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翼城县财政局关于开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动的实施方案

2018-04-18    浏览:

 

为深入贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党的战略部署,进一步强化全县财政干部责任担当,严肃工作纪律,转变工作作风,树立良好财政形象,根据《中共翼城县委关于在全县开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动的实施方案》(翼发〔2018〕5号)文件要求,结合财政工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和十九届中纪委二次全会精神,按照省委十一届三次全会、市委四届三次全会、县委十三届五次全会和县委经济工作会议部署要求,紧紧围绕“实现党内政治生态持久的风清气正、实现经济转型发展持久的强劲态势”“两个持久”目标,突出问题导向,聚焦活动主题,促进全县财政干部纪律观念进一步增强,工作作风进一步改进,廉洁自律意识进一步提高,党群干群关系进一步密切,群众满意度进一步提升,着力打造一支讲大局、专业务、勇担当、重廉洁的财政干部队伍,为财政管理提质增效夯实基础。

二、基本原则

(一)注重结合实际。注重从实际出发,结合干部职工的作风现状,在学习教育、查找问题、专项整改、完善制度上做到真学、真查、真改。

(二)立足整改纠错。针对问题,分项细化整改措施,把整改贯穿于抓作风建设、抓工作落实的全过程,通过整改,凝聚推动工作落实的强大动力。

(三)坚持领导带头。领导班子成员要以身作则,带头加强学习、带头转变观念、带头狠抓落实、带头解决问题,以上率下,带动干部职工清醒头脑,加压前行。

三、工作重点

此次专项活动突出强化责任、转变作风,着力解决思想观念、工作态度、服务意识、精神状态、纪律规矩等方面存在的主要问题:

(一)解决动力不足、安于现状的问题。倡导学习新风,牢树大局观念,做到思想上绝对服从大局、工作上自觉服务大局、行动上坚决维护大局。

(二)解决工作飘浮、标准不高的问题。倡导务实精神,牢树责任观念,明确职责分工,严格按规章制度办事,精细化抓工作落实。

(三)解决办事拖拉、服务不优的问题。强化宗旨意识,牢树服务观念,从陈旧的思想观念中解放出来,以预算编制为突破口,做到主动服务、热情服务、上门服务。

(四)解决担当不足、责任不明的问题。强化担当精神,牢树敬业观念,从消极的工作状态中振奋起来,解决事不关己、不思进取等痼疾,做到履职尽责、敢于担当。

(五)解决内控不严、执行不力的问题。强化规矩意识,牢树法治观念,解决内控制度不严、执行规章制度和工作流程不力的问题,做到制度健全、操作规范、权责分明。

(六)解决纪律不严、自律不强的问题。强化纪律意识,牢树廉洁观念,力戒“四风”问题,严守六项纪律,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身。

四、活动内容

此次专项治理活动从今年4月8日底开始,到6月底结束,为期3个月,分为学习讨论、查找问题、整改落实、总结提升四个阶段。

第一阶段,抓学习教育,熟知规矩,严守纪律。(4月8日—4月10日)

主要任务是全面动员部署,组织学习教育,开展交流研讨。

1.全面进行动员部署。要进一步提高政治站位,对全县财政系统的专项治理活动进行全面动员安排部署,教育和引导全局党员干部深刻认识开展活动的重要意义,准确把握活动的主要内容、方法步骤和具体要求,为活动顺利推进奠定坚实基础。

2.认真组织学习教育。要列出学习目录,把《党章》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《宪法》《国家监察法》等党规党纪、法律法规,以及党的十九大、十九届二中、三中全会、全国“两会”、省委十一届三次全会、县委经济工作会议和农村工作暨脱贫攻坚会议等会议精神作为重要学习内容,制定详细具体的学习计划。每周要通过党总支理论学习、党课辅导、专题讲座等形式进行一次集中学习;每月要采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片等多种形式开展一次警示教育。党员干部个人也要认真制定学习计划,采取个人自学、专题研学、在线学习等方式认真学习。

3.深入开展交流研讨。要通过召开领导班子专题会议、党支部组织集中讨论等方式,围绕深化学习、解决问题、推进工作,紧密结合自身实际和当前开展的工作,广泛深入地开展研讨,进一步增强“强化责任、严守纪律、树好形象”的思想自觉和行动自觉。

第二阶段,抓问题查摆,征求意见,分析原因。(4月11日—5月10日)

主要任务是深入查找、精准发现领导班子和党员干部在“强化责任、严守纪律、树好形象”方面存在的突出问题。

1.深刻反思存在问题。要围绕四个方面进行深刻反思:一是反思是否切实把思想和行动统一到党的十九大精神上,统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上,统一到省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求上,统一到市委“345”战略部署上,统一到县委“1155”发展战略和县委经济工作会议安排部署上,坚定不移抓好贯彻落实。二是反思是否从严从实履行管党治党主体责任,有没有主体责任落实不到位的问题,有没有责任体系不健全的问题,有没有对党风廉政建设不想抓、不会抓、不敢抓的问题;在落实“把纪律和规矩挺在前面”上,是否深化运用“四种形态”,做到“常用第一种形态,善用第二种形态,慎用第三种形态,敢用第四种形态”。三是反思是否存在政令不通、执行不力的问题,有没有在贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署上做选择、打折扣,搞上有政策、下有对策。四是反思是否存在不严格执行党章党规党纪,落实“三会一课”等党内组织生活不严肃、不认真、不规范、不经常,对党员干部的监督管理失之于宽松软的问题。

2.认真开展谈心谈话。局长与领导班子成员,领导班子成员与分管工作人员要深入开展谈心谈话,主动查找存在的突出问题。要把“强化责任、严守纪律、树好形象”作为领导班子民主生活会和党支部组织生活会对照检查的重要内容,互相开展认真负责、实事求是的批评与自我批评,并深入查找在政治、思想、纪律、作风、制度等方面存在的突出问题和差距不足,认真总结经验教训,深入分析产生问题原因,有针对性地提出整改措施和努力方向。

3.深刻剖析问题根源。要围绕四个重点深刻剖析问题根源:一是剖析是否牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党忠诚,有没有“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的问题。二是剖析是否存在落实中央八项规定精神不到位、不彻底,特别是形式主义、官僚主义十种新表现等问题,有没有在反“四风”上搞变通、打折扣,有没有公款吃喝、超标准接待、收送购物卡和节礼等问题。三是剖析是否存在作风漂浮、工作停留在一般性号召、执行力不强的问题,有没有不担当、不作为、敷衍塞责,甚至欺上瞒下、弄虚作假等问题。四是剖析是否能严格遵守“六大纪律”,坚持请示报告、请假报备等制度,有没有重大事项不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的问题,有没有有令不行、有禁不止、擅自行动的问题。

4.广泛征求意见。要坚持“开门搞活动”,通过设置意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式,广泛征求班子成员、机关党员干部、服务对象和广大群众的意见和建议,主动回应社会关切,自觉接受群众监督,着力解决突出问题,切实树立良好形象。

第三阶段,抓整改落实,建立台账,明确措施。(5月11日—6月10日)

主要任务是制定整改措施,抓好整改落实。

1.严格建立整改台账。充分利用查找问题环节的成果,按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求,把整改思路和措施项目化、具体化,根据存在的突出问题,严格制定切实可行的整改措施,并建立整改台账。

2.严格制定整改方案。领导班子要列出负面清单、问题清单、责任清单“三个清单”,以项目化方式推进整改。领导班子的整改方案和“三个清单”要报县委专项治理活动领导组办公室。党员干部要对照习近平总书记指出的形式主义、官僚主义十种新表现,对照“六大纪律”和“七个有之”,结合自身查摆出的突出问题,制定个人整改计划,并报所在单位党组织。要聚焦领导干部存在的共性问题、党员干部存在的典型问题以及影响本乡镇、本部门形象的突出问题,在深入调查研究的基础上,逐项列出问题清单,明确整改措施和完成时限。

3.严格落实整改措施。要突出立行立改、从严从细要求,按照制定的整改方案逐项检查应落实的整改措施是否落实,应整改的问题是否整改,确保整改到位。对问题比较突出的干部,要采取通报、约谈、问责等方式,确保真正把问题整改到位。

第四阶段,抓总结提升,健全机制,树好形象。(6月11日—6月30日)

主要任务是认真进行总结,形成制度成果。各乡镇、各部门要对专项治理活动进行检查和总结,认真分析问题发生的原因、特点和规律,总结专项治理活动中的好做法、好经验,进一步健全完善各项制度,推动形成加强作风建设的长效机制。

五、保障措施

(一)强化组织领导

成立以党总支书记、局长李增殿同志为组长,各班子成员为副组长,机关各股室、局属各单位、各乡镇所所长为成员的治理活动领导小组。领导小组下设办公室,由局办公室主任李登峰同志任主任,形成主要领导亲自挂帅,分管领导主动组织,办公室牵头协调,股室单位具体实施的良好局面。

(二)强化统筹兼顾

妥善处理好业务工作和治理活动的关系,把专项治理活动作为规范财政管理、提升工作效能的强大动力和组织保障,用实实在在的业绩检验专项治理活动成效,使两者协调推进,相互促进。

(三)强化责任落实

坚决压实“两个责任”,局班子要认真履行全面从严治党主体责任,“一把手”主动扛起第一责任人责任。 一级做给一级看,一级带着一级干,形成合力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使全面从严治党成为常态。

(四)强化制度执行

以改革的精神、创新的思路、发展的眼光,一手抓制度建设,不断健全和完善各项制度,着力提高制度的科学性、针对性和可操作性;一手抓制度执行,提高制度执行力,维护制度的权威性、严肃性,努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的财政管理制度体系和反腐败制度体系。

  

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