王天郎

各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2007年政府工作回顾2007年，市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设山西省经济强县，建设支明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城的奋斗目标，求真务夹，克难攻坚，大力推进“165”工程建设，全县呈现出经济发展、事业进步、社会稳定、又好又快发展的良好局面。
    经济建设取得新进展。全县生产总值完成50．3亿元，比上年增长12．6％：财政收入完成8．4亿元，比上年增长8·6％；现价工业增加值完成24．4亿元，比上年增长15．6％；固定资产投资完成12．1亿元，比上年增长34．1％； 万元生产总值能耗下降7％，万元工业增加值能耗下降13％。县域经济增速明显，运行质量进一步提高。
    “三农”工作呈现新气象。以发展现代农业为抓手，坚持“多予、少取、放活”的方针，组织实施了以五大板块、四大方阵、六大体系为框架的“546'’农业增效工程，不断促进农业增产、农民增收，稳步推进新农村建设。粮食生产基础地位进一步巩固，总产达到1．4亿公斤，玉米产量创历史最好水平。特色园区建设整合提升、规模扩大，标准化蔬菜、干鲜果、畜牧养殖园区达到30个。农业产业化进程不断加快，翼众、尧森、富华等一批龙头企业初具规模，辐射带动作用明显增强。农民组织化程度不断提高，农业经济合作组织达到40个，服务农民、连接市场的作用得到有效发挥。突出生态文明建设，大力开展了春、秋两季植树造林，投入资金2000多万元，栽植树木135万株，造林1．3万亩，栽植数量之多、工程质量之高、投入资金之大，创近年来最好水平，被评为全省“造林绿化先进县”。投资1200万元，建设安全饮水工程31处，解决了农村2．5万人口的饮水安全问题，被确定为全国“饮水安全示范县”。农业综合开发、土地整理、水利建设、沼气建设等都取得了显著成绩。农民收入增幅创历史新高，受到省委、省政府表彰。以“四化、四改、六通、六个一”工程为重点，16个试点村和22个推进村提升标准，展示特色。新农村建设在全市名列前茅。

   结构调整迈出新步伐。以项目建设为支撑，狠抓节能减排、资源整合，发展循环经济，推进结构调整。先后三批淘汰关停200立方以下高炉27座，同时又从省发改、环保部门拿到13个铸造和铁合金审批手续，为今年项目建设创造了前提条件。挖掘潜力，扩大规模，翼钢公司507Y吨扩建、飞翔公司15万吨离心球墨铸管、牢寨煤矿120万吨、张家沟煤矿302r吨综采扩建等7个项目投产运营，成为县域经济新的增长点。纺纱业创精品，创品牌，闯市场，效益提升。

    城乡面貌发生新变化。2007年，我集中人力、物力、财力，累计投入资金一个亿，全面推进lo件实事和60项重点工程建设。这些实事和工程，在培育产业发展的同时，也有效改善了全县的基础设施条件。城区改水工程，结束了城区居民饮水难的历史。’翔翼西大街建设，进一步拉大了县城主框架。兴华街改造工程，解决了城内村居民、翼城中学学生的行路难问题。神河路建设工程，使我县西部交通网络更加完善、畅通。高速路通过三年的艰苦建设，于去年11月份顺利通车，我县交通融入全省、全国的高速公路大循环。有线电视升级改造工程，使全县20户以上的村实现了有线电视“户户通”。县医院放疗中心、唐兴医院门诊楼、中小学危房改造、乡镇司法所、文体站、客运站等工程的竣工投用，进一步改善了全县的教育、医疗、文化、体育等基础设施条件。加大城市管理投入，购置了清扫车、喷雾洒水车、垃圾运输车。深入开展县城环境综合整治，切实增强城区管理力度。县城更加干净、更加亮丽、更具品位，文明程度明显提高，被命名为省级“文明和谐县城”。
    人民生活水平实现新提高。高度重视民生民享，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。农村义务教育全部纳入公共财政保障范围，兑现义务教育“两免一补”1400万元。全面推行新型农村合作医疗，参合率达到95％以上，发放补偿资金1000多万元。启动了“敬老助老”工程，农村80岁以上老人领到了政府发放的敬老养老补助金；为农村卸任的支部书记和村委主任发放了生活补助。扎实推进城乡最低生活保障工作，1．4万人纳入低保范围，城镇低保由每人每月135元提高到145元，农村低保由每人每年200元提高到432元，全年共发放低保金1600万元。计生奖励扶助政策不断完善，扶持兑现资金245万元。切实做好残疾人救助工作，改善了100户农村残疾人家庭的住房条件。实行大病医疗救助，救助资金300万元。全面落实就业和再就业优惠政策，全县新增就业人数3200人，城镇登记失业率控制在4％以内。2(X)7年，城镇居民可支配收入达到1．08万元，比上年增长15．1％；农民人均纯收入达到4¨6元，比上年增长15．7％。年底，金融机构各项存款余额达到45．7亿元，比年初净增6．8亿元。广大人民群众安居乐业，生活质量明显提高。
    民主法制建设得到新加强。县政府认真贯彻执行县人大及其常委会的各项决议和决定，自觉接受人民政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员和社会各界人士的意见和建议，认真接待和处理群众来信来访，努力加强同人民群众的联系。办理人大代表议案、建议80件，政协委员提案192件。加强行政效能监察，开展行政复议和执法检查。加大审计监督力度，纠正和规范财政资金的管理和使用。政务、企务和村务公开全面推进。“五五”普法教育深入开展。“353"反腐败源头治理工作扎实推进，政府系统和农村基层党风廉政建设成效明显。社会治安综合治理深入开展，“平安翼城”创建通过市政府验收。
    社会事业取得新进步。社会事业：与经济建设同频共振，协调发展。教育教学质量进一步提高，高考成绩连续两年位居平川县市第一，翼城中学跨入全省示范高中行列。文化事业欣欣向荣，“翼城花鼓”荣获国家文化最高奖“群星大奖”。体育场馆配套设施不断完善，第13届省运会田径项目预赛在我县成功举办。体育竞技水平不断提高，北关村陀螺球队第四次代表山西省参加了第八届全国民运会，获得男子团体第二名的好成绩。广播电视节目质量在省、市评奖中夺得7个第一，名列全省县级台榜首；电视台新闻部被授予“全国青年文明号”。计划生育工作整体创优，被省委、省政府授予“优质服务先进县”。整治非法劳动用工、打击“黑砖窑”、食品安全整治等专项行动取得明显成效。大河口西周墓葬发掘整理有序开展，文物保护工作得到加强。大力推进“蓝天碧水”工程，全县二级以上天数达到272天，创历史最好水平。全县安全生产形势稳步好转，受到市委、市政府表彰。人武、统计、人防、物价、气象、档案、信访、史志、老干部、民族宗教、工青妇等各项工作都取得了新的成绩。
    各位代表，过去的一年，是我县经济社会发展史上极不平凡的一年。在国家宏观调控的大形式下，我们克服了钢铁产业关停并转、产能置换的巨大压力，克服了全市安全形势严峻、煤矿长期停产整顿的巨大压力，克服了项目建设立项、征地、环评、融资从严从紧的巨大压力，取得了经济综合实力显著提升的新成绩，开创了各项社会事业全面进步的新局面，谱写了全县经济社会又好又快发展的新篇章。这些成绩的取得来之不易。这是县委正确领导、四大班子团结共事、锐意进取的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持翼城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
    在‘弩定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县经济社会发展和政府工作存在的一些突出矛盾和问题。主要表现：一是产业发展单一，结构性矛盾突出；二是农业产业化程度不高，农民增收还比较缓慢；三是社会保障体系还不够健全，部分下岗职工和弱势群体生活还比较困难；四是安全隐患依然存在，安全形势不容乐观；五是政府职能转变滞后，部门服务不到位，社会管理亟待加强；等等。这些问题和不足需要我们在今后的工作中努力加以解决。
    二、2008年的主要工作任务
    2008年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，是实现建设山西省经济强县，建设文明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城奋斗目标的攻坚之年。做好今年的各项工作，意义十分重大。
    今年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神。坚持科学发展观。围绕建设山西省经济强县。建设文明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城的奋斗目标。大力实施“369',q-程。即：突出科学发展、关注民生、构建和谐三大重点．实现新农村建设、项目建设、城市建设、旅游开发、生态文明、构建和谐翼城六个方面新突破。办好事关全县经济社会发展和群众切身利益的90件实事。解放思想。抢抓机遇，创优环境。真抓实干，促进全县经济社会又好又快发展．
    努力要办好的90件实事是：
    农业农村工作19项。主要包括：新农村建设、无公害蛋鸡养殖园区、万头生猪养殖园区、农业综合开发、植树造林、饮水安全、干鲜果基地、土地整理等建设项目。
    工业经济20项。主要包括：首钢产能置换、铁合金、离心球墨铸管、煤矿综采扩建等项目。
    交通电力9项。主要包括：唐尧大道、西南线维修、北环路、舜王坪旅游路、“两线两点一片”电力建设等项目。
    市政建设11项。主要包括：八一公园、九龙公园、汇丰路、城市绿地、管网入地、翼中路拓宽改造、集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等建设项目。
    文物旅游5项。主要包括：历山景区开发、古绵山生态城建设、西周墓葬发掘整理、佛爷山开发等建设项目。
    社会事业27项。主要包括：汇丰学校、中小学危房改造、乡镇卫生院设施配套、社会保障、地质灾害治理等项目。
    全县经济社会发展的预期目标是：
    全县生产总值达到58亿元，比上年增长15％；财政收入完成9．6亿元。比上年增长14．5％、：规模以上工业增加值完成29．2亿元。比上年增长20％；全社会固定资产投资完成15．7亿元，比上年增长30％；社会商品零售总额完成14．8亿元。比上年增长23％；城镇居民人均可支配收入达到12440元。比上年增长15％；农民人均纯收入达到4528元。比上年增长10％；居民消费价格总水平涨幅控制在4．5％以内；城镇新增就业岗位3800％。城镇登记失业率控制在4％以内；人口自然增长率控制在6‰以内；万元生产总值二氧化硫排放量下降10％。万元生产总值化学需氧量下降10％；万元生产J总值能耗下降7.8%；万元工业增加值能耗下降7%；全县环境质量二级以上天数达到286天以上。
    各位代表，实施“369"工程，是我们坚持科学发展观、推进经济社会又好又快发展的总抓手，是贯彻落实省、市经济社会发展战略的具体体现，是解决我县经济社会发展突出矛盾和问题的现实选择，是建设山西省经济强县，建设文明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城的重大举措。“三个重点”是根本要求，“六项突破”是任务目标，90件实事是有力支撑。通过实施“369'’工程，不仅能够优化经济结构，提升产业水平，而且能够促进社会事业全面进步；不仅能够更好地改善民生，而且能够加快和谐翼城建设；不仅能够为今年的发展注入强大动力，而且能够为今后的发展奠定坚实基础。我们坚信，只要全县人民同心协力，求真务实，关键之年揽全局，全局之中抓重点，重中之重抓落实，“369”工程确定的各项任务目标就一定能够实现!
    为确保“369”工程顺利实施，今年，我们要突出抓好以下八方面工作：
    (一)以发展现代农业为抓手，着力推进社会主义新农村建设

   “三农”问题直接涉及到全县26万农民的切身利益，始终是我们工作的重中之重。我们要全面贯彻落实中央一号文件精神，以发展现代农业为抓手，全面推进新农村建设，促进农村经济社会又好又快发展。
    大力发展现代农业。深化农业结构调整，大力发展特色高效农业，不断提高粮、果、菜、畜四大骨干产业的规模化、标准化、集约化、产业化水平。按照“公司+基地+农户”的模式，全面实施粮食丰产、规模健康养殖、高效园艺建设、龙头企业培育计划，扎实推进“546"农业增效工程。今年，各类标准化示范园区要达到50个；粮食总产稳定在1．3亿公斤，力争达到1．5亿公斤；万亩芦笋基地建设达到5000亩；奶牛存栏力争突破．5000头，生猪存栏达到30万头；加快完成翼众公司种鸡场二期工程建设，积极推进海鑫公司扩建项目，销售收入在2000万元以上的龙头企业达到5个；大力发展农业产业合作社，农民专业合作组织达到60个。加强农业标准化、农产品质量安全、动植物疫病防控、农产品市场信息等农业社会化服务体系建设，不断提升我县的农业产业化水平。
    强化农业装备建设。重点在农田水利、综合开发、农业机械化、新能源等方面加大力度，整体推进。抓好北撖节水示范园区、老官庄中低产田改造、南唐土地综合整理、北常水库除险加固等工程。积极推广保护性耕作、玉米收获、秸秆综合利用、日光温室和果园配套等农业机械，加快推进设施农业建设进程。不断完善荒山荒坡承包、小流域治理、水利设施有偿使用、农业综合开发、道路养护等管理机制，进一步改善农业基础设施条件，提高农业设施装备水平，为发展现代农业奠定坚实基础。 ．
    不断加大支农投入。我们要不折不扣、全面落实国家惠农政策，在继续提高粮食、农资、良种、农机具补贴标准的同时，不断加大县财政的支农投入。一是拨出专款500万元，促进新农村建设24个推进村的“四化、四改、六通、六个一”工程建设，拉动全社会投入新农村建设资金达到2亿元。二是对国家、省里确定的工程项目，包括农田水利、饮水安全、综合开发、生态绿化、畜牧养殖、沼气工程、农业机械化等：全力支持，配套资金足额到位。三是对农民发展种、养、加产业的，兑现一株苹果l元、一株核桃1元、一亩芦笋250元、一头奶牛500元、一户沼气．500元、一眼旱井500元的补贴承诺。要加大科技投入，充分发挥农业技术人员作用，为农业增效提供科技支撑和智力支持。四是对农副产品加工企业，给予土地供应、协调贷款和减免税费等方面的优惠政策。要让公共财政资源惠及更广大的农村和民众。
    统筹发展农村社会事业。一要更加关注农村、关爱农民，加快发展农村社会事业，切实解决民生问题。在农村教育上，要进一步完善农村义务教育经费保障机制，提小学危房改造长效机制，落实农村困难家庭寄宿学生补助政策。在农村卫生上，完成乡镇卫生院设施设备配套工程，稳步推进新型农村合作医疗，农民参合率稳定在95％以上，筹资标准增加到每人每年90一100元，适当提高补偿比例，有效解决农民看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题。在农村文化建设上，加强乡镇文化站和农村文化室建设，在农村建设100个标准化篮球场，不断丰富广大农民群众的文体生活。在农村安居住房建设上，着力解决农村残疾人的住房困难，集中完成史家腰、上吴西、东佛村的地质灾害治理任务。在农村社会保障上，不断完善农村救灾、救济、生活救助、最低生活保障等社会保障制度，突出安排好农村特困户、五保户、重灾户的基本生活，逐步提高低保发放标准。在农村基础建设上，在山区全面实施通电、通水、通电话、通水泥(油)路、通广播电视信号、通客车“六通”工程。投资1500万元，建设安全饮水工程35处，重点解决边远山区、严重缺水地区3．5万农村人口的饮水安全问题。
    积极推进新农村连片建设。按照分类型指导、分层次推进的原则，通过整合项目、捆绑资金、集中帮扶，按照工矿型、农区型、山区型、城郊型的模式，重点打造8个具有示范带动、典型引导作用的新农村建设连片区。连片建设村要继续以“四化”、?四改”、“六通”、“六个一”工程建设为重点，查漏补缺，巩固完善，不断提高。要以全面实施农村“清洁工程”为突破口，县政府领导、乡镇政府负责、村委会实施、保洁员承包，适应市场机制，建立长效机制，大力开展农村卫生环境整治行动，彻底解决垃圾围城、围村、围田、围路的问题。06年确定的16个试点村，80％要达到“新农村建设示范村”命名标准。07年确定的22个重点推进村要全部达标。今年确定的24个大力推进“蓝天碧水”工程，在全县范围内大打一场生态建设和环境治理攻坚战，让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，生活在青山、碧水、蓝天、绿地之间。通过不懈努力，早日把翼城打造成全省县级最佳人居地。
    坚定不移关停污染企业。坚决执行国家宏观调控政策和省、市污染行业清理整顿的有关规定。对列入淘汰名单的300立方以下高炉，以及高污染落后生产工艺和设施，在国家规定期限内依法予以淘汰关闭。严禁土小企业死灰复燃，发现一处，取缔一处。
    坚定不移抓好污染源治理。做好全县污染源普查工作。全面清理整顿新建项目，提高环评和“三同时”执行率。已通过环评审批的13个铁合金和铸造项目，要严格按环评批复进行建设，严禁利用新的手续违法生产。严格环境执法监管，采取坚决有效措施，集中整治违法建设、违法生产、违法排污等环境违法行为；深入开展污染源现场监督检查，在重点污染企业安装在线监测仪，进行实时监控，确保污染治理设施正常运行和污染物达标排放，对违法排污行为及时发现、及时处置，严格控制城区锅炉污染和车辆运输二次扬尘污染。对主干公路两侧的储煤场坚决予以取缔。今年必须全面完成污染物减排指标。
坚定不移抓好水资源保护。要制定完善地下水可持续利用规划，全面实施超采区治理、地下水水量配置、地下水动态监测，强化水权分配和取水量控制，促进地下水止降回升，实现水资源可持续利用。切实加强城区饮用水源地的保护，确保城区居民饮水安全。浍河是我们的“母亲河”。严禁在浍河河道1000米范围内新建排污企业，对现有的排污企业要依法加强监管，确保达标排放，有效改善浍河水质。
    坚定不移推进造林绿化工程。要构建阿络化责任、专业化推进、明晰化林权的新机制，全面实施六大造林绿化工程，多栽树、栽大树、连片栽、规模栽，大力度、全方位推进生态修复工程。以“三环一线”为重点，突出抓好省道梁比至冯史、沁东线、唐尧大道防护林带、南张线沿途5000亩荒山绿化，提升24个园林村的绿化档次和标准。全民动员、全社会参与，深入开展生态乡镇、生态村庄、生态机关、生态企业、生态校园创建活动，做到身边增绿、沿线造绿、见缝插绿、庭院添绿、荒山披绿，大打植树造林总体战，形成生态绿化新片区。加强森林保护和林木管护力度，坚决制止违法违规占用林地行为，使我们的植树造林真正能够栽起来，活起来，长起来，绿起来。今年，全县植被覆盖率要提高2个百分点，达到40％。
    (六)以优化收支结构为主线．着力推进公共财政体系建设
    加强税费征管。一是充分发挥财政杠杆作用，全力支持招商引资和重点项目建设，加快项目建设进度，兑现财税优惠政策，大力培植后续财源，增强财政发展后劲。二是抓好一般预算收入，重点加大房地产税、资源税收入的征管。三是加强非税收入管理，重点抓好煤炭、采矿业行政性收费的征收管理。四是加强国有资产管理，对土地、矿产等公共资源实行招拍挂，实现资源增值、效益增长、财政增收。五是围绕财政收入的目标任务，强化税收征管手段，加大税收稽查力度，坚决打击偷、逃、骗税行为，防止税费流失，下决心解决税负不公的问题，确保全年9．6亿财政收入任务的圆满完成。
积极争取资金。认真审视宏观调控，研究政策导向，把握国家、省、市项目扶持补助政策，努力争取安全生产、环境保护、交通建设、农业产业化龙头企业等财政专项扶持资金；积极争取节能减排、环境治理、水利开发、土地整理等国债项目资金和补助资金；‘积极争取亚行、世行等贷款项目；争取城市公共基础建设等开行贷款项目资金。通过争取资金，壮大财政实力，保障项目建设。今年，全县向上级争取资金总额要高于上年。
    优化财政支出。按照公共财政的要求，发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，调整支出结构，加大民生支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化等方面投入，促进城乡经济社会协调发展。对财政投入的工程项目，要加强预算审计、跟踪审计和决算审计，确保财政资金安全、高效。
    (七)以构建和谐翼城为目标，着力推进社会事业全面进步
要坚持以人为本，突出抓好改善民生、促进民和、确保民安三个关键环节，不断提高广大人民群众的生活质量、发展潜能和幸福指数，增进人民福祉。
    统筹发展各项社会事业。牢固树立科学技术是第一生产力的理念，大力推广科技实用技术，不断提高科技在经济发展中的贡献率。把教育摆在更加优先发展的位置，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展。今年，高考成绩要继续在全市保持平川县市第一的位次，努力实现遥遥领先。投资4000多万元、小学6轨、初中12轨的汇丰学校，要加快建设进度，力争年底完工。大力发展职业教育，培养高素质技能人才。充分挖掘我县丰厚的文化历史资源，加大财政投入力度，加强公益性文化事业建设，特别是加强农村和社区文化设施建设，加快乡镇综合文化站建设，构建覆盖全社会的公共文化体系，推动文化事业六发展、大繁荣。做好文化馆、图书馆、体育馆、博物馆、青少年活动中心建设的前期准备工作。大力发展广电事业，坚持正确舆论导向，打造强势宣传平台。进一步深化卫生体制改革，推进县、乡、村三级医疗卫生机构的达标建设，提高全县的整体医疗水平。加强公共卫生应急体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。严格执行“两晚一间隔”生育政策，全面落实独生子女奖励政策，提高人口素质，控制人口增长，统筹解决人口问题。
    切实加强社会保障工作。进一步完善机关和事业单位医疗保险、养老保险等保障制度。在煤矿、铁矿、冶炼企业全面推行工伤保险。加快企业改制进程，妥善安置好改制企业职工的生产和生活。完善城镇基本养老保险和医疗、生育保险制度，扩大城乡低保、农村社保覆盖面。大力发展福利事业，全面启动“翼城县福利服务中心”建设工程。高度重视残疾人事业，6月底完成乡镇残联标准化建设。逐步建立全方位、全覆盖的社会保障体系，努力做到老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救。
    健全民主法制建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，虚心听取无党派人士、工青妇等人民团体意见，推进决策科学化、民主化；加强基层民主法制建设，抓好“五五”普法，提高全民法制意识。深入开展“八荣八耻”教育，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，扎实推进农村移风易俗，倡导健康文明的生活新风尚。
    加强社会管理。要成立机构、落实责任、规范程序，完善应急管理体制，提高政府公共管理和应对风险能力。强化产品质量和食品、药品安全监管，确保群众吃上放心食品，用上放心药品。认真做好群众来信来访，及时有效地预防和化解社会矛盾。高度重视安全生产，深入开展“隐患排查年”活动，严格落实安全生产责任制，深化专项整治，坚决遏制重特大事故。落实综治责任制，依法打击各类犯罪活动，确保人民群众安居乐业。
要做好统计、物价、民族宗教、档案、史志、气象、人防、防震减灾、民兵预备役等工作，保护妇女儿童的合法权益，促进社会事业的全面进步。
    (八)以提高执政能力为根本。着力建设人民满意的政府 ．
人民恩情深似海，政府责任重如山。建设人民满意的政府，是人民群众的期盼，是我们孜孜追求的目标。我们要常怀敬民之心，勤思富民之策，笃行利民之举，切实为人民办实事、办好事，做到为民、务实、清廉，努力建设负责任、有权威、有作为、人民满意的政府。
    一要为民负责，增强感召力。政府的一切权利都是人民赋予的，执政为民是政府的崇高使命。把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为大、主动作为、以民为本，按客观规律办事，不干劳民伤财的形象工程。在落实工作中突出责任，在推动发展中突出为民，切实做到勇于负责，敢于争先，敢抓敢管，始终当好干部群众的模范和表率，不断增强政府感召力，塑造为民负责的良好形象。
    二要科学谋划，增强决策力。进一步完善民主科学决策的体制机制，建立健全重大决策调查研究、专家咨询、社会听证、决策评估等制度，不断提升决策的科学化、民主化水平。准确把握上级政策，整合各类资源，在落实惠民政策、加强社会保障、维护安全稳定等方面多想办法，在招商引资、项目建设、创优环境等方面谋求新突破，不断破解发展难题。
    三要从严治政，增强执行力。不落实是一大顽症、是一大公害。我们要建立有效的落实机制，做到任务明确、责任到人、措施具体、考核科学、问责追责、奖优罚劣。“369”工程确定的各项任务目标，都要做到有部署、有检查、有落实、有评价。针对不落实行为，要抓住不落实的事，倒查不落实的人，追究不落实的人，落实不落实的事，在全体干部中形成敢抓落实，狠抓落实，会抓落实的生动局面。
    四要勤政廉洁，增强公信力。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。特别是解决权利过分集中和缺乏制约的问题。规范财政转移支付、土地和矿产资源开发、政府采购、国有资产转让等公共管理资源。大力提倡艰苦奋斗，坚决制止奢侈浪费。严厉查处各类违法违纪案件。以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加明显的成效、更加廉洁的形象取信于民。
    各位代表，新的形势、新的任务、新的期待，我们深感肩负的责任重大而光荣。全县人民对政府的信任和支持给了我们无穷的力量和必胜的信心。让我们在中共翼城县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县31万人民，求真务实，开拓创新，为建设山西省经济强县，建设文明富裕、和谐平安、环境宜人的新翼城而努力奋斗!