“分流施教”优化师资  奏响人才兴县最强音

政协委员 丁素珍

    翼城教育几年来的飞速发展有目共睹：办学条件明显改善，远程教育覆盖全县，高考、中考连年全市夺魁，义务教育标准化建设、翼城中学“省示范高中”创建、职业中学“省重点职业高中”创建顺利通过省专家组验收。各项教育工作在全省名列前茅，发展势头强劲。成绩的取得，归功于县委、县政府的英明决策与正确领导，归功于社会各界的大力支持与帮助，归功于局领导深入一线的真抓实干，归功于全县广大师生映雪悬梁般呕心沥血！然而，教育发展中存在一些问题，也需要我们去正视。我主要从两方面谈谈自己的意见。
    一、关于在二类高中施行“分流施教”的问题
    当前，我县基础教育的整体性薄弱状况，还未从根本上得到扭转，在办学方向、师资配置等方面还存在诸多问题。
    1、普高教育方面。由于考试制度的制约，高中教育就是升学教育，就是精英教育，无数陪读生造就了一小部分所谓的成功者，整个教育的战车上装满了人们所渴望的分数。我县普高当然也不例外。从课程设置、教学内容到管理方式，一切都围绕升学转。对于落榜的学生，只能带着自卑的阴影踏入纷繁的社会，“文不成，武不就”。这些学生出路在哪里？高中教育症结又在哪里？是否在分数之外还需要给学生一点别的？
    2、职业教育方面。一是普职高招生比例与国家要求还有一定差距；二是以信息技术、艺术、医学为主的专业设置相对滞后；三是职高教育投资渠道单一，主要靠财政拨款来维持正常教学；四是合格的专业教师短缺，不少专业由文化课教师改任，造成学生专业技能差，导致就业率低。
    3、市场需求与人才供给之间的矛盾。近几年，我县召开的几次人才交流会以及多次劳务输出活动，暴露出一个现状，就是农业科技人才凤毛麟角。由于专业技术的欠缺，务工人员在城市市场竞争中处于劣势，大多从事临时性和随机性的职业。 据调查，农村劳动力中，专业技术人员仅占1％左右。这在某个层面上也制约了农村城镇化进程。“改”一步海阔天空，“探”一步任重道远。《中国教育发展纲要》强调：“教育必须与生产劳动相结合，自觉地服从和服务于经济建设这个中心，促进社会的全面发展。”给我们指明了办学方向。在此，建议对我县二类高中重新定位，施行“分流施教、分类指导”。
    我们可以将学生分成四大块：第一块是学习基础好的学生，鼓励他们加大学习的力度，向高考的目标冲刺；第二块是对艺术、体育等特长生，学校尽可能创造条件和氛围，使他们在专长上有所突破，成功走进自己理想的艺术殿堂；第三块是学习成绩一般，考大学希望不大，但还有些基础，适合于实际操作的学生，学校则应有针对性地革新课程设置，让这部分学生有所学、有所获；第四块是学习基础薄弱但兴趣广泛的学生，学校应增设多门实用技术的校本课程，依据目前市场和我县经济发展的需要，办特色专业，培养特色人才。
    笔者认为，要坚持“普职沟通，资源整合”，在普通高中实行“一门进，多门出”的模式，用普高带动职高，构建重基础、多样化、有层次的课程结构，真正把农村教育的重点转移到为当地经济建设和社会发展服务的轨道上来。再者要充分发挥企业在职业教育中的作用，“取之于企业，用之于企业”，加强企业和学校的直接合作。
    二、关于优化师资队伍的问题
    当前我县教师队伍存在以下几方面的问题：
    1、年龄结构不合理。〖HTF〗我县教师队伍老化，断层现象日益严峻。现任教师中，文革期间的初高中毕业生约占10％，45岁以上的将近4成，老教师敬业精神可佳。然而，随着信息时代的到来，教育改革突飞猛进，新课程实施和评价对教师提出了严峻的挑战，随着电脑备课、多媒体教学深入课堂，应用网络搜寻获知已是时代发展的必然。新的挑战加上繁重的教学任务，内外压力的增大，导致老教师身体患疾心余力绌。大容量、快节奏的教育步伐越来越凸现出老教师不能与年轻教师并驾齐驱的现状。
    2、学历偏低专业不对口。目前初中教师原始学历达专科的不足30％，小学教师民师转正比例约占25%，高中教师具有本科以上学历的约占50%。一所乡镇初中30名教师中近2/3原始学历是中专文凭，而后续学历含金量又大打折扣，且普遍存在后续学历专业不对口问题。许多数理化老师后续学历都选择文科文凭。
    3、教师整体水平不高。相当数量的中老年教师业务能力较低，特别是村级小学音体美、综合实践活动、英语课只有兼职教师，教师专业素质和操作能力不强。
    4、普遍缺编却又纳新不畅。〖HTF〗几年前，我县三所高中由于规模扩大，纷纷到本科院校招聘教师，然而我们的招聘摊位前总是“门可罗雀”外县的不来，本县的不回。“遍地梧桐，只欠凤凰”。无奈之余，我们只能录用大批专科学历或将部分初中教师拔高使用。近年来，随着城市就业压力的增大，大批大本毕业生又纷纷把目光聚焦县级高中，然而我县高中已不再缺编，初中小学虽大量缺编却因多种因素无法入编，只得使用学历偏低的临时代教来补缺。
    为此，解决历史遗留问题，优化师资队伍刻不容缓。
    1、政府应完善教师补充机制。对于教师资源的补充应形成制度，做到核编定岗，合理安置。适当把握分流的年龄和工龄标准，对不到退休年龄的老教师实行内部转岗安置， 既能改善结构， 又能保证大中专毕业生的补编，从而畅通纳新渠道，有效解决教师队伍青黄不接的问题。
    2、优化用人机制，下大力裁减冗员。对确实不能胜任教学工作的教师应予重新安置或离岗培训；构建“教育超市”以岗定薪，岗变薪变，建立“能者上，平者让，庸者下”的教师全员聘任机制。
    3、大力推进中小学教师学历提升培训。选派中青年领导和教师到教育先进市县实地挂职学习、体验锻炼。健全教师在职进修制，将教师在职进修与提高学历、职称评定挂钩，加速教师专业成长。必要时，可以考虑开办为期半年到一年的小学弱科教师专业培训班，选定部分知识底子薄，教学能力差的教师离岗强化培训。
    4、完善城区教师支援农村学校的长效机制。一是大力推进城区教师特别是优秀教师支援农村学校，支教时间应在1年以上，并将其作为晋升高级职称和职务的必备条件。二是将传、帮、带农村教师的数量与业绩作为考核、评价城区优质学校和教师的重要标准。三是派部分青年教师到强校拜名师，进行为期半到一年的全程强化提高，并对承担帮扶任务的教师加薪加酬。
    5、支持高校和教师培训机构与中小学建立合作关系。聘请专家深入农村学校，帮助农村教师提高教育教学能力。建立教师队伍的公务员体制，保障教师的地位和待遇，增强教师职业吸引力和队伍的稳定性，为农村教师队伍的建设和管理创建平台。
    “共谱兴邦曲，同育治国才”，我相信只要各级部门通力协作齐抓共管，抓教育发展规划，抓教育投入保障，抓师资水平提升，抓教育质量提高。翼城教育定能桃李芬芳香唐尧，春华秋实誉三晋！