确保账目真实、准确、完整。（3）强化监督管理，成立监督小组。一是成立由村民代表、党员代表等组成的5人监督小组，对资产清查、分类、账目管理等工作进行全程监督，确保工作公正、透明。二是定期公示公开，将集体资产的清查结果、分类情况、账目明细等每季度定期向村民公示1次，接受村民监督，鼓励村民对发现的问题及时反馈。三是建立长效机制，将集体资产管理纳入常态化工作，组织监督小组每月开展资产清查和账目核对工作，共3次，确保及时发现和解决问题，防止类似问题再次出现。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：南上卫村

责任人：马笑

3.对民生工程维护运用不到位。一是“一事一议”亮化工程后期维护不到位。二是农家书屋未能发挥应有作用。

整改措施：（1）制定并完善维护管理办法，安排专人负责民生工程的运维管理工作，保障亮化、绿化等基础设施正常运行。

（2）对农家书屋现有图书资源进行分类梳理与评估，健全农家书屋使用管理长效机制，根据群众实际需求及时更新图书资源，提升群众参与积极性。

整改结果：（1）针对“一事一议”亮化工程后期维护不到位的问题，一是制定维护管理办法，组织村两委、村民代表、相关技术人员等20余人，共同商讨，制定了《亮化工程维护管理办法》，明确规定路灯等亮化设施的维护周期、维护标准、责任主体。例如规定每月至少进行1次全面巡查，及时更换损坏灯泡、修复线路故障。二是明确维护责任主体，指定2人专门负责亮化工程维护，选用人员为村内有一定电工基础的村民。同时，设立监督举报电话，鼓励村民对维护工作进行监督，对发现问题不及时处理的情况进行举报。三是设立维护资金，通过每年村民自筹、社会捐赠等方式从村集体经济收入中划出10%作为亮化工程维护专项资金，确保资金专款专用，用于购买维护所需的材料和设备。（2）针对农家书屋未能发挥应有作用的问题，一是优化图书配置，通过每季度开展1次村民阅读需求调查，根据村民反馈，补充农业技术、科普知识、儿童读物、文学名著等各类符合村民需求的书籍800余本，以及特设药材种植、小水果种植等专题栏目，针对性地提供助农类书籍200余本，以提升群众的阅读积极性和参与感。二是每季度定期更新图书，一年保证淘汰老旧、破损及不受欢迎的书籍达到4次，保证书屋书籍的吸引力。三是完善管理制度，制定《农家书屋管理制度》，明确开放时间、借阅规则、日常管理等内容。农家书屋为上午9点-12点，下午2点-6点开放，村民可凭身份证或户口本借阅，安排1名责任心强的村民担任管理员，负责图书的登记、借阅、整理和书屋的日常清洁工作。通过志愿者服务、阅读积分奖励制度等，激发老百姓的阅读热情，丰富人民群众的精神文化生活。四是开展2次读书活动，共组织读书分享会1次、亲子阅读1次，邀请党员、妇女、儿童、有经验的农户、教师等20余人参与，提高村民参与度。每季度定期采用宣传栏、村广播等渠道宣传活动信息，吸引更多村民走进农家书屋。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：南上卫村

责任人：马笑

4.党内组织生活存在薄弱环节。一是党员大会的频次和参会人数不达要求。二是主题党日活动开展频次不够。

整改措施：（1）严格落实“三会一课”制度和党员积分管理制度，严肃党内政治生活。（2）建立健全党员大会和主题党日活动的考勤制度，对无故缺席的党员进行严肃通报批评。（3）深化党员教育，提升党员对党内组织生活重要性的认识，激发党员积极参与的内在动力。

整改结果：（1）针对党员大会的频次和参会人数不达要求的问题，一是加强思想认识，坚决贯彻执行“三会一课”制度及党员积分管理制度，每月引导党员深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》，以彰显党内政治生活的严肃性和规范性。二是建立激励约束机制，对积极参会的10余名党员进行表彰，每月在村党务公开栏展示，优先给予培训、评优机会。对无故缺席的党员，每月进行批评教育，3次不改则依规处理，如在党员大会上通报批评，责令其提交书面说明以及影响其年度考核评定等，以强化党员的组织纪律观念。三是优化会议安排，简化会议流程，提前梳理重要议题，提高会议效率，避免冗长无效会议。四是强化沟通通知，将通知51名党员参会的任务分配给4名村委成员，明确分工，压实责任，会前1-3天进行多次提醒，确保党员知晓会议信息。针对8名外出流动党员，安排专人提前沟通协调，了解行程，尽量安排在其返乡期间召开会议。（2）针对主题党日活动开展频次不够的问题，一是制定详细活动实施方案，明确活动主题、时间以及地点，有效利用集中学习、交流研讨、志愿服务、参观红色基地等形式开展主题党日活动。二是加强活动组织领导，由村党支部书记组织协调，党支部成员分工负责，明确活动策划、组织实施、宣传记录等职责，确保活动顺利开展。三是激发党员参与积极性，充分征求党员意见，结合党员兴趣和需求开展主题党日活动，如邀请专家为党员传授农业种植养殖技术。四是深化党员思想教育，提升党员对党内组织生活重要性的认识，激发党员积极参与的内在动力，确保每次活动的质量和效果，以促进党内政治生活的生动活泼和富有成效。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：南上卫村

责任人：马笑

（三）甘泉新村存在问题3个。

1.“清化收”工作落实不彻底，工作成效不明显。一是合同清理仍有“欠账”。二是合同兑现存在“盲点”。

整改措施：（1）推进合同完善工作。全面排查合同签订情况，针对尚未签订完善承包协议的，主动与相关人员沟通，深入了解未签订原因，制定“一户一策”解决方案，着力解决合同清理“欠账”问题。（2）强化承包费催缴力度。针对已签订合同但承包费未按时足额缴纳的情况，村委会将建立专项台账，通过电话提醒、上门沟通、书面通知等多种方式加强催缴，确保承包费应收尽收。（3）健全长效工作机制。一方面，通过村民大会、广播、宣传栏等多种形式开展宣传教育，提升村民对“清化收”工作的认知和重视程度；另一方面，建立健全“清化收”工作制度体系，完善监督问责机制，推动工作规范化、常态化开展。

整改结果：（1）合同清理成效显著全力攻坚合同清理“欠账”问题，累计追回承包款20,787.7元并已全部入账。其中，李家岭自然村追缴4564元，岳庄自然村追缴101737元，张家庄自然村追缴6050元。针对张家庄自然村张某、张某某长期拖欠承包费的“硬骨头”，通过采取上门沟通、思想动员、组织专题协调会、邀请专业律师普法释疑等多管齐下的方式，成功实现6050元欠款全额追缴。（2）长效机制逐步完善。持续强化制度保障与宣传引导：一是开展2次全覆盖入户宣传活动，有效提升村民对“清化收”工作的认知度和配合度；二是系统构建“清化收”长效工作机制，制定涵盖合同管理、财务管理、监督检查等全流程的制度规范，形成问题发现、整改落实、监督问责的闭环管理体系，确保及时堵塞工作漏洞，推动“清化收”工作规范化、常态化运行。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：甘泉新村

责任人：吕星

2.“三资管理”“各自为政”，合并效益难以发挥。一是“清产核资”工作流于形式。二是底数不清，村集体统管无力。三是制度建设有待加强。

整改措施：（1）制定系统化“清产核资”工作方案，细化任务清单、明确时间节点，落实责任到人，建立动态跟踪机制，确保清查工作有序推进、数据精准可靠。（2）充分发挥村集体在“三资管理”中的主导作用，全面梳理各自然村资源禀赋，通过整合闲置资产、优化资源配置、创新运营模式等方式，推动资源向优势产业集中，切实提升集体资产的使用效率与经济效益。（3）聚焦资产、资源管理关键环节，修订完善“三资”管理制度，细化资产登记、资源流转、收益分配等全流程管理办法，明确岗位职责与操作规范。同步建立常态化监督检查机制，通过定期巡查、专项审计、群众监督等方式，强化制度刚性约束，确保各项管理要求落地见效。

整改结果：（1）扎实推进清产核资工作。为解决清产核资推进不力问题，一是强化组织领导，制定《清产核资专项工作方案》，成立以书记吕星为组长的专项领导组，明确各成员职责分工及时间节点，统筹协调各自然村有序推进工作；二是建立动态督导机制，通过定期检查、进度通报等方式，严格把控工作质量与进度，确保清产核资工作扎实开展。（2）全面夯实三资管理基础。针对集体资产底数不清、统管乏力问题，采取以下整改措施：一方面，发挥村党总支引领作用，组织各自然村负责人、小组长召开专题会议，研究部署资源整合与优化配置工作，强化村集体在“三资”管理中的主导地位；另一方面，组建专项清查小组，对4个自然村开展“地毯式”资产摸排，规范建立资产台账，明确资产管理员岗位职责，严格落实资产变动实时更新制度，实现资产动态化、精细化管理，有效提升村集体统管能力。（3）健全完善三资管理制度。聚焦“三资”管理制度不完善问题，已完成制度体系优化升级，修订完善涵盖资产、资源、资金管理的全流程制度规范，明确各环节操作标准与责任主体。同步建立常态化监督检查机制，通过定期自查、交叉互审、专项审计等方式，加强对制度执行情况的监督，确保“三资”管理制度落地见效，切实提升管理规范化水平。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：甘泉新村

责任人：吕星

3.“定查评”工作还存在不实不细情况。一是强化党组织政治功能事项没有制定具体实施措施和办法。二是实施环节缺乏督查措施和手段。三是2021至2023年的目标任务完成与否没有评议结果，缺乏正向反馈机制。

整改措施：（1）强化党组织政治功能，制定具体实施措施和办法。（2）加强项目实施环节的督查措施和手段。（3）制定科学合理的评议标准和方法，优化正向反馈机制。

整改结果：（1）强化党组织政治功能，健全监督机制。一是细化目标管理，制定涵盖学习教育、廉洁自律等领域的专项实施方案，明确党的理论学习篇目、“三会一课”与主题党日等教育形式，以及廉洁从业负面清单等具体要求；二是完善责任落实体系，制定包含责任分工、实施步骤、时间节点的工作计划，确保各项任务有序推进；三是创新监督模式，建立“定查评”监督机制，成立由支委成员、党员代表组成的专项监督小组，通过定期检查、随机抽查等方式，对学习教育成效、廉洁自律执行情况开展督查，切实强化党组织政治引领作用。（2）规范项目督查管理，确保实施质效。一是构建全流程督查体系，制定《项目建设督查工作方案》，明确督查内容、方式及频次，实现项目从申报到验收的闭环管理；二是实施动态化跟踪，通过建立项目进度台账、定期召开推进会等方式，实时掌握项目进展，对滞后项目重点督办；三是强化实地核查，对已实施项目开展现场勘查，重点检查资金使用、工程质量及运营效益，目前已实施项目均运行良好，实现预期建设目标。（3）优化考核评议机制，激发队伍活力。一是修订评议标准，召开专题会议研究制定甘泉新村“定查评”新办法，细化党员干部在履职尽责、服务群众等方面的量化考核指标，确保评议结果客观公正；二是完善激励机制，对目标任务完成突出的党员干部进行通报表彰，并给予荣誉奖励，树立先进典型；三是强化能力提升，通过组织经验交流会、撰写工作总结等方式，引导党员干部总结经验、查找不足，推动形成比学赶超、争先创优的良好氛围。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：甘泉新村

责任人：吕星

（四）浍史村存在问题4个。

1.推动上级决策部署不够坚强有力。一是化解债务措施不力。二是环境卫生整治制度不够完善。三是农业托管工作差距明显。

整改措施：（1）摸清历史遗留债务明细，通过四议两公开程序研究解决遗留债务问题方案。（2）细化环境卫生制度，完善环境卫生考核制度，积极引导村民参与托管工作。（3）加大农业托管宣传力度，结合村情，重新制定实施方案。

整改结果：（1）关于化解债务措施不力的问题。通过对接债务人，对能提供形成具体债务原因的，积极利用村集体经济化解，目前已经偿还县水利局利民灌区水费80000元；偿还江源铁厂固定资产欠款170000元；偿还村民往来欠款33700元；偿还修建水池工程欠款30000元。（2）关于环境卫生整治制度不够完善的问题。浍史村完善、细化了环境卫生制度，明确责任分工，成立保洁工作领导小组，制定详细的保洁工作计划，按季度对环卫工作进行考核，并与工资绩效挂钩，确保工作计划的执行力和效果。2024年12月，购买环卫车一辆，清扫车一辆，每周至少作业三次，对中心街道、外环路、南大街进行清扫，成立8人的环卫队伍，对大街小巷的零星垃圾、田间道路杂草、树枝进行不间断清理。清运方面，三辆垃圾车，隔天中转一次，垃圾运送到中卫中转站进行集中中转。（3）关于农业托管工作差距明显的问题。前期村集体托管139亩，收益效果不突出。2024年10月，集体与翼城县浍史生态农业科技有限公司签订框架协议，由该企业组织流转土地等方式进行托管，主要鼓励农户种植蔬菜等作物，增加农民收入。

进展情况：此问题已于2024年11月整改完毕

整改责任单位：浍史村

责任人：薛森  王娟娟

2.清理“问题”合同工作推进不力。一是村内企业占地合同续签工作没有完成。二是企业私自转包土地使用权行为没有得到规范和纠正。

整改措施：（1）推进合同续签：全面摸排村内企业占地合同，梳理未续签企业及原因，通过走访座谈了解企业诉求，针对性制定解决方案，加快合同续签进程。（2）整治违规转包：依法依规处理企业私自转包行为，对情节严重的解除合同收回土地；建立土地流转监管制度，明确转包条件、审批流程，要求转包须经村集体同意并备案；加强普法宣传，规范土地流转秩序。

整改结果：（1）关于村内企业占地合同续签工作没有完成的问题。浍史村通过“清化收”专项整治，对村集体资源进行了梳理，对未签订合同的企业多次商谈，未果。经过党员会议审议、代表会议决议，2024年5月6日已对企业通过法律途径进行起诉，2024年7月1日已对翼城县物流有限责任公司通过法律途径进行起诉。2025年1月26日，县人民法院对企业作出以下判决：支付浍史村2018年之前所欠租赁费363187.53元；支付浍史村2022年1月1日至2024年6月30日期间的租赁费192479元；支付浍史村逾期付款利息。2025年1月23日，县人民法院对物流有限责任公司作出以下判决：支付浍史村2024年6月30日之前所欠租赁费180485元及逾期付款利息。（2）关于企业私自转包土地使用权行为没有得到规范和纠正的问题。通过对本村土地转包合同核查，目前只有两家企业未签订协议，对该两家企业通过法律途径进行了起诉。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：浍史村

责任人：薛森  王娟娟

3.“三资”管理还有差距。一是“清产核资”工作不到位。二是集体土地资源管理还有欠缺。

整改措施：（1）摸清集体固定资产“账有实无”“账有实少”底数，通过四议两公开程序核销集体资产。（2）加强集体资源管理，制定了村集体资源发包方案，通过村调解委员会解决村民私自占用集体土地问题。

整改结果：（1）关于“清产核资”工作不到位的问题。成立了工作小组，对“清产核资”进行了回头看，重新梳理了本村的资产和资源，对账有实无的43项，账有实少的17项，通过召开股民代表大会进行账务核销、核减。（2）关于集体土地资源管理还有欠缺的问题。建立健全浍史村集体“三资”管理长效制度并严格执行，在集体土地资源实行承包、租赁、出让过程中严格执行“四议两公开”制度。11.42亩土地涉及耿某6亩，因其妹夫刘某要把自己确权地2.8亩与集体置换，经村多次会议研究决定，同意刘某把自己确权地置换到耿某承包的土地中，收回刘某确权地，耿某按3.2亩土地，每亩500元，上交承包地款。其余4.02亩集体土地已交回，现由集体耕种，剩余1.4亩，已签订合同，收回承包费。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：浍史村

责任人：薛森  王娟娟

4.“定查评”工作走了形式。一是工作“缺”项较多。二是工作目标任务确定没有落到实处。三是民主评议流于形式。

整改措施：（1）严格按照相关要求，每月至少召开一次党员大会，四个党支部共同研究讨论重要事项，深入学习贯彻党的理论和路线方针政策。（2）严格落实各支部每年15日召开支部专题会议，提高支部党员的政治理论水平和政治觉悟。（3）根据上级要求和本村实际，扎实开展浍史村“定查评”工作，严格民主评议制度，建立目标任务台账，认真落实目标责任，把目标责任细化到责任人。

整改结果：（1）关于“定查评”工作缺项多的问题。已加强2025年“定查评”工作落实，“定”的事项结合村情实际，充分讨论研究，广泛征求党员及群众代表意见，制定详细工作计划，强化过程监督，建立常态化的检查机制。（2）关于工作目标任务确定没有落实的问题。浍史村每年“定查评”资料在档案室存档，在巡察过程中，因档案室资料混乱，未能提供此项资料，现已及时整理档案室资料。（3）关于民主评议流于形式的问题。浍史村2025年严格按照规定程序组织党员召开组织生活会，做好民主评议党员工作，在组织生活会上开展党员批评与自我批评，做到应参会人员一人不漏，批评有“辣味”，达到红脸出汗、咬耳扯袖的目的。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：浍史村

责任人：薛森

（五）南北绛村存在问题3个。

1.“清化收”工作开展不细不实，成效不明显。一是合同兑现率不高。二是对“低价”合同没有及时修改完善。三是债务化解举措乏力。

整改措施：（1）召开两委及代表会议，安排部署收缴承包费工作。（2）上报2025年度土地高标整改项目，在项目收益提高后，与低价农户沟通协商，重新约定承包费。（3）通过土地托管，壮大集体经济收入。（4）加大宣传力度，鼓励村民以每亩400元租赁费的形式，租赁给集体，增加集体收益。

整改结果：（1）目前已收回915.72亩承包费，共计19296.7元，于2024年8月9日已入乡财政账号18296.7元，于2024年8月20日入乡财政账号1000元，共计19296.7元，已有明细和凭证。（2）涉及“低价”合同的农户共有三家，分别为：王某12.55亩，李某13.98亩，丁某9.1亩。在签订合同之初，由于涉及地块存在地理位置欠佳、干旱缺水、交通不便等不利因素，故将承包费定为每亩每年150元。目前，合同已于2024年到期，2025年双方正就提高承包费价格事宜进行协商。（3）已于2024年9月向上级积极申报2025年度土地高标准农田建设项目。（4）做好农业托管，壮大集体收入，为集体增收，化解债务问题。2018年3月30日支付柳某石某工程款各1万元，2019年8月30日支付工资719元。2020年6月30日，应付款都是2017年清产核资时，刘某5000元，柳某500元，刘某1000元，李某1000元，石某500元，李某1000元，王某993元，李某500元，王某500元，刘某398元，冯某500元，冯某200元，刘某5500元，李某196元，以上是应付款人员。2023年1月30日支内部往来1313元。（5）村民以每亩400元租赁费的形式，租赁给集体，提高村民加入农业托管的积极性。收回机动地和消亡户的土地，由集体统一经营，提高土地托管成效。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：南北绛村

责任人：李乐明

2.“三资”管理工作存在短板弱项，制度建设“悬空”。一是“清产核资”工作没有实际开展。二是土地资源缺乏有效管理，应有效益难以充分发挥。

整改措施：（1）通过召开“两委”班子和村民代表召开会议，对集体固定资产进行核查，对“账有实无”的进行核销，对“账无实有”进行登记。（2）与承包土地的村民沟通，收回柳某土地，进行集中整治。

整改结果：（1）两委班子和村民代表召开会议，对集体固定资产进行核查，与乡经管站对接，已经对固定资产进行盘查，建立固定资产台账。（2）我村和承包土地的村民沟通，收回柳某土地，进行整治。对无能力种植和种植成效不高的农户，村集体与其协商将土地收回，由村集体统一进行全产业链托管，提高土地的种植成效，壮大村集体收入。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：南北绛村

责任人：李乐明

3.党建工作开展不够扎实，带头引领作用发挥不明显。一是“三会一课”制度落实不实不细，有应付现象。二是部分党员干部不能发挥先锋模范作用。三是党建引领作用发挥不够明显。

整改措施：（1）严格落实“三会一课”制度。保证会议人数和学习质量，做好5名外出流动党员的管理以及对年老党员送教上门活动，确保每个党员都积极参与党的组织生活中。（2）开展好支部书记讲党课和警示教育，促使每位党员时刻牢记党的规章制度。（3）结合村情制定定查评工作，上报2025年一事一议财政奖补项目。加大农业托管力度，力争夯实集体经济基础，增加集体收入。

整改结果：（1）严格落实“三会一课”制度。定期开展主题党日活动、党员大会、支委会等会议，扎实推进书记讲党课、警示教育等工作。针对5名流动党员，实施动态跟踪管理；对年老体弱党员，采取送学上门服务，确保学习教育全覆盖。同时，针对主题党日活动中存在的问题，已对照上级要求立行立改，由支部书记牵头审核会议记录，规范分类记录，确保组织生活记录完整、详实。（2）常态化开展党员义务清扫活动。每月1日，组织党员干部在村内开展义务清扫行动，集中清理卫生死角。通过党员干部带头示范，充分发挥先锋模范作用，以实际行动带动群众踊跃参与，进一步增强基层党组织凝聚力，全力推进美丽乡村建设。（3）党支部立足村情实际，扎实推进“定查评”工作机制。2024年，完成新开西路小坝路段和北绛大队坡路段共计220米的道路修复工程。2025年，以翼城县中卫乡南北绛村股份经济联合社为托管主体，有序开展农业生产托管服务，已完成3300余亩大豆玉米、2600亩小麦的托管协议签订工作。此外，对南绛自然村350米灌溉管道进行全面维修，保障1500余亩耕地的灌溉用水需求，切实以党建引领推动乡村振兴各项工作落地见效。

进展情况：此问题已于2024年12月整改完毕

整改责任单位：南北绛村

责任人：李乐明

（六）四平村存在问题3个。

1.脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接前紧后松，存在措施不力、办法不多、创新不够情况。一是点多面广，基础条件差，集体增收缺乏有力项目支撑。二是项目建设思路不广，开拓性不强。三是“土地托管”工作缺乏有力抓手，推进迟缓，不能有效助推集体增收。

整改措施：（1）结合四平村实际需求，谋划交通改善项目，完善村内路网体系，以基建升级带动产业发展，助力村集体经济壮大。（2）深入调研四平村土壤、气候等条件，探索特色种植路径，主动对接先进示范村，学习高效种植模式与管理经验，因地制宜优化种植结构。（3）提升干部专业能力，定期组织村干部开展农业托管政策专题学习，为推动农业规模化经营提供人才支撑。

整改结果：（1）加强基础设施建设，改善村内交通条件，谋划项目，壮大村集体经济。改善居民建设条件。完成四好农村路损毁道路4处200米修复工程、排水渠，利用一事一议项目，完成赵庄河东桥修建。（2）创新方式方法，采用村集体经营委托大户种植的模式，完成农业托管2301.36亩。同时，加强与其他村的交流合作，借鉴先进经验和做法。（3）加强政策宣传，组织村干部集中学习，确保村干部对农业托管相关政策有深入的理解和把握。通过多种形式加强政策宣传，提高群众对政策的了解及参与度。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：四平村

责任人：薛永峰

2.集体“三资”管理存在短板。一是“三资”管理“各自为政”难以形成有效合力。二是土地确权工作没有落实落细，导致“张冠李戴”，矛盾纠纷时有发生。

整改措施：（1）对标自查问题限时整改，深挖根源，归集4村“三资”资料摸清底数，完善管理制度。（2）压实村务监督审核责任，公开“三资”信息，复查土地确权防错漏。（3）健全“三资”管理制度，强化监督职能，定期检查防止问题反弹。

整改结果：（1）现已完善四平村“三资”管理制度，并将4个自然村各自管理的“三资”相关资料统一收归集体管理，查明底数。（2）加强监督机制，农村“三资”接受村务监督委员会的审核，发挥民主监督作用，对农村“三资”等信息进行及时、全面公示。土地确权重新落实，将村民的土地的承包地调查落实，纠正“张冠李戴”的情况。（3）加强制度建设。进一步完善农村“三资”管理制度，充分发挥村务监督管理委员会作用，确保“三资”管理常态化和长效化。规范农村“三资”管理行为，确保管理有序、规范、透明。定期开展农村集体经济管理监督检查，对发现的问题及时处理，防止问题反弹。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：四平村

责任人：薛永峰

3.党建与中心工作油水分离，抓而不实。一是党内生活不严肃、不规范。二是“定查评”工作机制执行不规范，落实效果不明显。

整改措施：（1）严抓“三会一课”制度落实，规范开展党日活动，丰富党课形式，严肃党内生活，规范记录，开好组织生活会。（2）细化定查评工作流程，明确责任分工，专人监督机制执行。

整改结果：（1）严格落实“三会一课”制度，严肃党内生活，规范党日活动记录，认真开展组织生活会，将开展批评与自我批评作为加强自身建设的重点举措，提升班子凝聚力和战斗力。（2）按照工作流程制定2025年“定查评”工作内容，严格按照清单执行，确保每个环节都有明确的责任人，指定专人负责对定查评工作机制的执行情况进行监督。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：四平村

责任人：薛永峰

（七）店上新村存在问题4个。

1.夯基固本工作还需进一步大力加强。一是借力“清化收”工作解决实际问题不足。二是小杂粮实验基地未达预期经济效益，农业调产任重道远。

整改措施：（1）依据原店上新村青洼自然村同煤矿债权债务纠纷法院判决书补充签订续签协议，并积极对接煤矿法人代表，催缴占地费用。（2）学习先进种植理念，做好农业产业摸底调研工作。

整改结果：

（1）持续推进债权追缴工作。乡、村两级干部联合行动，依据店上新村青洼自然村与煤矿债权债务纠纷法院判决书，对煤矿拖欠的2019至2021年315万元占地费开展专项催缴。（2）优化农业产业布局。多元化发展农业产业，主动邀请农委部门相关专家到村指导，针对店上新村50亩高粱、5亩藜麦的小杂粮试验基地未达预期效益的情况，村集体迅速调整策略，将试验田改种适合山区生长的玉米，并推行全产业链托管模式。同时，总结试验经验教训，探索多元化种植路径，为农业产业升级拓宽发展思路。

进展情况：此问题已于2024年12月整改完毕并长期坚持

整改责任单位：店上新村

责任人：郝小青

2.行政村合并后部分工作衔接不畅。一是党建工作延续不畅。二是账目衔接不到位。三是集体固定资产“家底不明”。

整改措施：（1）村“两委”班子成员与5个自然村原负责人协调沟通，移交党建资料，建立清单台账，确保档案资料不断档。（2）督促原玉石鄢自然村会计账务核查整理，明确工作目标和责任人，确保账务移交工作有序进行。（3）强化与5个自然村负责人的协同配合，全面梳理村集体固定资产。

整改结果：（1）召开村“两委”会议，制定档案管理制度，明确各项工作的村负责人，按照谁负责谁收集谁归档原则，确保每年度各项工作都能按时归档。（2）推动玉石鄢自然村账务移交工作的开展，协调村委会与玉石鄢自然村之间的关系，督促原玉石鄢自然村会计账务核查整理，明确工作目标和责任人，确保账务移交工作有序进行，同时加强对账务移交工作的监督和检查，确保质量和进度。（3）加强与5个自然村负责人的协调沟通与配合，针对固定资产“家底不明”情况，对固定资产进行责任人划分，谁保管谁负责，在固定资产上张贴责任人和使用人。与乡经管站对接，对原有固定资产和新增固定资产及时入库和报废，建立固定资产台账，由村会计专门负责，定期向村务监督委员会上报固定资产使用情况和报废情况。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕并长期坚持

整改责任单位：店上新村

责任人：郝小青

3.“定查评”工作与实际情况结合不紧密，运行程序有缺失。一是目标任务确定得不够“接地气”，结合村情实际有偏差。二是调查研究不够，运行环节缺失。

整改措施：（1）结合村情认真分析研判，制定定查评工作。（2）严格落实“四议两公开”程序，及时召开党员大会进行评议，确保民主公开、真实有效。

整改结果：（1）针对“定查评”目标任务不够“接地气”情况，村两委实事求是，结合村情认真分析研判，制定定查评工作，2025年工作为修缮店上自然村人畜饮水管网，目前已上报2025年一事一议财政奖补项目。（2）加强“定查评”工作“四议两公开”程序，结合村情民意强化调查研究流程。对于已商定的项目，村委会及时召开党员大会进行评议，确保民主公开、真实有效。

进展情况：此问题已于2024年12月整改完毕并长期坚持

整改责任单位：店上新村

责任人：郝小青

4.落实党内组织生活制度存在明显差距。一是执行“三会一课”制度有差距。二是党内组织生活没有正常开展。

整改措施：（1）严格落实“三会一课”制度，每月1号按时召开主题党日活动，开展书记讲党课，增强农村党支部活力，提升党支部凝聚力。（2）严格党内组织生活，依照相关要求及时在支部、全体党员和其他人员间开展理论学习。

整改结果：（1）严格落实“三会一课”制度，组织好党员活动开展，每月1号按时召开主题党日活动，开展书记讲党课，增强农村党支部活力，提升党支部凝聚力；加强流动党员管理，将相关的学习活动资料通过微信、邮箱等形式发送给流动党员，对流动党员通过电话联系了解学习、生活情况，同时开展老弱病残党员帮扶和送学上门。（2）严格组织生活会开展流程，开展学习交流研讨，完善学习笔记、心得体会，提升党员干部的思想水平。同时扩大理论学习的覆盖面，依照相关要求及时在支部、全体党员和其他人员间开展理论学习。

进展情况：此问题已于2024年12月整改完毕并长期坚持

整改责任单位：店上新村

责任人：郝小青

（八）吴寨村存在问题3个。

1、关于对弱势群体的关爱没有做到“心中有数”的问题。

整改措施：（1）村“两委”定期对特殊群体和家庭进行走访，随时了解弱势群体家庭生活现状及需求，及时研究解决办法。（2）科学使用上级分发的各类救灾资金和物资，确保发挥作用，用在实处。（3）组织村两委所有成员积极参加惠民政策培训学习，提高服务困难群众的政治意识和业务水平。

整改结果：（1）村“两委”定期对尚某、翟某等低保、五保和脱贫户等特殊群体和家庭进行走访，一是随时了解弱势群体家庭生活现状及需求，两委干部及时研究解决办法，向其发放米面油、床单被褥等日常生活用品，二是定期组织志愿者到特殊群体家中打扫卫生，进行志愿服务，同时对于发现的其他问题认真对待，积极对接乡民政部门给予关怀帮助，做好基本兜底保障。（2）在汛期或灾期及时精准掌握弱势群体生产生活情况，组织村干部进行夏收夏播生产帮扶，在汛期积极进行入户排查，发现高龄老人高某和脱贫户吕某住房存在隐患，村中积极对接乡住建部门进行危房改造上报，联系施工队进行住房修缮，同时科学使用上级分发的各类救灾资金和物资，为全村98户受灾群众发放救灾资金20748元，并在公示栏进行公示，确保救灾物资发挥作用，用在实处。（3）对特殊群体政策享受进行积极宣传，制作惠民政策明白卡进行入户张贴，帮助弱势群体及时申领福利；新识别监测户1户2人，对吕某进行公益性岗位合同续约，积极办理脱贫人口畜牧产业奖补，增加弱势群体日常收入。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：吴寨村

责任人：乔晓娇

2.集体资产疏于管理，存在隐性流失。一是集体固定资产底数不清，存续状况不明，没有相关管理措施；二是集体机动地“放任自流”；三是企业占地合同清理不彻底。

整改措施：（1）规范“三资”管理，将所有集体资产登记造册，认真执行财务制度。（2）对于集体机动地，根据承包户合同及时收回租赁费，加强合同管理，对合同内所有条款严格把关。（3）涉及吴寨村部分企业的未规范合同，由村两委积极研究存在的问题和矛盾，强有力进行推进，将尽快予以规范。

整改结果：（1）村两委对村内集体资产进行摸排，将村内6口井、7个蓄水池和集体机动地等集体资产进行登记造册，规范村中“三资”管理，建立管理台账，完善相关制度，发挥村务监督委员会作用，同时督促报账员加强学习，提升履职能力，认真执行财务制度。（2）对于集体机动地，根据承包户合同及时收回租赁费，村两委干部通过整理历史合同，对村民侯某、郑某等承包已到期的40亩左右集体机动地通过法律程序进行收回，增加集体收入，同时对以后的承包地加强合同管理，严格合同格式，规范合同内容，对各项条款严格把关，村中十四个居民组集体土地未订立的承包合同、口头合同、超低价合同重新规范签订，承包收入计入集体账户，规范资金管理。（3）涉及吴寨村企业未规范合同，村两委召开相关会议，咨询律师，通过司法程序解决现有矛盾，规范合同条款，增加集体收入。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：吴寨村

责任人：乔晓娇

3.村“两委”班子软弱涣散，缺乏战斗力。一是支部班子正副职不团结；二是支部委员不能尽职尽责；三是党建工作整体较弱；四是村务民生工作推进缓慢，农业托管和“清化收”工作无法开展。

整改措施：（1）坚持民主集中制与个人分工相结合，重大问题必须由集体研究讨论决定坚持民主集中制，利用民主生活会增进班子团结、消化内部矛盾，增强班子成员维护团结的自觉性，规范支部班子人员行为。（2）组织支委成员加强理论学习，提高班子成员的思想觉悟、业务能力和思想素质。完善支委成员考核制度，对于长期工作不积极的支委成员上报乡纪委进行约谈问责。（3）严格落实“三会一课”制度、“主题党日”等党内政治生活，并列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人监督制度落实到位。（4）对涉及群众利益等重大事项严格落实“四议两公开”进行民主决策，规范各项财务工作流程，增强工作透明度。

整改结果：（1）组织两委干部学习《基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，用好用实党员积分制管理，将班子内部团结协作纳入考核指标，并且利用好组织生活会，开展批评与自我批评，增强班子成员维护团结的自觉性。（2）利用党纪学习教育契机，一是积极参与中卫乡组织的党员培训活动，提高为民办事能力水平；二是完善管理制度，对两委成员参加村内事务次数进行汇总，并与年终考核和工资直接挂钩，对于长期工作不积极的两委成员，上报乡纪委进行约谈问责。（3）加强软弱涣散党组织整顿，严格执行“三会一课”制度。一是加强党员教育管理，每月党日活动组织党员学习党的创新理论知识，提高理论水平；二是做好后备人才储备工作，加强与年轻后备力量沟通，为吴寨村发展积蓄人才力量；三是定期开展党纪学习教育，对长期不参会、不交纳党费的党员进行警示教育，严重者报乡纪委依纪处理。（4）对涉及群众利益等重大事项严格落实“四议两公开”制度，进行民主决策，对事关村民切身利益的事情高度重视。一是对我村北街蓄水池进行加固修缮，解决北街4个居民小组的饮水问题；二是对大坪、董家坡和黄木庄三个自然村冻损的管道，组织机械进行及时抢修，并用罐车送水入户，保障自然村村民日常生活用水；三是对集体机动地进行摸底，利用法律程序逐步收回，增加集体收入。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：吴寨村

责任人：乔晓娇

（九）浮图村存在问题3个。

1.学习贯彻党的理论和路线方针政策不够深入。

整改措施：（1）严格落实“三会一课”制度，深入学习党的理论和路线方针政策，深入学习贯彻党的理论和路线方针政策。（2）根据上级要求和本村实际制定年度学习计划、学习方案，召开理论学习专题部署会议，提升全体党员政治素养。

整改结果：（1）根据本村实际情况制定学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示批示精神等政治理论纳入到学习计划内，在党日活动和党员大会等会议中都安排专题学习。（2）严格落实“三会一课”制度，并与每月主题党日深度融合、与村情实际深度融合。如在2025年1月1日召开的党员大会上，三个党支部的党员共同讨论浮图村2025年修路、养老院提档升级等事宜，切实增强党员党性修养，提升服务群众能力。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：浮图村

责任人：邢书明

2.“三资”管理存在薄弱环节。一是底数不清。二是资产管理“各自为政”。三是美丽乡村建设项目“重建轻管”，后期维护不到位。

整改措施：（1）摸清固定资产底数，将三个自然村的固定资产科目、金额、数量摸实摸细，建立固定资产管护台账。（2）加强力量统筹，在三个自然村的村级财务管理上下功夫，集思广益，集中力量办大事，破解“各自为政”的局面。（3）强化后期管护，对2019年美丽乡村建设工程的绿化景观马上进行维护，彻底清理杂草和垃圾，同时对其他项目进行回头看，加强后期管护。

整改结果：（1）主动与乡经管站进行对接，针对东浮图140项，西浮图99项，贯上堡31项固定资产进行全面排查，摸清底数，制定“三资”管理领导小组和管理制度，建立“三资”管理台账，确保专人管理、专人负责，规范化管理和使用农村固定资产。（2）在2024年11月20日召开的巡察整改专题组织生活会和2025年1月1日召开的党员大会中，在党总支书记兼村委会主任的协调下，三个自然村统筹意见，集中力量办大事，计划从基础设施提升开始，2025年利用“千万工程”精品示范村建设项目和“一事一议”奖补项目，统一申报道路铺设油路，方便村民出行。（3）已对美丽乡村建设项目的绿化景观进行维护，并建立浮图村建设项目巡查台账，指定由党总支委员负责该项工作，针对项目维护不到位的情况，及时进行整改。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：浮图村

责任人：邢书明

3.党的基层组织建设存在薄弱环节，党总支凝聚力不强。一是组织建设存在弱项，发展党员和后备力量储备不足。二是党员教育管理上融合度不高。三是党的组织生活缺失。四是“定查评”工作落实不细监督不到位。

整改措施：（1）吸纳优秀人才和年轻力量，充实后备干部和入党申请人、积极分子名单，加强党员队伍力量。（2）规范组织生活，严格要求各支部按时召开组织生活会，开展批评与自我批评，加强党员教育管理。（3）落实“定查评”工作制度，按照要求规范进行“定查评”工作，进行党员评议。（4）按照上级要求进行整改，保证会议人数和学习内容，确保党员评议规范化，使各种党内活动不流于形式。

整改结果：（1）建立入党申请人、积极分子、后备干部和本村人才储备台账，现已储备书记后备力量3人，其中现任“两委”成员1人，退伍军人1人，致富能手1人；储备“两委”后备干部8人，各类人才45人，入党积极分子3人，入党申请人3人。（2）规范党内组织生活，由党总支统一召开组织生活会，三个党支部党员共同参加，认真开展批评与自我批评，加强党员管理。（3）严格落实“定查评”工作制度，完成“定查评”工作纪实。严格按照要求完成2024年“定查评”任务，按照实际制定符合村情的2025年“定查评”任务清单并做好提前部署。（4）制定党员教育管理制度，组织集中学习，开展书记讲党课，并严格记录党员参会情况，将其作为党员评议的重要依据，对无故缺席的党员进行通报批评，情节严重的进行谈话或组织处理。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：浮图村

责任人：邢书明

（十）人望村存在问题2个。

1.村务工作步履维艰，行动迟缓。一是财务收支受限。二是农业托管服务受限。三是清理不良合同能力有限。

整改措施：（1）积极和修建办公楼的李某进行沟通协商，寻求妥善解决方案，达成协议，分期还款，并向县人民法院提出申请，争取解冻集体账户，以保障各项村务工作的正常运行。（2）深入群众，了解村民的顾虑和需求，提供更加灵活多样的托管服务，以增强村民的信任度和参与度。（3）成立专项工作小组，对村内企业占地承包合同进行细致审查，并根据实际情况与企业进行协商，调整合同条款。

整改结果：（1）在财务管理方面，村干部积极与修建办公楼的李某进行沟通协商，寻求妥善解决方案，每年还款1-3万元，但李某对该协议内容不认同，拒绝签字。因村集体收入有限，只能在村集体有收入、资金允许的情况下进行还款，后期将向县人民法院提出申请解冻集体账户，保障各项村务工作的正常运行。同时，加强财务制度建设，提升财务工作的透明度，确保此类问题不再发生。（2）在农业托管服务方面，村委会深入群众，了解村民的顾虑和需求，提供更加灵活多样的托管服务，以增强村民的信任和参与度。同时，积极探索农业经营的多元化路径，目前已实现单环节托管837亩，拓宽村集体的收入来源。（3）对于清理不良合同能力有限的问题，村党支部成立专项工作小组，对村内企业占地承包合同进行细致审查，并根据实际情况与企业进行协商，调整合同条款。对于非法占用的耕地，村委会制定了科学合理的承包政策，村集体的101亩机动地已与24户村民签订了承包合同。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：人望村

责任人：邢志生

2.党建工作存在短板。一是“两委”班子不健全。二是党支部议事具有局限性。三是党员教育管理不到位。

整改措施：（1）完善组织架构，增强后备力量，确保下一届班子人员的完整性。（2）进一步完善议事机制，定期组织党支部成员进行议事能力培训，提升议事决策的科学性和民主性，确保决策的正确性和有效性。（3）严格执行“三会一课”制度，确保主题党日活动和“定查评”工作任务的顺利完成；针对老弱党员和流动党员，采取更加灵活多样的教育方式，确保每位党员都能按时参加学习和活动。

整改结果：（1）通过走访摸排、上门入户动员、党员群众举荐、面对面考察、召开村两委座谈会等方式对现任村“两委”干部、退役军人等12类人员进行摸排和研判，共掌握各类人才35人；建立《村“两委”后备力量台账》，储备村“两委”后备力量8人；建立《村党组织带头人后备力量台账》，储备村党组织书记后备力量3人。现人望村党支部负责人暂定为人望村党支部副书记赵娜，村委负责人暂定为人望村村委副主任邢志生，村委委员的各项工作由村妇联主席卫志萍代理，确保人望村各事项可以顺利进行。（2）进一步完善议事机制，确保党支部书记能够全面参与并领导议事活动。将党支部议事扩大到全体党员大会范围，提升议事决策的科学性和民主性，确保决策的正确性和有效性。（3）采取切实有效的措施，强化党员教育管理。对于60岁以上党员和流动党员，采取更加灵活多样的教育方式，例如送学上门、线上学习等方式，确保每位党员都能按时参加学习和活动。严格执行“三会一课”制度，确保主题党日活动和“定查评”工作任务顺利完成，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

进展情况：此问题已于2024年12月整改完毕

整改责任单位：人望村

责任人：赵娜

（十一）史庄村存在问题4个。

1.土地托管工作发展不平衡。

整改措施：（1）拓宽托管环节面，变单纯土地流转为耕种防收多环节托管，使群众真正体会到托管带来的节本增效的好处。（2）明确目标任务，每个村民小组依据耕地面积比例下达托管面积任务，使全村托管工作均衡发展。（3）严格干部考核机制，对任务完成不力的干部依据干部考核办法进行惩戒。

整改结果：（1）拓宽托管环节面，变单纯土地流转为耕种防收多环节托管，目前已收缴三次叶面喷肥557.05亩。（2）结合实际情况，对每个村民小组依据耕地面积比例下达托管面积任务，严格落实干部考核机制，通过村民代表大会，对任务完成不力的干部进行通报批评。

进展情况：此问题已于2024年12月整改完毕

整改责任单位：史庄村

责任人：陈皓星

2.“三资”管理不到位，集体土地收益流失。一是水利基础设施管理不善。二是固定资产底数不清，“三资”清查走了过场；三是私人侵占集体土地严重。

整改措施：（1）明确水利设施修缮任务，一方面寻找新的水源，降低人居饮水成本，另一方面对全村地下管道进行查漏并修缮，降低水资源损耗；（2）再次梳理“三资”台账，尤其是土地台账，精准掌握村内“三资”情况。完善三资管理制度，充分发挥村务监督管理委员会作用，确保“三资”管理常态化和长效化。（3）依靠法律手段，对侵占集体土地的现象零容忍，该收缴的收缴，该起诉的起诉。

整改结果：（1）在2024年10月，史庄村南史庄自然村对地下管道渗漏点进行全面排查，对排查发现的渗漏管道及时更换水管，目前已经修缮完成。（2）对固定资产进行再核查核算，建立健全固定资产台账。（3）对于私人侵占集体土地严重的问题，史庄村已将村委委员马某不交承包费的问题诉至翼城县人民法院，目前一审判决马某支付史庄村东史经济合作社自2021年7月1日至2022年2月13日期间的土地占用费12650元。判决后双方均已上诉至临汾市中级人民法院，目前尚未判决。北史庄衡器厂事宜因原承包人联系未果，厂内存在原承包人资产，待资产权属确定后适时进行发包。

进展情况：此问题已于2024年12月整改完毕

整改责任单位：史庄村

责任人：陈皓星

3.村“两委”班子软化、弱化。一是班子成员存在能力恐慌问题。二是班子不团结，工作合力不强。三是个别班子成员以身作则不够，整体班子公信力受损。

整改措施：（1）加强班子成员培训学习，优化“两委”班子后备力量培养，建立三个台账，及时座谈沟通，并提前介入村内各项事务的开展。（2）及时开展班子成员谈心谈话，疏导并消除班子成员的隔阂，推动村内各项工作的正常开展。对个别班子成员不以身作则的情况，依照相关要求启动问责程序，弱化其造成的班子公信力受损的影响。

整改结果：（1）加大后备干部的培养力度，目前有三名党组织带头人后备力量以及五名村“两委”其他成员后备力量，其中有三人为大学本科学历，二人为大专学历。（2）已召开村“两委”和村民代表会议，宣布《关于给予马某政务记大过处分的决定》，并对马某进行停职处理。同时开展班子成员谈心谈话，疏导并消除班子成员的隔阂，推动村内各项工作的正常开展。

进展情况：此问题已于2024年11月整改完毕

整改责任单位：史庄村

责任人：陈皓星

4.党的组织生活存在薄弱环节。一是党员大会不能正常开展，参会人数不达要求。二是政治理论学习不深入，不到位。三是组织生活会上没有批评他人内容。

整改措施：（1）严格落实“三会一课”，开展书记讲党课，细化党员考核和管理制度，对多次犯错、屡教不改的党员及时提出批评。（2）对重要理论学习及时召开专题学习会议，开展学习研讨交流，真正提升党员干部的思想水平。（3）严格组织生活会开展流程，全面开展批评和自我批评。

整改结果：（1）细化党员考核和管理制度，将党员到会情况作为重要考核依据，对屡教不改的党员进行批评教育，确保参会党员人数达到要求。（2）定期组织开展主题党日活动，有效利用集中学习、专题学习、书记讲党课、交流研讨等方式，持续增强全体党员理论武装。（3）已在2024年组织生活会中进行整改，严格按照会议流程，认真进行批评和自我批评，真正达到了红脸出汗的效果，提高了整体党员的素质和能力。

进展情况：此问题已于2024年12月整改完毕

整改责任单位：史庄村

责任人：陈皓星

（十二）武子官庄村存在问题3个。

1.贯彻落实上级政策不到位。一是农业托管工作成绩至今还是“零”。二是“清化收”工作成效有限。三是村集体经济力量薄弱，民生项目推进迟缓。

整改措施：（1）加强宣传，在村内开展全方位、多角度生产托管成功案例的宣传，总结相关经验和做法，充分调动广大农户参与农业生产托管服务的积极性。（2）常态化开展清化收工作。（3）积极争取上级资金开展民生工程。

整改结果：（1）通过在村内加强宣传，已完成全村范围内小麦单环节托管1471亩。今后将继续在村内开展全方位、多角度生产托管成功案例的宣传，总结相关经验和做法，充分调动广大农户参与农业生产托管服务的积极性，加快推进村内农业托管工作进程。（2）继续开展清化收工作。武子官庄与白灰厂重新签订合同，收回企业所欠承包费5000元，保障好村集体利益。与赵家土地承包人员商定后赵家自然村293.54亩机动地于合同到期后收回村集体。赵家自然村荒沟荒坡开发改良后共新增116.43亩，其中11.43已通过司法程序收归集体，其余105亩耕地问题于2025年4月移交法院，继续通过司法程序收回集体土地。（3）2024年开展武子官庄村主村自来水改造工程，共安装管道2226米，砌筑综合观察井13座，维修观察井193座，安装水表238个，总计花费336375元。已申报2025年高标准农田改造项目，项目内容包括新建一眼水井，7座1000立方的蓄水池，灌溉管道36735米，新修田间路54372米。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：武子官庄村

责任人：郑怀财

2.村“两委”班子工作合力不强。一是班子不健全。二是党员教育管理难。三是村级财务账目衔接不完整。

整改措施：（1）加强后备力量培养，选拔出德才兼备、有政治素养和群众基础的党员作为村两委后备力量。（2）加强党员思想教育，引导党员深入学习党的理论和历史，增强党员的责任感和使命感。（3）与乡经管站进行对接，核对村账务账目固定资产，建立台账，资产处置落实“三资”管理制度，并严格按照“四议两公开”程序进行。

整改结果：（1）现已培养党组织书记后备人选3人，村“两委”其他成员后备人选5人。通过鼓励他们参与基层党建、安全生产、志愿服务、农业生产等日常工作，让其在实践中锻炼成长，为村内班子注入新的活力和动力，推动村内各项工作的顺利开展。（2）加强党员思想教育，动员身体较好的老党员参加党员活动，鼓励年轻党员与老党员结对子，互帮互助，为党和人民的事业贡献力量。针对流动党员建立微信群学习平台，定期发布学习资料、分享学习心得和工作经验，增强流动党员的凝聚力和向心力。（3）通过与乡经管站进行对接，核对村账务账目，固定资产建立台账，资产处置落实“三资”管理制度，严格按照“四议两公开”程序进行。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：武子官庄村

责任人：郑怀财

3.党建工作不够扎实认真。一是执行“三会一课”制度还有薄弱环节。二是“定查评”工作走了过程。

整改措施：（1）严格落实“三会一课”制度，按时召开主题党日活动，增强农村党支部活力，提升党支部凝聚力，加强流动党员线上学习和老弱党员送学工作，增加党组织活力。（2）对村内定查评目标任务未完成的原因进行深入剖析和总结，完善定查评制定的流程，优化计划与执行策略。

整改结果：（1）严格落实“三会一课”制度，组织好党员活动开展，每月及时召开主题党日活动，认真开展书记讲党课，增强农村党支部活力，加强流动党员线上学习和老弱党员送学工作。坚持每季度至少开展一次党员大会，组织党员进行充分讨论和交流，鼓励党员发表意见和建议，促进党员交流、推动工作更好落实。（2）对村内定查评目标任务未完成的原因进行深入剖析和总结，完善定查评制定的流程，优化计划与执行策略。对2024年定查评目标已明确每个阶段的具体任务、责任人和完成时间，目前武子官庄自然村自来水管道更新工作已完成，在村内开展全面的环境卫生整治工作，清理主干道环境卫生，清运村内生活垃圾。2024年定查评目标已完成，2025年定查评通过广泛征求意见、上会研究，制定4项工作任务，计划于2025年重修武子官庄村南彰坡自然村陡坡蓄水池。

进展情况：此问题已于2025年1月整改完毕

整改责任单位：武子官庄村

责任人：郑怀财

（四）县委巡察组移交问题总的处置情况

巡察组移交共性问题39条，已整改39条。整改中，共采取整改措施106项，制定和修订制度26项，开展专项治理9次，开展警示教育9次，挽回直接经济损失金额7.3749万元。

巡察组移交问题线索5条，已处置5条（初核5条），占比100％。党纪政务处分9人，其中党纪处分7人（党内严重警告1人、党内警告6人）；政务处分2人（记过2人）。

三、下一步努力方向和目标措施。

（一）强化党建引领，夯实思想政治根基。乡党委班子切实把履行全面从严治党主体责任、整改工作扛在肩上，明确责任分工，增强整体合力，带头落实整改措施。持续抓好党员教育，巩固党纪学习教育成果，在实践锻炼中不断把理论素养转化为谋实事、解难题的能力。严格履行党委主体责任，充分发挥把方向、管大局作用。严格落实党内组织生活，推进支部规范发展、全面发展，打造坚强的战斗堡垒。

（二）强化整改落实，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。既抓好反馈问题的整改，又抓好工作推进中新发现问题的整改，同时强化跟踪督查，由乡纪委对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时督促解决。

（三）强化制度建设，建立长效工作机制。坚持以问题为指引，倒查制度漏洞，运用好巡察成果。针对巡察组反馈问题，对照梳理、举一反三、标本兼治，不断完善内部管理制度，实现以制度管人、管权、管事的目标。把落实整改与日常工作结合起来，深化班子队伍建设、基层组织建设、机关作风建设、党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。及时公布情况，自觉接受监督，保证整改工作有效推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0357-3574116

通讯地址：翼城县中卫乡人民政府

电子邮箱：ycxzwxdzb@163.com