调整种植结构发展杂粮产业
政协委员 李玉晖
随着市场经济的发展，农产品市场供求关系发生了很大变化。 如何顺应市场需求， 积极调整种植结构，确保农业增效，农民增收，已成为当前亟待研究解决的一个重大课题。通过对我县农业种植业结构现状及市场发展需求的调查，我认为因地制宜地调整农业种植结构，大力倡导优势作物种植，积极鼓励发展特色农业，走农业产业化路子是实现农民增收的有效途径。
目前，我县小杂粮产业化开发仍处于初始阶段，还存在诸多不尽人意的问题，主要表现在：一是种类多，规模小，市场占有少。我县种植的杂粮种类达10多种，多数农民以满足自我消费为主，商品率低，部分种类的生产都难以满足本县市场的需求。二是质量优、品牌少，市场影响小。我县杂粮主要生产区气候、环境、土质等条件优越，杂粮品质好，如隆化小米、红小豆、蔓小豆、豇豆等农产品，粘性大，口感好，营养丰富，具有一定食疗药用价值，但创品牌的少，在省内外消费市场的知名度差。三是产量低，效益差，积极性不高。农民生产杂粮多数是按照原始、传统的经验和做法进行管理，对杂粮的生物特性、科学管理知识了解和掌握的少，产量不高，单位面积效益和市场价格低糜，很多农民杂粮商品意识淡薄，生产积极性不高。
基于上述实情，要真正调动起广大农民发展杂粮产业的积极性和热情，坚持走农业可持续发展之路，就要通过对粮食种植结构的调整，进一步优化杂粮生产，变资源优势为经济优势，逐步实现区域化栽培，规模化发展，标准化生产，产业化经营的杂粮新格局。
一、压缩小麦玉米面积，扩大杂粮规模
我县在保证粮食总产1.25亿公斤左右的基础上，适当压缩和减少平川旱地和山区小麦面积，稳定增加山区玉米面积，减少平川水地套种和复播、丘陵浅山区玉米面积。扩大平川区复播大豆、红小豆、绿豆等面积，扩大平川旱地区杂豆类的种植和丘陵浅山区谷子种植，逐步将小麦玉米种植面积与杂粮面积调整为1:1。
二、因地制宜，突出重点，区域开发
区域开发应遵循结构质变规律，依据资源优势，发展各具特色的区域种植，促进科技新成果和新技术的推广应用，突出重点，扩大规模，区域开发，形成规模增效的新格局，提高产量和品质。
1、平川区。要利用无霜期长，温热资源丰富，水利条件优越的优势，重点发展麦后复播和立体杂粮种植。
2、浅山丘陵区。重点发展种植杂豆类，如红小豆、绿豆、豇豆等，兼顾薯、谷类种植。
3、山区。充分发挥气候凉爽、昼夜温差大、春播作物生长期长的优势。重点发展优质高产谷子，兼顾发展脱毒覆盖马铃薯。
三、优化品种结构，提高产量品质
实现杂粮产业开发，必须抓好品种结构的调整，大力引进产量高、品质优、适应性强的杂粮品种，彻底扭转和解决杂粮生产中品种不优、品质不佳、产量不高的突出问题。一要选种符合我县地理气候特点的品种；二要对本地品质优、适应性强的部分杂粮品种进行提纯复壮， 选育具有地方传统特色的杂粮种质资源； 三要立足科技进步，向科技要产量，要品质。
发展杂粮产业的配套举措
一、加强领导，强化服务。
发展杂粮产业，培育产业优势，首先要在加强领导上下功夫，县乡村三级干部都要重视杂粮生产，并摆在重要事日程上，积极引导，促发展上规模；其次是制定激励政策，启动激活乡村干部压主扩杂积极性。成立以协调服务为主体的杂粮协会或组织，鼓励农民大力种植小杂粮，对发展快、工作力度大、积极开拓深化加工、投资建厂的干部群众，给予一定物质和精神奖励；三是强化服务，在资金、立项、税收、信息、技术等方面全方位搞好配套服务，解决好生产、销售、加工等环节存在的各种问题，创造一个良好的社会氛围，促进杂粮产业的健康发展。
二、协调管理，科技配套。
一是农业行政部门要切实加强对杂粮生产的管理与协调。鼓励农民投资入股，组建股分制农民协会，组织、协调、指导调整趋向、信息服务、科技推广、规模经营，壮大农民经纪人队伍，构建农户与市场的桥梁。二是组建农科教三位一体的科技开发网络，组建农业人才交流中心，沟通内外地人才流通渠道，与大专院校、科研机构加强联系，横向发展，加快杂粮科研成果的引进和新技术的转化，规范无公害杂粮生产，依靠科技进步促进杂粮生产飞跃与发展。三是加强培训，提高农民科学文化素质，造就大批懂科技、善经营、会种植、能加工的农民产业大军和农民企业家。
三、争创名牌，开拓市场。
靠质量赢市场，创品牌争市场。充分利用“舜都”农副产品公司的优势，采取“公司+协会+农户”模式结成利益共同体，组织我县优质杂粮积极开展申报品牌和“绿色”认证，打开翼城杂粮的绿色通道，使杂粮走向大市场参与竞争，实现公司得效益，农民得实惠。
四、深化加工，延链增效。
随着产量、生产规模的不断提高和扩大，深化加工、延伸产业链，走加工增值、加工增效的路子。杂粮产业化的关键在于资源的高效利用和加工工艺的创新与改进。突出抓好杂粮开发领域新成果的引进，广泛招商，广开加工渠道，改进加工工艺，延伸杂粮产品加工产业链的，确保把杂粮产业做大做强。
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