在翼城县第十四届人民
代表大会第一次会议结束时的讲话
县委书记 原学义
（2007年5月25日）
各位代表、同志们：
县十四届人民代表大会第一次全体会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会开的非常圆满，非常成功，是一次民主的大会、务实的大会，是一次凝聚民心、催人奋进的大会，是一次再鼓干劲、共谋发展的大会，对进一步动员和团结全县人民解放思想，开拓创新，扎实工作，再创佳绩，具有十分重要的意义。在此，我代表中共翼城县委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺！向认真履行职责的全体人大代表，向特邀、列席和参加会议的各位同志，向为大会提供精心服务的全体工作人员，表示衷心的感谢!
2003年翼城县第十三届人大班子组建以来，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，忠实履行宪法和法律赋予的各项职能，在推进我县社会主义民主法制建设和三个文明建设等方面，有效地发挥了地方国家权力机关的积极作用。过去的四年，全县经济快速发展，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。这些成绩的取得得益于县级四大班子的精诚团结，得益于全县各级各部门的真抓实干，得益于广大干部群众的开拓进取，特别是凝聚着县人大常委会和各位代表的智慧、心血和汗水。在此，我代表中共翼城县委向辛勤工作在各行各业的各位代表和同志们，向所有关心翼城事业、支持翼城发展、维护翼城形象的社会各界人士和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
这次会议召开前，由于年龄关系，王伟主任、王彩文、李毅副主任等辞去了县人大常委会的领导职务。他们在县人大常委会和其它工作岗位上任职多年， 政治坚定， 工作勤奋，尽职尽责，为我们翼城的经济建设和社会发展做出了积极贡献。在这次换届中又表现出了共产党员顾全大局、高风亮节的崇高情操。在此，我代表中共翼城县委和全体与会同志，并以会议主席团的名义，向他们表示衷心的感谢！希望他们一如既往地关心和支持人大的工作，关心和支持翼城各项事业的发展。
这次会议是全县31万人民政治生活中的一件大事，意义重大，影响深远。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了县人大常委会工作报告、县人民政府和县法院、县检察院工作报告及县计划工作报告、县财政工作报告，并作出了相应决议。会议选举产生了新一届县人大常委会组成人员和县政府领导班子、县人民法院院长、人民检察院检察长。在此我代表中共翼城县委向新当选的同志表示热烈的祝贺！同时，也希望新当选的同志牢记人民重托，不负人民重望，在各自的岗位上恪尽职守，倾心工作，努力做一个人民满意的好公仆！
各位代表、同志们，我们正处在经济社会全面发展的重要时期。抢抓机遇，乘势而上，推动全县经济社会又好又快发展，是全县31万人民的迫切要求，是新一届县委、县人大、县政府、县政协班子的根本任务。今后五年工作的目标明确，任务艰巨，从现在起，我们就要以全新的姿态，全部的精力，迈向新的征程。在这里，我讲四点意见：
一、坚持科学发展，加快建设山西省经济强县的步伐
在去年召开的中国共产党翼城县第十一次代表大会上，县委集中全县共产党员和广大干部群众的智慧，对我县“十一五”发展思路进行了进一步的理清和完善，确定了唱响一个主题，办好三件大事，实现一个目标的宏伟蓝图。近一年的实践证明，这一发展思路，符合科学发展观的要求，符合国家的产业政策，符合翼城的实际，符合人民群众的愿望。
一年来，经过全县广大党员、干部及31万人民的共同努力，我县经济及社会各项事业保持了较好的发展势头，特别是发展环境不断优化，项目建设取得突破，新农村建设成效显著，和谐社会建设不断向前推进，为在“十一五”把翼城建成山西省经济强县打下了良好基础。可以说，这个良好的发展局面来之不易，需要我们倍加珍惜。
实现去年党代会的宏伟目标，落实本次会议提出的各项工作任务，需要我们按照科学发展观的要求，坚持以人为本，把握“五个统筹”，实现又好又快发展。就我们翼城而言，当前和今后几年，要大力推进新农村建设，以发展农村经济为首要任务，确保农民增收、农业增效， 改善农村生产生活条件，提高农民群众的物质文化生活水平。要实施规模扩张，完善城市功能， 大打一场市政建设的攻坚战， 把翼城的城市品位提升到一个新水平。要倾力建设生态家园，加快“蓝天碧水”、“身边增绿”工程的建设步伐，让翼城的天空更蓝、河水更清、大地更绿。要全力抓好项目建设，新上一些能够支撑财政收入增长、拉动全县经济和社会发展、让更多剩余劳动力就业的大项目、好项目。对已跑办的项目，要加快运作，争取早开工建设。 对已确定的项目， 责任单位要抓紧落实，以倒计时的方式，确保按时间要求、按质量要求圆满完成任务。我坚信，有各级各部门各单位的共同努力，有全县31万人民的支持和参与，我们建设山西省经济强县的宏伟目标一定能够顺利实现。
二、转变工作作风，确保完成今年的目标任务
县委在第十一次党代会上提出了在“十一五”把翼城建成山西省经济强县，这次人代会，王县长在《政府工作报告》中又紧紧围绕这一宏伟目标，提出了具体的任务和措施。要实现五年的奋斗目标，开局之年很重要。在年初召开的经济工作会议上，我们提出了实施“165”工程的工作思路，即办好改善全县人民群众生产生活条件的10件实事，抓好事关经济发展、改善生态环境的60项重点工程， 在全县掀起新农村建设、 项目建设、城市建设、环境建设、和谐社会建设五个新高潮，努力实现全县经济社会又好又快发展。无论多么完美的思路，多么周密的部署，靠坐而论道是实现不了的，最终都是要靠真抓实干才能实现。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，要求全党树立八个方面的良好风气。在今年召开的山西省第十届人民代表大会第五次会议上，于幼军省长指出：“要把今年作为狠抓落实年和作风建设年。”“要在‘转变作风，狠抓落实’这八个字上下真功夫、硬功夫”。从今天起，全县换届就基本结束了。5个月来，我们全县上下齐心协力，勤奋工作，务求实效，不仅“165”工程进展顺利， 而且在诸多方面取得了可喜成绩，一批重点工程已投入使用，前几天又有一批工程相继奠基开工。但纵观全年的目标和任务，尚不允许我们盲目乐观，唯有只争朝夕，真抓实干，才能不负人民的期望。
一是要大力弘扬求真务实之风。作为一名领导干部，无论担任什么职务，无论做什么工作，都要把心用在干事业上，把精力投到抓落实中，强化措施，落实责任，解决好群众生产、生活问题，把工作成效体现在改善民生、为民造福上。历史给了我们施展才华的舞台，我们没有理由不作为。如果满足于守摊子、习惯于当“太平官”，任期过后，面貌依旧，就会愧对党组织的信任，愧对广大党员的厚望，愧对父老乡亲的企盼。
二是要深入一线克难攻坚。 年初， 我们已经把今年的工作任务分解到了四大班子成员头上，分解到了各个部门和单位。换届之后，由于人事变动，我们还将进行适当调整。现在时间即将过半，不管分到谁头上的工作，都要认真地检点一下，看哪些工作做的还不到位，要拿出措施，抓紧落实。包乡包村包工程的领导干部，一定要深入实际，深入基层，深入群众，对事关全局的重大问题和群众关注的热点问题进行调查研究，到问题多、矛盾集中、工作难度大的地方解决问题，富有成效地推动各项工作。尤其是要解决好群众来信来访，力求把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。
三是要进一步提高工作效能。对领导干部来说，不仅要想干事、会干事，而且要把事干好、把事干成。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。要强化服务意识和效率意识，今天能办的事情不能推到明天，群众一趟能解决的问题不让跑第二趟。同时，领导干部必须身体力行，率先垂范，既要立言，也是立行。要求下级做到的，自己首先做到。
四是要切实做到清正廉洁。领导干部当到一定的时候，大家的能力和水平可能都在一个层次上，真正能分出高下的是责任、公正和廉洁。 咱既要为老百姓办好事，又不以权谋私， 这是一种难得的境界，也是一条不可逾越的底线。当了领导，条件变了，艰苦奋斗的作风不能丢；环境变了，吃苦耐劳的精神不能减，要永远保持好共产党人的政治本色。
三、坚持依法行政，切实发挥好人大的职能作用
人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。要在建设山西省经济强县的伟大进程中与时俱进，再立新功，就必须以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，顽强拼搏，严格履行法定职责，努力做到“三到位”，扎实做好各项工作。
第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督，对事的监督与对人的监督，民主监督与舆论监督有机结合起来，把实施监督权与实施任免权有机结合起来，通过强有力的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。
第二，深入调研，把社情民意反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大参政议政的前提条件。人大要继续发扬长期形成的优良传统，立足本职，着眼大局，深入调研，多出成果。在实施建设山西省经济强县的战略中，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，将群众的智慧、群众的力量引导到发挥优势、加快发展上来，对于事关全局的重点、难点、热点问题，要在调研的基础上提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。要真心实意地倾听群众呼声，帮助县委、政府了解群众想些什么、盼些什么、迫切需要解决什么问题；要围绕新农村建设、项目建设、城市建设、环境建设、和谐社会建设等问题开展调研、检查、评议，使这五个方面的建设推进更扎实，更有力。要结合本职工作尽其所能地为群众提供热忱服务，帮助群众排忧解难，维护群众的合法权益。
第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表在建设山西省经济强县的实践中，充分发挥模范带头作用。一要带头加强学习，在贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律上发挥表率作用。要通过学习和调查研究，跟上时代节拍，拓展工作思路，为创造性开展工作打下深厚的思想基础。二要带头做好本职工作，在推进加快发展中发挥模范骨干作用。要结合本职工作，围绕既定的目标任务，以认真负责的态度，主动工作的精神，顽强拼搏，奋发进取，积极做出更大的贡献，创造出更优秀的业绩。三要带头树立良好风尚，在推进社会主义精神文明建设中发挥榜样作用。要加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的尺度观察社会， 以正确的态度对待人生， 以正确的准则规范行为，自觉约束自己，不断提高人生追求的层次，树立节俭、诚实、守信、亲民、爱民、为民等良好风尚，做人民群众学习的楷模。
四、加强党的领导，不断开创人大工作新局面
做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于各级党委，在于党委的重视、支持和领导。各级党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交本级人大机构讨论决定；凡是事关本地区改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报。要积极适应新形势、新任务的要求，不断探索、加强和改进基层人大工作的新路子。要大力支持人大代表依法履行职责，参政议政。“一府两院”及乡镇政府要自觉接受人大的监督，正确对待来自人大代表的批评与意见， 积极办理人大代表议案，切实维护代表的权利。要重视和加强人大自身建设，逐步改善其工作条件和生活条件， 努力建设一支高素质的干部队伍， 为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠同级党委的领导，建立健全向同级党委请示汇报制度，使党委更好地帮助、支持人大积极履行职责，开展工作。
各位代表、同志们！我们肩负着发展翼城、造福人民的历史重任，人民寄予厚望。我们要牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，坚持科学发展观，组织带领全县人民团结一致，顽强拼搏，开拓前进，为在“十一五”把翼城建成山西省经济强县努力奋斗!
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