索引编号 K02795594/2014- 发布日期 2017-8-22 16:50:16
发布机构 政府办 信息分类 综合政务
信息名称 翼城县人民政府办公室关于做好深化改革规范性文件清理工作的补充通知
文   号 翼政办发〔2017〕93号  主 题 词  
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翼城县人民政府办公室

关于做好深化改革规范性文件清理工作的

补充通知


各乡镇人民政府,县直各委、办、局,直属事业单位,驻翼各单位:

根据省政府办公厅《关于进一步做好深化改革涉及法规规章规范性文件清理工作的补充通知》文件要求,现就进一步做好“放管服效”改革涉及规范性文件清理工作补充通知如下:

一、各乡镇、各部门特别是县发改、经信、教科文、国土、环保、住建、交通、水利、农业、林业、卫生计生、食药、安监等部门,要认真对照《不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件清理重点》(见附件1),参照《有关生态文明建设和环境保护方面的法律、行政法规目录》(见附件2),对本部门起草或制定的规范性文件按照法定程序进行清理,坚决纠正违反生态文明建设和环境保护法律法规规定、“自立山头”“立法放水”的行为。

二、清理重点除晋政办发电〔2017〕56号规定的涉及“放管服效”改革、生态文明建设和环境保护外,增加对涉及外资的规范性文件清理,凡是与国家对外开放大方向和大原则不符的,都要进行废止或修改。清理工作结束后要在报告中分类作出专门说明和统计。

三、对建国以来至2000年以前印发的规范性文件,由各起草部门或实施部门提出现行有效的文件目录以及保留理由,不在目录内的文件一律废止;2001年至2017年8月底前的现行有效文件,由起草部门或实施部门提出有效、重新发布或废止的清理意见,并说明理由。密级文件按照相关保密规定进行清理。

四、各乡镇、各单位在文件清理过程中,要充分发挥法制机构作用,引入第三方评估,应用“法言法语”,确保清理工作合法、有序、规范。

五、规范性文件清理结果的非涉密文件要按照法定要求和程序予以公布。未经公布的不得作为行政管理依据。

六、清理工作结束后,各乡镇、各部门要按照“放管服效”改革、生态文明建设和环境保护、涉及外资、其他文件类型进行汇总统计,并形成清理工作报告和清理目录。

此次规范性文件清理工作时间紧、任务重,各乡镇、各部门要站在讲政治的高度,服从大局,加强协调配合,按照翼政办发〔2017〕81号和本通知要求,迅速开展清理工作,做到全面清理和专项清理相结合,应清尽清、应废尽废、不留死角、查遗补漏,确保清理质量,如期完成各项清理任务。县政府将适时组织有关部门对各乡镇、各部门清理情况进行督查,对清理不及时、影响改革措施有效落实的,要严肃依法问责。


附件:1、不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件清理重点

2、有关生态文明建设和环境保护方面的法律、行政法规目录




翼城县人民政府办公室

2017年8月22日



附件1:


不符合生态文明建设和环境保护要求

规范性文件清理重点


不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件清理工作总体要求是:凡涉及生态文明建设和环境保护方面的规范性文件,都要进行清理。对于部分内容与生态文明建设和环境保护方面的现行法律、行政法规规定不一致的,要按照法定程序予以修改,主要内容与现有法律、行政法规规定相抵触的,要按照法定程序坚决废止。

一、法律、行政法规对不利于生态文明建设和环境保护有关行为作出禁止性或者限制性规定,规范性文件有选择地作出禁止性规定以及放松限制的;

二、法律、行政法规就涉及生态文明建设和环境保护的行政许可条件作出了明确规定,规范性文件有违反上位法放宽许可条件的;

三、法律、行政法规对执法机关或者执法人员有关生态文明建设和环境保护职责作出明确规定,规范性文件中有作出选择性规定,减轻或者免除执法机关或者执法人员应负的责任,可能为执法机关或者执法人员在执法过程中不作为、乱作为、懒政息政预留空间的;

四、法律、行政法规对违反生态文明建设和环境保护有关规定行为的性质、情节、种类、处罚幅度有明确规定,规范性文件中有作出从宽从轻处理规定的;

五、存在其他“故意放水”、降低标准、管控不严等与法律、行政法规不一致的规定的。

附件2:

有关生态文明建设和环境保护方面的

法律、行政法规目录


一、法律(34部)

1.中华人民共和国海洋环境保护法

2.中华人民共和国海上交通安全法

3.中华人民共和国大气污染防治法

4.中华人民共和国森林法

5.中华人民共和国草原法

6.中华人民共和国渔业法

7.中华人民共和国矿产资源法

8.中华人民共和国土地管理法

9.中华人民共和国水法

10.中华人民共和国环境保护法

11.中华人民共和国水土保持法

12.中华人民共和国矿山安全法

13.中华人民共和国农业法

14.中华人民共和国固体废物污染环境防治法

15.中华人民共和国水污染防治法

16.中华人民共和国环境噪音污染防治法

17.中华人民共和国防洪法

18.中非人民共和国防沙治沙法

19.中华人民共和国职业病防治法

20.中华人民共和国海域使用管理法

21.中华人民共和国环境影响评价法

22.中华人民共和国放射性污染防治法

23.中华人民共和国可再生能源法

24.中华人民共和国畜牧法

25.中华人民共和国节约能源法

26.中华人民共和国安全生产法

27.中华人民共和国城乡规划法

28.中华人民共和国循环经济促进法

29.中华人民共和国海岛保护法

30.中华人民共和国清洁生产促进法

31.中华人民共和国种子法

32.中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法

33.中华人民共和国野生动物保护法

34.中华人民共和国中医药法

二、行政法规(115部)

1.水产资源繁殖保护条例

2.中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例

3.国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法

4.中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例

5.中华人民共和国海洋倾废管理条例

6.森林和野生动物类型自然保护区管理办法

7.基准气候站观测环境保护规定

8.中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例

9.矿产资源监督管理暂行办法

10.中华人民共和国核材料管理条例

11.中华人民共和国航道管理条例

12.中华人民共和国渔业法实施细则

13.野生药材资源保护管理条例

14.森林防火条例

15.防止拆船污染环境管理条例

16.中华人民共和国河道管理条例

17.开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定

18.渔业资源增值保护费征收使用办法

19.城市节约用水管理规定

20.铺设海底电缆管道管理规定

21.中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例

22.森林病虫害防治条例

23.中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例

24.中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例

25.中华人民共和国防汛条例

26.植物检疫条例

27.城市绿化条例

28.城市市容和环境卫生管理条例

29.村庄和集镇规划建设管理条例

30.中华人民共和国水土保持法实施条例

31.核电厂核事故应急管理条例

32.草原防火条例

33.中华人民共和国水生野生动物保护实施条例

34.中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例

35.中华人民共和国矿产资源法实施细则

36.城市供水条例

37.中华人民共和国自然保护区条例

38.淮河流域水污染防治暂行条例

39.中华人民共和国监控化学品管理条例

40.城市道路管理条例

41.中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定

42.中华人民共和国野生植物保护条例

43.中华人民共和国矿山安全法实施条例

44.中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例

45.中华人民共和国植物新品种保护条例

46.农药管理条例

47.中华人民共和国外国籍船舶航行长江水域管理规定

48.中华人民共和国煤炭法

49.殡葬管理条例

50.生猪屠宰管理条例

51.矿产资源勘查区块登记管理办法

52.探矿权采矿权转让管理办法

53.矿产资源开采登记管理办法

54.建设项目环境保护管理条例

55.中华人民共和国土地管理法实施条例

56.基本农田保护条例

57.饲料和饲料添加剂管理条例

58.中华人民共和国森林法实施条例

59.建设工程质量管理条例

60.中华人民共和国水污染防治法实施细则

61.蓄滞洪区运用补偿暂行办法

62.建设工程勘察设计管理条例

63.长江三峡工程建设移民条例

64.农业转基因生物安全管理条例

65.报废汽车回收管理办法

66.长江河道采砂管理条例

67.危险化学品安全管理条例

68.中华人民共和国内河交通安全管理条例

69.排污费征收使用管理条例

70.退耕还林条例

71.医疗废物管理条例

72.地质灾害防治条例

73.建设工程安全生产管理条例

74.兽药管理条例

75.中华人民共和国道路运输条例

76.危险废物经营许可证管理办法

77.病原微生物实验室生物安全管理条例

78.易制毒化学品管理条例

79.放射性同位素与射线装置安全和防护条例

80.重大动物疫情应急条例

81.烟花爆竹安全管理条例

82.取水许可和水资源费征收管理条例

83.中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例

84.民用爆炸物品安全管理条例

85.黄河水量调度条例

86.防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例

87.风景名胜区条例

88.中华人民共和国水文条例

89.民用核安全设备监督管理条例

90.全国污染源普查条例

91.历史文化名城名镇名村保护条例

92.民用建筑节能条例

93.汶川地震灾后恢复重建条例

94.中华人民共和国畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法

95.废弃电器电子产品回收处理管理条例

96.中华人民共和国抗旱条例

97.规划环境影响评价条例

98.防治船舶污染海洋环境管理条例

99.放射性物品运输安全管理条例

100.农业机械安全监督管理条例

101.气象灾害防御条例

102.消耗臭氧层物质管理条例

103.自然灾害救助条例

104.古生物化石保护条例

105.土地复垦条例

106.太湖流域管理条例

107.放射性废物安全管理条例

108.海洋观测预报管理条例

100.气象设施和气象探测环境保护条例

110.国内水路运输管理条例

111.长江三峡水利枢纽安全保卫条例

112.城镇排水与污水处理条例

113.畜禽规模养殖污染防治条例

114.南水北调工程供用水管理条例

115.农田水利条例

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抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室。

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翼城县人民政府办公室     2017年8月22日印发

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