原学义

各位代表、同志们：
    县十四届人大二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使职权，充分展示了良好的精神风貌和较强的履职能力。，会议审议批准的各项报告，通过的各项决议，凝聚了全体代表的真知灼见，体现了全县人民的共同愿望，对于激励和动员全县广大干部群众，振奋精神，开拓创新，在新的起点上实现我县经济社会又好又快发展必将产生重要而深远的影响。这次会议开得圆满成功，是一次民主团结、务实高效的大会，是一次集中智慧、共谋发展的大会，是一次鼓劲求实、催人奋进的大会。在此，我代表中共翼城县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!对各位代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我国改革开放30周年和举世瞩目的奥运年，也是我们加快推进“十一五”规划和建设山西省经济强县、建设文明富裕、和谐平安、环境宜人新翼城的关键之年。今年县委提出要全力实施好“369”工程，这次县人代会围绕县委的总体要求和思路，对今年的各项工作做了进一步的具体安排部署。现在，目标任务已经明确，关键是要抓好落实。全．县各级各部门一定要把思想和行动统一到县委的要求和这次人代会精神上来，以高度负责的态度和求真务实的作风，扎实推进今年各项工作的顺利实施。
    第一,要统一思想认识，切实肩负起加快翼城科学发展的神圣职责和历史使命。市委二届三次全委会，是临汾发展史上具有重要意义的一次会议。我们按照市委提出的“12345”总体要求，结合我县的实际，对我县“十一五”发展思路进行了进一步完善和提高，就是要实现一个目标，唱响一个主题，抓好三件大事。一个目标，即在“十一五”把我县建成山西省经济强县、建设文明富裕、和谐平安、环境宜人的新翼城；一个主题，即发挥优势、科学发展；三件大事，即调结构、上项目、抓整合。
    今年要全力实施好“1369”工程，“三”就是要突出抓好科学发展、关注民生、构建和谐三大重点；“六”就是要努力在新农村建设、项目建设，城市建设、旅游开发、生态文明、构建和谐翼城六个方面实现新突破；“九”就是要全力办好事关全县经济发展、社会进步、改善民生、安全稳定的九十件实事，实现经济社会又好又快、全面协调可持续发展。这一发展思路，符合科学发展观的要求，符合市委全委会的精神，符合我县的实际，符合全县人民的期待，得到了全县上下的积极响应和大力支持。新形势、新目标、新任务，对全县各级干部、对人大工作都提出了新的更高的要求，同时，也为人大组织发挥更大作用搭建’了宽广的平台。全县各级领导干部和全体人大代表，一定要认清肩负的神圣职责和历史使命，充分发挥自身的特点和优势，把全县干部群众团结起来，把思想认识统一到县委的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到加快推进“369”程上来，把主要精力集中到促进科学发展、构建和谐翼城上来，做到与县委、县政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，聚万众之心，纳各方之策，举全县之力，为全面完成今年的“369”目标任务，为推动全县经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。
    第二,要全面落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展。贯彻落实科学发展观是时代的要求、历史的必然、中央的精神。结合我县当前经济社会发展的实际，贯彻落实科学发展观就是要统筹好我县城乡的共同发展，统筹好我县经济社会的同步发展，统筹好我县人与自然的和谐发展，统筹好我县近期和长远的可持续发展，不断开创我县经济社会发展的新局面。因此，各级领导干部和全体人大代表要不断深化对科学发展观的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出矛盾和问题，着力完善保证科学发展的体制和机制，真正把科学发展观的要求落实到经济社会发展的各个方面、各个环节。要坚持“好”字优先，更加注重转变经济发展方式，更加注重经济发展的质量和效益，毫不动摇地加强农业和农卡手工作，坚持不懈地发展壮大新兴产业、改造提升传统产业，不断深化改革、积极扩大开放，努力促进全县经济社会又好又快发展。要提高项目建设的质量，想方设法引进大项目、好项目、高科技项目，加强同大企业、大集团的合作，凡是符合国家产业政策和环保要求、对翼城发展具有重要作用的项目，我们都要积极支持，全力服务；要提高项目的准入门槛，凡是不符合国家产业政策和环保要求、高耗能、高污染、高排放的项目，—个都不能上。要高度重视安全生产特别是煤矿安全生产，按照市委、市政府的统一安排部署，积极推进煤矿经营体制改革和监管体制改革，进一步加大打击私挖滥采和超层越界非法开采行为的力度，坚决杜绝各类安全事故的发生。要加强生态文明建设，通过大搞植树造林、修复生态和节能减排、治理污染，把我县建成全省县级最佳人居地。要加快县城建设，提升城市品位，塑造城市形象，打造城市名片，把县城建成全省县级最具魅力城市。
    第三,要高度关注和改善民生。努力营造和谐发展的新境界。关注民生、保障民生、改善民生，是各级党委、政府的神圣使命和职责所在。我们谋划和推进任何一项工作，都要始终把为民谋利作为出发点和落脚点，。把群众满意不满意、民生改善没改善作为检验成效的第一标准，让全县的老百姓过上更加富足、更加殷实、更有品质的生活。要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把发展作为第一要务，把富民作为第一责任，把和谐作为第一追求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实冉争根本利益问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事；坚持把教育放在优先发展的战略地位，进一步加大对教育的投入，完善义务教育经费保障机制，促进全县教育均衡协调发展；要关注和解决农村特困家庭的生活救助、城镇下岗职工的再就业、残疾人和生活困难家庭等弱势群体的帮扶等问题，进一步扩大社会保险和城乡低保覆盖面；要坚持公共医疗卫生的公益性质，健全城乡居民基本医疗保险制度，议真解决。看病难、看病贵”的问题；要切实加强农村基础设施建设，加快改善农村面貌，有效解决群众行路难、饮水不安全等方面的问题；要切实做好信访工作，严格实行信访工作责任制，在“事要解决”上下功夫，妥善处理人民内部矛盾，确保社会稳定；要全面落实社会治安综合治理的各项措施，推进社会治安的稳定好转，不断增强群众的安全感；要大力开展公民道德建设，形成为人讲诚信、办事讲程序、行为讲秩序的规范准则，营造民主法治、管理有序、民心安 定的社会环境。
    第四,要进一步解放思想。以观念的大吏新促进事业的大发展。解放思想是破解难题、引领发展的致胜法宝。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，全党同志要“坚持解放恩想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。温家宝总理在政府工作报告中总结过去五年经验的第一条，就是“必须坚持解放思想”。我们与发达地区的差距，归根到底还是思想观念上的差距。在新的历史起点上推动我县科学发展、和谐发展、安全发展，最紧迫的任务仍然是解放思想。面对新形势新任务，我们绝不能固步自封，必须切实增强忧患意识，继续解放思想、转变观念，勇于向改革中遇到的深层次矛盾和问题挑战，勇于向一切阻碍科学发展的观念和行为挑战，勇于向自我挑战。要有世界眼光、战略思维，把翼城的发展放在经济全球化的大背景下、放在全省全市发展的大格局中、放在国家实施中部崛起战略的大形势下来谋：划和推进，力争在新_轮发展中赢得更为广阔的空间。特别是要牢牢抓住我周改革开放30局年的契机，积极推进各项改革，着力转变政府职能，建设服务型政府，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
    第五，要切实改进作风，群策群力抓好今年各项工作的落实。今年的目标已经明确，任务已经确定，现在的关键是要抓紧落实，已确定的重点工程和项目建设要加快实施，在解决人民群众的生产生活问题上公开承诺的一些实事和大事，要抓紧积极兑现。全县各级党政机关、各级干部特别是各级领导干部必须明确责任，切实提高执行力和落实力，建立起推进工作落实的有效机制。对确定的每一项重点工作，都要制定“时间表”，明确“流程线”，细化“计划图”，强力推进，加强督查，严格考核，该在什么时候完成的，就要在什么时候完成，决不能拖沓、扯皮，造成延误。每件事由谁来办，如何来办，办成什么样子，都要明明确确。就是要按踺市委夏书记讲的，抓住不落实的事，倒查不落实的人，追究不落实的人，落实不落实的事，言必行、行必果，件件较真，事事落实。要进一步端正用人导向，用干部不划圈子，不带框框，重用那些想干事、会干事、能干事、干成事、好共事、不出事的干部，激励广大党员干部始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。广大党员干部尤其是各级领导干部一定要心系群众，时刻关注人民群众的所思，、所虑、所盼，切实树立起亲民、爱民、为民的良好形象。完成好今年的工作任务，必须充分调动和激发全县广大干部群众、全体人大代表、广大党员特别是领导干部以及社会各方面的积极性和创造性，汇聚各方之智，凝聚各方之力，齐心协力抓工作，群策群力谋发展。
    各位代表、同志们，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。只有始终把坚持党的领导、坚持人民当家作主和依法治国有机统一起来，进一步坚持和完善人民代表大会制度，才能充分发扬社会主义民主，加强社会主义法制建设，推进依法治县进程。过去的一年，全县各级人大组织和人大代表，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作，工作监督成效显著，法律监督明显增强，人事任免扎实推进，代表工作整体提升，自身建设不断强化，多项工作受到表彰奖励，为促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用，做出了积极贡献。对全县各级人大的工作，县委是充分肯定的、十分满意的，广大人民群众、社会各界是普遍认同和高度评价的。新的一年，县人大及其常委会要紧紧围绕科学发展这个主题，紧扣建设和谐翼城这个目标，不断开拓工作思路，创新工作机制，努力使全县的人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高。
    一是加强和改善党对人大工作的领导，不断发展和完善人民代表大会制度。各级党委和领导干部，都要从坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，高度重视人大工作，切实把人大工作列入党委的重要议事日程，经常听取人大工作汇报，及时研究人大工作中的重大问题。要积极支持人大及其常委会依法履决议、决定，要认真研究落买；对人大代表的议案和建议，要积极办理，切实维护代表的权力。要主动地为人大工作创造良好的条件和环境。重视人大干部的培养和使用，加强对人大制度和人大工作的宣传，努力改善人大常委会机关的工作条件，在全社会营造了解人大制度、尊重人大地位、支持人大工作的浓厚氛围。县人大及其常委会要自觉接受县委的领导，以高度的政治敏锐性和责任感，站在全局的高度准确定位、思考问题、开展工作、行使职权，保证县委的决策部署在人大工作中得到落实，保证县委的主张和意图在人大工作中全面实现。“一府两院”要自觉接受人大监督，密切配合人大开展各项工作，认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议，及时办理代表提出的议案和建议，主动争取人大及其常委会的支持。

   二是服从服务于全县大局。努力开创县乡人大工作新局面。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是人大工作的根本立足点和落脚点。县乡人大必须进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论组织代表活动，还是开展监督工作，都要突出发展这个第一要务。在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持—致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实际效果。要坚持抓大事、议大事的原则，从实际出发，抓住我县改革和发展中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住广大人民群众普遍关注的热点、焦点和难点问题，深入调查研究，提出意见建议。并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委擞府各项工作的开展。
    三是充分发挥人大代表作用．积极围绕中心履职尽责。人民代表是各个领域、各条战线的精英，是兴县富民的骨干力量，一定要在科学发展上勇挑重担；人民代表来自于人民群众，生活在群众之中，一定要在共建和谐上大显身手，在统一思想、凝聚力量中发挥促进作用，在化解矛盾、维护稳定方面发挥积极作用，在促进依法治县、优化发展环境中发挥保障作用。无论是企业代表、干部代表，还是基层代表，都要进一步增强“代表意识”、“职责意识、”“中心意识”、“监督意识”和”法制意识”，立足自身，立足岗位，扎根群众，调查研究，充分发挥好党和人民群众舶桥梁纽带作用，发挥好在人民群众当中的模范带头作用，思民所虑，办民所急，帮民所需，当好上通下达的“联络员”、大政方针的“宣传员”、议案建议办理的“监督员”和工作落实的“战斗员”，团结和凝聚全县人J民，推动各项事业不断前进。
    各位代表、同志们，会后大家就要奔赴各自的工作岗位，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央厨围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，同心同德、励精图治，开拓奋进、真抓实干，为全面完成今年的“369”目J标任务。为在“十一五”把我县建成山西省1经济强县，建成文明富裕、和谐平安、环境宜人的新翼城而努力奋斗!