首页 > 专题 > 强化责任,严守纪律,树好形象

中共翼城县桥上镇委员会关于在全镇开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动的实施方案

2018-04-18    浏览:

 

为深入贯彻新时代党的建设总要求,坚决落实中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的战略部署,进一步压紧压实主体责任,不断深化纪律作风建设,根据委在全各级党组织和广大党员干部中开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动的统一安排部署,结合我实际,特制定如下实施方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大、十九届一中二中、三中全会和十 九届中纪委二次全会精神,按照省委十一届三次全会、市委四届三次全会、县委十三届五次全会、县委经济工作会议和镇党委经济工作会议部署要求,紧紧围绕“实现党内政治生态持久的风清气正、实现经济转型发展持久的强劲态势”“两个持久”目标,突出问题导向,聚焦活动主题,针对在全镇上下不同程度存在的责任担当不强、纪律规矩不严、社会形象不好等问题,进一步强化学习教育,深入查摆问题,狠抓整改落实,形成长效机制,以党风政风的持续好转带动社会风气的整体向好,为加快实现桥上振兴崛起、全面建成小康社会提供坚强保障。

二、基本原则

(一)坚持把加强学习教育贯穿始终。要始终把学习教育摆在首位,围绕学懂弄通做实要求,进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的各项重大部暑,深入学习党规党纪和法律法规,切实做到学深悟透、融会贯通,学以致用、学以促用,进一步夯实开展专项治理活动的思想根基,增强行动自觉。

(二)坚持把突出问题导向贯穿始终。要全方位、多角度对本村、本单位作风建设方面状况进行分析研判,以发现问题、剖析问题、解决问题为出发点和落脚点,深入查找、精准发现、着力解决领导班子和领导干部、党员干部在“强化责任、严守纪律、树好形象”方面存在的突出问题,努力在全面查找问题、明确努力方向、抓好问题整改的过程中把党员干部的先锋模范形象树起来。

(三)坚持把坚持从严从细贯穿始终。全面落实从严管党治党要求进一步突出“严”和“细”的要求,坚持标准从严、过程从严、效果从严,目标细化、要求细化、责任细化,切实做到从大处着眼、从细处着手、从实处落实,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场,取得实实在在的效果。

(四)坚持把严格整改落实贯穿始终。对查找的“强化责任、严守纪律、树好形象”方面存在的突出问题,要综合施策、多措并举本着即知即改、立行立改的态度,认真抓好整改落实。要坚持着眼长远、标本兼治,用改革创新的办法切实解决思想根源、体制机制等深层次问题,注重建章立制,形成长效机制。

(五)坚持把正面宣传引导贯穿始终。要坚持正面引导,及时梳理总结、挖掘提炼活动中形成的好经验好做法,充分发挥先进典型的示范引领作用,在全镇范围内广泛宣传推广,传播正能量,树立新风尚,推动形成学典型争先进的良好氛围。

(六)坚持把统筹推进工作贯穿始终。要把开展活动与贯彻镇党委经济工作会议精神、推动当前各项重点工作紧密结合起来,以活动推动工作、以工作促进发展、以发展检验活动,为推动全镇转型发展提供坚强保障。

三、工作重点

此次专项治理活动要重点聚焦以下三个方面深入开展:

(一)聚焦责任担当。以镇、村两级领导班子和村“两委”主干为主要对象,重点整治履行全面从严治党主体责任、监督责任不扎实;履行党建工作第一责任人责任、“一岗双责”不力;落实县委和镇党委发展战略不深入,没有坚持以“党建+服务”新理念为统领,在推进“三基建设”、加强干部队伍建设、落实意识形态工作责任制等重点工作上,思想不重视、行动不积极、成效不明显;在推进四好公路建设、园林化村庄、采煤沉陷区搬迁治理、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、转型发展、招商引资、乡村振兴、全域旅游、幸福民生等重点任务上落实领导责任、工作责任不到位;对辖区内开展的重点工作、重点项目不管不顾、对出现的问题不闻不问;面对矛盾困难和疑难复杂问题不敢迎难而上,一味地将问题上交;面对各种歪风邪气不敢果断斗争;精神状态不佳,工作激情减退,进取意识不强,碰到问题就躲、见到困难就推、遇到矛盾就绕等缺乏责任担当的行为。

(二)聚焦纪律规矩。以党员干部为主要对象,针对守纪不严、作风涣散的典型问题,重点整治“四个意识”不强,开展政治理论学习流于形式、走过场,政治立场不坚定,党性修养缺失,落实中央和省委、市委、县委、镇党委决策部署态度不坚决、行动不积极;执行组织决定做选择、搞变通、打折扣;不如实报告个人重大事项;弄虚作假、掩盖真相、隐情不报;廉洁自律意识不强,贯彻中央八项规定精神不严格、打擦边球;不按法律法规办事,不按制度程序行事,企图通过非正常渠道和“潜规则”了事;纪律松弛,作风散漫,不认真执行值班制度,上班值班时间闲聊天、上网、玩手机、炒股票、大会小会迟到早退、无故缺勤、随意脱岗、擅离职守等违反纪律规矩的行为。

(三)聚焦树立形象。以镇机关、镇直各单位特别是执法机关、窗口单位为主要对象,针对败坏风气、影响形象的突出问题,重点整治胆大妄为,执纪违纪,执法违法;吃拿卡要、假公济私、以权谋私,与民争利,不给好处不办事、给了好处乱办事;工作慵懒散拖、推诿扯皮,门好进、脸好看、事依然难办,该办不办、能办不办,人为设置玻璃门”“弹簧门服务群众态度不好,语气生硬,对群众办理事项不一次性告知;宗旨意识淡薄,对群众反映的问题和诉求无动于衷、能推则推、能拖则拖,处置信访问题办法不多、疲于应付、被动处置;党员意识缺失,特权思想严重,法治意识淡薄,官气十足,高高在上,作风霸道,欺压群众,充当黑恶势力“保护伞”等损害党的形象的行为。

四、活动内容

此次专项治理活动从今年3月底开始,到6月底结束,为期3个月,分为学习讨论、查找问题、整改落实、总结提升四个阶段。

(一)学习讨论阶段(3月31日一4月10日)。这一阶段的主要任务是全面动员部署,组织学习教育,开展交流研讨。具体来说,要做到三个到位

1、安排部署到位。各村、镇直各单位要进一步提高政治站位,召开专门会议,对本村、本单位的专项治理活动进行全面动员安排部署,教育和引导全体党员干部深刻认识开展活动的重要意义,准确把握活动的主要内容、方法步骤和具体要求,以高度的政治责任感和饱满的热情投入到活动中。

2、学习教育到位。要列出学习目录,把《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《宪法》《国家监察法》等党规党纪、法律法规,以及党的十九大、十九届二中、三中全会、全国“两会”、省委十一届三次全会、市委四届三次全会、县委十三届五次全会、县委经济工作会议、农村工作暨脱贫攻坚会议和镇党委经济工作会议等会议精神作为重要学习内容,制定详细具体的学习计划。每周要通过班子理论学习、党课辅导、专题讲座等形式进行一次集中学习;每月要采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种形式开展一次警示教育。党员干部个人也要认真制定学习计划,采取个人自学、专题研学、在线学习等方式认真学习。

3、交流研讨到位。要通过召开领导班子专题会议、党支部组织集中讨论等方式,围绕深化学习、解决问题、推进工作,紧密结合自身实际和当前开展的工作,广泛深入地开展研讨,进一步增强“强化责任、严守纪律、树好形象”的思想自觉和行动自觉。

(二)查找问题阶段(4月11日-5月10日)。这一阶段的主要任务是深入查找领导班子和党员干部在“强化责任、严守纪律、树好形象”方面存在的突出问题,发现差距和不足。

1、深刻反思存在问题。各村、镇直各单位领导班子和领导干部要围绕四个方面进行深刻反思:一是反思是否切实把思想和行动统一到党的十九大精神上,统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上,统一到省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求上,统一到市委“345”战略部署上,统一到县委“1155”发展战略、县委经济工作会议和镇党委经济工作会议安排部署上,坚定不移抓好贯彻落实。二是反思是否从严从实履行管党治党主体责任,有没有主体责任落实不到位的问题,有没有责任体系不健全的的问题,有没有对党风廉政建设不想抓、不会抓、不敢抓的问题;在落实“把纪律和规矩挺在前面”上,是否深化运用“四种形态”,做到“常用第一种形态,善用第二种形态,慎用第三种形态,敢用第四种形态”。三是反思是否存在政令不通、执行不力的问题,有没有在贯彻落实中央和省委、市委、县委和镇党委决策部署上做选择、打折扣,搞上有政策、下有对策。四是反思是否存在不严格执行党章党规党纪,落实“三会一课”等党内组织生活不严肃、不认真、不规范、不经常,对党员干部的监督管理失之于宽松软的问题。

2、认真开展谈心谈话。镇级层面,镇领导班子主要领导和各村、镇直各单位主要负责同志,党组织书记与班子成员,班子成员与各村、各单位分管工作人员要深入开展谈心谈话;村级层面,村两委主干和班子成员;班子成员之间,班子成员与普通党员之间要深入开展谈心谈话,主动查找存在的突出问题。要把“强化责任、严守纪律、树好形象”作为领导班子民主生活会和党支部组织生活会对照检查的重要内容,互相开展认真负责、实事求是的批评与自我批评,并深入查找在政治、思想、纪律、作风、制度等方面存在的突出问题和差距不足,认真总结经验教训,深入分析产生问题原因,有针对性地提出整改措施和努力方向

3、深刻剖析问题根源。各级党员干部要围绕四个重点深刻剖析问题根源:一是剖析是否牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党忠诚,有没有“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的问题。二是剖析是否存在落实中央八项规定精神不到位、不例底,特别是形式主义、官僚主义十种新表现等问题,有没有在反“四风”上搞变通、打折扣,有没有公款吃喝、超标准接待、收送购物卡和节礼等问题。

三是剖析是否存在作风漂浮、工作停留在一般性号召、执行力不强的问题,有没有不担当、不作为、敷衍塞责,甚至欺上瞒下、弄虚作假等问题。四是剖析是否能严格遵守“六大纪律”,坚持请示报告、请假报备等制度,有没有重大事项不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的问题,有没有有令不行、有禁不止、擅自行动的问题。

4、广泛征求意见。各村、镇直各单位要坚持“开门搞活动”,通过设置意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式,广泛征求班子成员、党员干部、服务对象和广大群众的意见和建议,主动回应社会关切,自觉接受群众监督,着力解决突出问题,切实树立良好形象。

(三)整改落实阶段(5月11日一6月10日)。这一阶段的主要任务是制定整改措施,抓好整改落实。具体来说,要做到三个严格

1、严格建立整改台账。充分利用查找问题环节的成果,按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求,把整改思路和措施项目化、具体化,根据存在的突出问题,严格制定切实可行的整改措施,并建立整改台账。

2、严格制定整改方案。领导班子要列出负面清单、问题清单、责任清单“三个清单”,以项目化方式推进整改。各村、镇直各单位领导班子的整改方案和“三个清单”要报镇专项治理活动领导组办公室。党员干部要对照习近平总书记指出的形式主义、官僚主义十种新表现,对照“六大纪律”和“七个有之”,结合自身查摆出的突出问题,制定个人整改计划,并报所本村、本单位党组织。各村、镇直各单位要聚焦领导干部存在的共性问题、党员干部存在的典型问题以及影响本村、本单位形象的突出问题,在深入调查研究的基础上,逐项列出问题清单,明确整改措施和完成时限。

3、严格落实整改措施。各村、镇直各单位门要突出立行立改、从严从细要求,按照制定的整改方案逐项检查应落实的整改措施是否落实,应整改的问题是否整改,确保整改到位。对问题比较突出的干部,要采取通报、约谈、问责等方式,确保真正把问题整改到位。

(四)总结提升阶段(6月11日-6月30日)。这一阶段的主要任务是认真进行总结,形成制度成果。各村、镇直各单位要对专项治理活动进行检查和总结,认真分析问题发生的原因、特点和规律,总结专项治理活动中的好做法、好经验,进一步健全完善各项制度,推动形成加强作风建设的长效机制。

五、组织领导

这次专项治理活动是市委推动“两两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密衔接,进一步加强全市各级领导班子和党员干部队伍作风建设的重大举措。各村、镇直各单位党组织要坚决落实市委县委的决策部署,按照镇党委的统一安排,高度重视、精心安排、周密部署、狠抓落实,确保活动不走过场,取得实效。

一是强化组织领导,严格落实责任。为进一步强化组织领导,镇党委决定成立全镇“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动领导组,由镇党委书记杨晓清任组长,镇党委副书记、镇长宋海英任常务副组长,镇党委副书记周甲寅任副组长,镇领导班子其他人员为成员,负责统筹协调全镇专项治理活动。领导组下设办公室和督查组。办公室主任由镇党委副书记周甲寅兼任,负责领导组日常工作;指导督促各村、镇直各单位的专项治理活动;负责专项治理活动的集中宣传和报道以及综合协调和沟通工作。督查组由镇党委委员、纪委书记赵新飞兼任组长,负责对各村、镇直各单位的专项治理活动进行定期或不定期督查。各村、镇直各单位要紧密结合实际,成立相应的领导工作机构,制定具体的实施方案,细化工作责任,创新活动方式,丰富活动内容,确保专项治理活动取得实效。

二是坚持以上率下,确保率先垂范。镇领导班子成员、各村两委主干、镇直各单位负责人要真管真严、敢管敢严、长管长严,持续发扬率先垂范、崇尚实干、狠抓落实的优良作风,真正把自己摆进去,切实找准本村、本单位专项治理活动需要解决的突出问题,研究提出切合实际的任务要求和办法措施,对每个阶段的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排,要真正做到以上率下、率先垂范,充分发挥“关键少数”的示范引领作用,切实形成“头雁效应”,当好“强化责任、严守纪律、树好形象”的表率。

三是强化督导检查,严格督查问责。镇专项治理活动领导组要对各村、各单位,特别是信访问题集中和群众反映问题强烈的村和单位的活动进展情况进行重点督查。对在活动开展过程中,思想认识不到位、开展活动不及时、落实任务走过场的,要区别不同情况,分别进行集中教育、戒勉谈话、组织调整,直至依纪依法进行处理,要严肃追究主要负责同志的责任。

四是强化宣传引导,切实营造氛围。各村、各单位要通过党委村务公开栏、粉刷标语、党员微信群等形式,深入宣传专项治理活动的重要意义、主要任务;镇上负责宣传报道的人员要充分发挥新闻监督作用,对此次专项活动进行全过程跟踪报道,反映各村各单位的活动动态、存在问题和群众意见,对活动过程中涌现出的优秀案例、典型经验进行提炼总结,形成专题材料,通过“聚焦桥上”微信端、组织专题宣讲等形式广泛宣传,切实营造浓厚的舆论氛围,扩大活动的社会效果,推动专项治理活动取得让群众看得见的实际成效。

五是联系工作实际,注重取得实效。这次专项治理活动,要大力弘扬求真务实精神,解决问题,讲求实效。各村、各单位要从实际出发,积极引导发动广大党员干部和群众参与进来,加强检查指导,及时总结经验,保证专项治理活动健康有序进行。要把开展专项治理活动与重点项目建设、发展全域旅游、推进乡村振兴、精准脱贫攻坚、生态环境治理、改善民生事业、维护安全稳定、开展扫黑除恶等重点工作结合起来,确保达到解决问题、严明纪律、转变作风、推动工作的目的。

  

网站地图 联系我们

主办:山西省临汾市翼城县人民政府 © 版权所有 2018

承办:翼城县人民政府办公室   建设管理:临汾市政府电子政务中心

晋ICP备18010532号    网站标识码:1410220001 

晋公网安备 14102202000105号

涉密文件严禁上网